Экономика/3. Финансовые отношения

Вязмина М.В.

Донецкий национальный университет экономики и торговли имени Михаила Туган-Барановского

Организационная структура Государственного казначейства Украины

Государственное казначейство Украины является центральным органом
исполнительной власти и руководствуется в своей деятельности Конституцией
Украины законами Украины постановлениями Верховной Рады Украины,
указами и распоряжениями Президента Украины, декретами, постановлениями и
распоряжениями Кабинета Министров Украины, Национального банка Украины,
приказами Министерства финансов Украины, Положением о Государственном
казначействе- утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины 31
июля 1995 г. № 590. Деятельность Государственного казначейства финансируется
за счет государственного бюджета Украины. Государственное казначейство
Украины и его территориальные органы являются юридическими лицами, имеют
самостоятельные балансы, счета в учреждениях банков.

Исследованием организационной структурой Государственного казначейства Украины занимаются многие экономические ученные, так как Булгакова С.О., Петрашко П.Г., Юрш С.И., и другие

С формированием в Украине рыночных отношений изменяется
организационная структура центрального аппарата и территориальных органов
Государственного казначейства, а также их юридический статус. Согласно Указу
Президента Украины от 15 декабря 1999 года за № 1573/99 "Об изменениях в
структуре центральных органов исполнительной власти", Государственное
казначейство Украины становится центральным органом исполнительной власти
и действует как целостная вертикально построенная организационная система.
Его работа направляется и координируется Кабинетом Министров Украины через
Министра финансов Украины.

Созданная по территориальному принципу казначейская система Украины
имеет трехуровневую структуру и состоит из: Государственного казначейства
Украины, которое находиться в столице государства и представляет его
центральный уровень; управлений Государственного казначейства областного
значения, которые размещены таким образом: 1 административное
управление - в АР Крым; 2 административные управления - в городах Киеве и
Севастополе ; 24 административные управления функционирующие в областях; районных (городских, районных в городах) отделений Государственного
казначейства. сосредоточенных в важнейших местных административных
центрах.

Структуру центрального аппарата Государственного казначейства Украины
утверждает Министр финансов. Организация деятельности и взаимоотношения
между структурными подразделениями центрального аппарата Государственного
казначейства строятся на основе регламента работы этих подразделов, связанных
с непосредственным выполнением своих функций и регламента работы
Национального банка Украины

В течение своего функционирования органы казначейства расширяли свои
бюджетные полномочия. Вместе с тем новые функциональные обязанности органов казначейства не нашли своего отображения в документах о его созданий. Поэтому требует особого внимания рассмотрения вопроса о приведений в соответствие к фактической функциональности органов казначейства законодательно закрепленных актов. обуславливающих организацию его структуры и функционирование.

Для выполнения функций задействована сложная многоуровневая система,
которая охватывает взаимосвязи не только между иерархическимb уровнями
органов казначейства, но и с банковской платежной системой, системами
государственной налоговой и контрольно-ревизионной служб. Сложность
этой системы заключается, том, что она охватывает значительную
территорию и большое количество участников принадлежащих к разным
ведомствам.

За время своего функционирования Государственное казначейство Украины
приобрело многих признаков присущих «классическому» казначейству. Дальнейшее усовершенствование и оптимизации организационной структуры
казначейской системы в соответствии с достигнутой функциональностью должна
происходить в контексте общей концепции развития государственных финансов в
Украине.

Таким образом, организационную структуру Государственного казначейства Украины необходимо провести широкую инвентаризацию консолидацию экономических и финансовых ресурсов, осуществить перегруппировку, сделав ее более простой, ответственной и способной сконцентрировать свои усилия на стабилизации внутреннего развития страны.

Литература

1. Казначейская система исполнения бюджета Булгакова С.О., Базанова
Н.В.. Симошенко Л.В.- Учебник - К.: КНЕУ. 2000. - 249 с.

2.Петрашко П.Г. Казначейское дело справа. - К.: ЦУЛ, 2004 - 288-496 с.

3. Юрш С.И.. Стоян В.И Казначейская система: Учебник. - Тернополь: Карт-бланш- 2002. - 590 с.