Маг.Аманжолов
А.К.
Карагандинский экономический Университет
Казпотребсоюза, Казахстан
Цель государственной инвестиционной политики состоит в
реализации стратегии экономического и социального развития страны. Являясь
важнейшим рычагом воздействия на предпринимательскую деятельность субъектов
хозяйствования и экономику в целом, инвестиционная политика государства
призвана способствовать активизации инвестиционной деятельности в стране,
направленной на рост экономики, увеличение темпов и объемов производства,
повышение эффективности общественного производства и изменение его структуры,
ускорение научно-технического прогресса, реализацию задач социального развития.
Цель инвестиционной политики и особенности конкретно
сложившейся экономической ситуации в стране определяют её задачи:
-
выбор и поддержка
развития отдельных регионов и отраслей экономики;
-
поддержка
развития малого и среднего бизнеса;
-
обеспечение
сбалансированности развития всех отраслей хозяйства;
-
стимулирование
развития экспортных производств;
-
обеспечение
конкурентоспособности отечественной продукции;
-
реализация
программы жилищного строительства в стране и др.
Эффективность инвестиционной политики измеряется
степенью изменения инвестиционного климата в более благоприятную сторону. В
свою очередь, более благоприятное состояние инвестиционного климата влияет на
инвестиционную политику в сторону ее дальнейшего совершенствования.
Именно государственная инвестиционная политика
устанавливает правила игры в области инвестиций и создает благоприятные условия
для развития инвестиционной деятельности путем:
-
совершенствования
системы налогов, механизма начисления амортизационных отчислений;
-
установления
субъектам инвестиционной деятельности специальных налоговых режимов;
-
защиты интересов
инвесторов;
-
предоставления
субъектам инвестиционной деятельности условий пользования землёй и другими природными
ресурсами;
-
принятия
антимонопольных мер;
-
развития
финансового лизинга;
-
проведения
переоценки основных фондов в соответствии с темпами инфляции;
-
создания
благоприятных условий для привлечения иностранных инвестиций;
-
научно-технической
и кредитно-финансовой политики и т.д.
В основу структурно-инвестиционной политики положены
следующие принципы:
1. формирование активных собственников;
2. активизация межотраслевого перелива капитала;
3. преемственность целей структурной политики
перспективного и среднесрочного периодов;
4. необходимость соизмерения целей структурной
политики с реальными социальными и финансовыми ограничениями, а также
ограничениями, обусловленными состоянием инфраструктуры экономики Казахстана
Как правило, структурно- инвестиционная политика
проводится на макроэкономическом и микроэкономическом уровнях.
На макроэкономическом уровне решаются следующие
задачи:
-
повышение
совокупного спроса и емкости внутреннего рынка;
-
создание
благоприятных условий для сбережений и увеличения нормы накоплений;
-
создание и
совершенствование механизма трансформации накоплений в инвестиции и обеспечение
благоприятных условий для непрерывного осуществления этого процесса;
-
увеличение
валового объема инвестиций;
-
стимулирование
экспорта;
-
регулирование импорта
в целях защиты отечественных производителей.
На микроэкономическом уровне решаются следующие
задачи:
-
поддержка и
стимулирование развития экономически эффективных предприятий и организаций;
-
ликвидация и
реорганизация неэффективных структур;
-
недопущение
возможности появления новых монополий;
-
стимулирование и
регулирование развития фондового рынка в интересах обеспечения межотраслевого
перелива капитала.
На основе этих задач и условий, а также применительно
к уровням структурной политики определяются ее основные направления:
1. идентификация и всемирная поддержка "точек
роста", т.е. предприятий и хозяйствующих субъектов, реализующих проекты и
программы, обеспечивающие нахождение и освоение реального платежеспособного
спроса на свободном рынке;
2. постепенное выведение из хозяйственного оборота
неэффективных предприятий и производств;
3. определение величины гарантированного спроса для
субъектов свободного рынка, ориентирующихся на государственные заказы всех
уровней как потребителей его продукции, а также объемов и направлений вложения
государственных ресурсов, необходимых для обеспечения функционирования тех сфер
жизнедеятельности, за которые эти структуры несут прямую ответственность;
4. создание, совершенствование и постоянное обновление
системы проектов и программ задельного характера - научных, инновационных,
производственно-инновационных.
В послании Президента народу Казахстана достаточно
много внимания уделено недостаткам в планировании, необходимости структурной
перестройки экономики и смене приоритетов в бюджетной и инвестиционной
политике, системных изменений в реальном секторе экономики и необходимости
формирования устойчивой и конкурентоспособной среды в отдельных секторах
экономики.
Возросшие возможности государства предоставляют шанс
Казахстану достойным образом интегрироваться в мировой процесс разделения
труда. Для этого Казахстан располагает необходимым сырьевым и производственным
потенциалом, имеется достаточно высокий научный и образовательный уровень
населения, который в сочетании с уровнем реформированности и открытости
экономики при активном воздействии со стороны государства создает предпосылки
для успешного решения проблем формирования условий для устойчивого
экономического роста.
Таким образом, для проведения системной структурно-инвестиционной
политики необходимы комплексные меры государства и хозяйствующих субъектов,
сопровождаемые масштабными и долгосрочными вложениями, прежде всего, в
обрабатывающую промышленность.
Необходимо отметить, что в
законе закреплен принцип стабильности ранее заключенных контрактов с
иностранными инвесторами.
Сохранён принцип поддержки приоритетных для государства 237
видов деятельности (среди которых - обрабатывающая промышленность,
машиностроение, сельское хозяйство, транспорт, коммуникаций и многие другие)
путем предоставления инвестиционных преференций. Они предусмотрены в виде
инвестиционных налоговых льгот на срок до 10 лет, освобождения от уплаты
таможенных пошлин, а также предоставления государственных натурных грантов.
Литература
1
Закон
Республики Казахстан "Об инвестициях" от 8 января 2003 года № 373-II
(с внесенными изменениями и дополнениями Законом РК по состаянию на 04.07.2013)
2
Виноградов
В. Инвестиционная политика. М., 2010.-146c.
3
Горфинкель
В.Я. Экономика организаций (предприятий): Учебник для Вузов – М.: ЮНИТИ-ДАНА,
2012 – 608 с.
4
Богданов
Ю.В., Швандар В.А.. Инвестиционный анализ.- М.Юнити 2005- 214c.
5
И.В.
Сергеев, И.И. Веретенникова, В.В. Шеховцов Инвестиции. – Юрайт, 2013. – 320с.
6
Каренов
Р.С. Основы государственного регулирования экономики. Алматы: Бiлiм, 2005 – 75c.
7
Шопшекбаев
А.Б. Инвестиционная политика в Республике Казахстан // Актуальные проблемы
современности. – 2011- № 1. – С. 137-140.
8
Послание
Президента РК Н.А. Назарбаева народу Казахстана от 17.01.2014
"Казахстанский путь – 2050: Единая цель, единые интересы, единое будущее».