«Перспективные
вопросы мировой науки – 2012»/ “Экономические науки”/15.Государственное
регулирование экономики
Антонюк Володимир Васильович, доцент
Вінницького
соціально-економічного інституту Відкритого міжнародного університету розвитку
людини «Україна», м. Вінниця, Україна
Коновал Оксана Василівна, група ФНК-71-11 Вінницького соціально-економічного інституту
Відкритого міжнародного університету розвитку людини «Україна», м. Вінниця, Україна
УПРАВЛІННЯ
ВИКОРИСТАННЯМ ФІНАНСОВИХ РЕСУРСІВ ДЕРЖАВНИХ ЦІЛЬОВИХ ФОНДІВ
(за матеріалами
Бершадської міжрайонної виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з
тимчасової втрати працездатності)
Для раціонального
використання наявних ресурсів ними
потрібно управляти, знаючи, що, коли і кому потрібно оплачувати. Отже для цього
необхідно провести аналіз фактичного стану використання ресурсів.
Метою дослідження є
вивчити теоретико-методологічні закономірності формування величини і структури
витрат за видами та об’єктами діяльності і запропонувати підходи для вироблення
управлінських рішень щодо покращення використання ресурсів.
Інформаційною
базою слугує річна фінансова звітність [1,2,3.].
Основні результати дослідження.
Витратна частина бюджету фонду
становить 5654147,65 тис. грн. У
порівнянні з попереднім роком вони зменшилися на 37,4 %, відносно попереднього року – на 35,3 %. Зменшення витрат обумовлено загальноекономічними
кризовими умовами господарювання, що
змістили час кризових явищ як у часі так в розрізі територій.
Відмічаємо активну
участь фонду у міжбюджетних перерахуваннях вільних коштів. Відповідно до
законодавства здійснювалася активна діяльність щодо наповнень коштами бюджетів
вищих рівнів. За 2011 р. обсяг міжбюджетних перерахувань склав 275408,92 тис. грн., що значно
менше ніж в попередні роки.
Рис.1.
Динаміка використання ресурсів
Якщо в попередні роки питома вага перерахувань у
бюджети вищих рівнів становила 34,1 % в
2009 р. та 31,3 % в 2010 р., то в 2011 р. вона понизилася до 4,9 %.
Решта коштів витрачено на поточні потреби фонду.
Витрати звітного року становлять 5378738,73 тис. грн. У порівнянні з попереднім та базисним
роками вони зменшилися відповідно на 13,2 % і 6,6 %. Рівень стабільності витрат
становить (V=5,8%) 94,2 %. Водночас в їх складі
відбулися наступні структурні зміни.
Витрати по
тимчасовій непрацездатності
становлять 2677194,90 тис. грн. У
порівнянні з попереднім роком вони
зменшилися на 11,6 %, а відносно базисного року – на 2,3 %. Їх складові мають різну динаміку. Зокрема, витрати по тимчасовій
непрацездатності по догляду за хворими у поточному році збільшилися на 76,5 %,
відносно базисного року – в 2,2 рази. Водночас виплати по власній тимчасовій
непрацездатності зменшилися на 13,3 % відносно попереднього року та на 2,3 %
відносно базисного року.
Таблиця
1
Витрати та міжбюджетні
перерахування коштів
(тис. грн.)
|
|
|
|
|
Темп зростання |
|
||
|
|
2009 |
2010 |
2011 |
ланцю- |
базис- |
|
|
|
|
|
|
|
говий |
ний |
|
|
|
По тимчасовій непрацездатності, факт |
2640545,13 |
2975028,31 |
2580634,88 |
86,7 |
97,7 |
||
|
По тимчасовій непрацездатності по
догляду за хворими, факт |
43556,44 |
54722,73 |
96560,07 |
176,5 |
221,7 |
||
|
Разом по
тимчасовій непрацездатності |
2684101,57 |
3029751,04 |
2677194,90 |
88,4 |
99,7 |
||
У поточному році
в цілому витрати зв’язані з
демографічним станом населення збільшилися на 16,6 %, в порівнянні з базисним
на – 20,1 %. В їх складі витрати на виплати у зв’язку з вагітністю та
пологами збільшилися на 16,4 % відносно попереднього року та на 22,9 5 відносно
базисного року. Темпи зростання витрат
на поховання у звітному році перевищують темпи зростання витрат на виплати по
вагітності і пологах.
