Политология /10.Региональные политические процессы

Докторант РhD Кыдырханова Г.К.

Казахский национальный университет им.аль-Фараби, Казахстан

Экстремизм и терроризм:

некоторые вопросы определения понятий

Одной из самых актуальных проблем современных международных отношений является проблема экстремизма и терроризма.

Экстремизм. Экстремизм (от фр. extremisme, от лат. extremus – крайний). Понятию «экстремизм» ПАСЕ дала определение в 2003 году, согласно которому «экстремизм определен в качестве формы политической деятельности, которая прямо, либо косвенно отвергает принципы демократии» /1/.

В свою очередь, британский исследователь Д. Браун определяет экстремизм в качестве действий либо идеологии индивидов, либо той или иной группы, находящихся вне традиционных политических и общественных рамок /1/. Экстремизм можно охарактеризовать в качестве нерациональной, контрпродуктивной, неоправданной социальной деятельности. Данный термин подчеркивает нелегитимность определенных идей и методов.

Термин «экстремизм» используется для описания тех или иных «радикализированных» групп/индивидов. Данное понятие чаще всего применяется для тех, кто применяет либо оправдывает насилие против мирного населения.

В словаре политической мысли экстремизм определяется следующим образом:

1. Крайняя приверженность определенной политической идее, которая не принимает во внимание непрактичность, противоречащие аргументы, моральные устои и другие факторы, имеющая своей целью не просто непринятие, а уничтожение любого противоречащего мнения.

2. Нетерпимость по отношению к какому-либо другому мнению, кроме своего.

3. Принятие тех или иных политических мер, вопреки нормам, жизни, прав и свобод человека /2/.

В целом, экстремизм можно охарактеризовать как радикальную приверженность тем или иным идеям, противоречащим правам и свободам человека.

Определение терроризма. Проблема терроризма ненова, существуют факты, подтверждающие попытку определения терроризма еще в Библии. В то же время, важно отметить, что после событий 11 сентября 2001 года проблема международного терроризма признана важнейшей проблемой безопасности.

В научных и политических кругах существует множество различных мнений относительно определения «что такое терроризм?». Более того, важно отметить, что данный вопрос порождает множество споров и дебатов и по сей день.

Современная свободная энциклопедия предлагает следующее определение терроризма: «Терроризм (от лат. «террор» – страх) – идеология насилия и практика воздействия на общественное сознание, на принятие решений органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий» /3/.

Терроризм также определяют как «применение силы либо угроза её применения сильнейшей стороной по отношению к слабейшей» /2/. К примеру, практика массовых публичных казней палачами революционного правительства Франции в 1792; «красный террор», «белый террор», сталинские репрессии.

Изначально терроризм было принято понимать как акт насилия со стороны государства в отношении «врагов», находящихся внутри государства. Однако с начала ХХ века термин чаще стал использоваться для определения прямого либо непрямого акта насилия, нацеленного на само правительство в целях оказания влияния на проводимый политический курс либо кардинального изменения политического режима /4/.

В настоящее время национальные законы содержат определение терроризма. Проведенный нами анализ позволяет выделить некоторые общие элементы, которые нашли отражение в законодательстве стран мира. В частности:

– терроризм подразумевает применение либо угрозу применения насилия;

– целью террористических действий является нагнетание страха;

– подобного рода деятельность нацелена не на определенную жертву, а на население в целом.

Таким образом, терроризм можно определить как систематичное применение насилия для порождения страха среди населения и достижение подобным образом своих целей.

Данный вид деятельности наблюдается тогда, когда победа представителей тех или иных групп в результате прямых военных действий невозможна. Для достижения своих целей (т.е. наведения ужаса, страха, в т.ч. в общественных местах) террористы прибегают к различным методам достижения своих целей, таких как, к примеру, захват заложников, самолетов, киднеппинг, подрывная деятельность, а также различные виды демонстративного самоубийства (в современной практике довольно часто встречаются якобы, в религиозных целях). Для максимального достижения эффекта террористами используются общественные места такие, как, к примеру, в метро (взрывы в Мадриде на станции Точа, 2004 г. и др.)

На наш взгляд, основная цель данного вида деятельности сводится к тому, что ощущение незащищенности и паники среди населения сможет подействовать на Правительство, оказать влияние на принятие им того или иного политически значимого решения. Изменения, произошедшие в политике и обществе в ХХ веке, привели к тому, что партизаны и нации, борющиеся за самоопределение, также стали прибегать к схожей террористической тактике. В результате, определить ту или иную деятельность в качестве террористической стало еще сложнее. Ключевым отличием современного терроризма на сегодняшний день явилось то, что жертвами террора остается мирное население.

Терроризм можно подразделить на следующие категории, в зависимости от субъектного состава, организованности террористических действий:

1. неорганизованный или индивидуальный (терроризм одиночек) – в этом случае теракт (реже, ряд терактов) совершает один – два человека, за которыми не стоит какая-либо организация;

2. организованный, коллективный – террористическая деятельность планируется и реализуется некой организацией (к примеру, Хамас, Аль – Каида, ИДУ). Данный вид терроризма является наиболее распространенным.

Одним из спорных вопросов остается вопрос о том, какова же цель терроризма. В данном случае, по цели деятельности терроризм можно подразделить на:

1. националистический, преследующий сепаратистские либо национально-освободительные цели;

2. религиозный, который может быть связан с борьбой приверженцев одной религии против другой (индусы и мусульмане, мусульмане и христиане и т.д.), либо преследует цель подорвать светскую власть и утвердить власть религиозную;

3. идеологически заданный, социальный – преследует цель коренного или частичного изменения экономической или политической системы страны, привлечения внимания общества к какой-либо острой проблеме. Данный вид терроризма также именуют революционным. Примером идеологически заданного терроризма служат анархистский, фашистский терроризм и др.

Разрушительные действия террористов осуществляются с целью запугивания (властных структур или, как более распространено в наше время, всего общества), т.е. воздействия на поведение людей посредством страха. Специфика современного терроризма заключается в том, что его мишенью обычно становится гражданское население. В этом его отличие от терроризма XIX – первой половины ХХ века, направленного против представителей власти. Жертвы среди населения расценивались как побочные потери, а не как цель. В настоящее время большое влияние оказывает не столько сам теракт (убийство, взрыв, похищение), сколько сопровождающее его информационное освещение в СМИ.

Угроза терроризма возрастает в связи с ростом доступности мощных средств разрушения, особую опасность представляет применение террористами химического, биологического и даже ядерного оружия и, в особенности, религии, как средства достижения политических целей.

Таким образом, терроризм можно определить как приверженность к крайним взглядам, а также мерам воздействия, в том числе и политическим.

Понятие терроризма и экстремизма являются довольно таки разработанными в законодательстве и практике современных государств, политической науке, глобалистике и продолжает уточнятся в соответствии с быстро изменяющимися реалиями современности.

Литература:

1. Абишева М., Шаймергенов Т. Религиозно – политический экстремизм в странах Центральной Азии: анализ распространения // Центральная Азия и Кавказ. – 2006. – № 6 (48). С. 61.

2. Словарь политической мысли / под ред. Р. Скраптон. – М., 2002.

3. Современная свободная энциклопедия. – М., 2007.

4. Хрусталев М. Диверсионно – террористическая война как военно – политический феномен // Международные процессы. – 2003. – №2.