Таблиця
Витрати коштів на
виплати по вагітності та пологах та на
поховання
(тис. грн.)
|
|
|
|
|
Темп зростання |
|
||
|
|
2009 |
2010 |
2011 |
ланцю- |
базис- |
|
|
|
|
|
|
|
говий |
ний |
|
|
|
По вагітності та пологах |
1133551,67 |
1197092,03 |
1392876,77 |
116,4 |
122,9 |
||
|
На поховання |
51800,00 |
23800,00 |
30800,00 |
129,4 |
59,5 |
||
|
Разом |
1185351,67 |
1220892,03 |
1423676,77 |
116,6 |
120,1 |
||
Витрати на
виплату допомоги громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи з зменшилися в
поточному році на 3,5 % відносно попереднього року та зросли на 6 % відносно базисного року.
Таблиця 2.1
Витрати коштів на оздоровчі
заходи
(тис. грн.)
|
|
|
|
|
Темп зростання |
|
||||||
|
|
2009 |
2010 |
2011 |
ланцю- |
базис- |
|
|||||
|
|
|
|
|
говий |
ний |
|
|||||
|
Витрати на виплату допо-моги громадянам, які по-страждали внаслідок Чор-но-бильської катастрофи |
70141,41 |
87911,40 |
85103,44 |
96,8 |
121,3 |
||||||
|
Путівки
на санаторно-курортне лікування |
1096575 |
1096464 |
398370 |
36,3 |
36,3 |
||||||
|
Фінансування
оздоровлення дітей у дитячих закладах |
|
|
|
|
|
||||||
|
оздоровлення |
250267,29 |
301765,34 |
273269,52 |
90,6 |
109,2 |
||||||
|
Позашкiльне
обслугову- |
|
|
|
|
|
||||||
|
вання
дiтей |
115519,00 |
122991,90 |
128710,00 |
104,6 |
111,4 |
||||||
|
Разом
на оздоровчі |
|
|
|
|
|
||||||
|
заходи |
1462361,29 |
1521221,24 |
800349,52 |
52,6 |
54,7 |
||||||
Витрати на оздоровчі
заходи становлять 800349,52 тис. грн., що на 47,4 % менше попереднього року та на 55,3 % менше базисного року. В їх
складі найбільше зменшилися витрати (на 63,7 %) на придбання путівок на санітарно-курортне
лікування, на фінансування оздоровлення дітей у дитячих закладах оздоровлення.
Водночас. Збільшилися витрати на позашкільне обслуговування дітей на 4,6 %
відносно попереднього року та на 11,4 %
відносно базисного року.
Таблиця 2.1
Організаційно-управлінські
витрати та міжбюджетні перерахування коштів
(тис. грн.)
|
|
|
|
|
Темп зростання |
|
||
|
|
2009 |
2010 |
2011 |
ланцю- |
базис- |
|
|
|
|
|
|
|
говий |
ний |
|
|
|
Організаційно-управ- |
|
|
|
|
|
||
|
лінські заходи |
353686,06 |
339011,57 |
392154,05 |
115,7 |
110,9 |
||
|
Витрати по виконанню |
|
|
|
|
|
||
|
обов'язків страховика |
1864,35 |
205,4 |
260 |
126,6 |
13,9 |
||
|
Внутрішньобюджетні
|
|
|
|
|
|
||
|
перерахування |
2975889,39 |
2826995,13 |
275408,92 |
9,7 |
9,3 |
||
У поточному році
витрати по виконанню обов’язків
страховика збільшилися на 26,6 %
відносно попереднього року. Темпи їх приросту є в числі тих, які зросли в
поточному році найбільше.
У звітному році
витрати на організаційно-управлінські заходи зросли на 15,7 % відносно
попереднього року та на 10,9 % відносно базисного року. Їх зміна знаходиться в
зоні нормального річного без ризикованого приросту, що обумовлюється інфляційними процесами в
макроекономічному середовищі.
Висновки. У звітному році
результатом комплексу дій по непропорційному скороченню витрат та в окремих
випадках по їх збільшенню по соціально
значимих статтях стало виконання бюджету з дефіцитом.
Рис.
2. Динаміка ресурсів та їх дефіциту
Якщо в базисному
році дефіцит бюджету становив 4,5 % то у звітному його відносний розмір досяг 7,2 %. Абсолютне значення 1 % приросту
дефіциту підвищилося від 3778 тис. грн. до 4200 тис. грн. Отже, дефіцит бюджету має тенденцію до збільшення
як в абсолютному так і відносному вимірі. Проведені розрахунки є підставою
стверджувати, що дефіцит бюджету знаходиться в межах звичного господарського
ризику. Тому управлінські рішення повинні вироблятися на основі даних
результатів дослідження враховуючи передбачувані умови діяльності.
Література
1. Фінансовий звіт про виконання бюджету Фонду соціального страхування з ТВП за 2009 р.
2. Фінансовий звіт про виконання бюджету Фонду соціального страхування з ТВП за 2010 р.
3. Фінансовий звіт про виконання бюджету Фонду соціального страхування з ТВП за 2011 р.
Таблиця
2.1