ОСОБЕННОСТИ КАЗАХСТАНСКОЙ ЭКОНОМИКИ АНТИКРИЗИСНОГО УПРАВЛЕНИЯ.

Ефименко Н.Ф., магистр финансов, ст.преподаватель кафедры «Финансы»

Кокшетауский государственный университет им.Ш.Уалиханова

В Республике Казахстан была применена шаблонная схема построения экономического механизма, обычно используемая МВФ в остальных странах, находящихся в полной экономической и политической зависимости от ведущих стран Запада. Элементы этой схемы:

1. Полный отказ от государственной собственности в экономике под лозунгом о том, что всякая частная собственность во всех случаях без исключения эффективнее государственной. В этой связи был взят курс на сплошную приватизацию предприятий.

2. Уход государства как от финансирования производственных и научных программ, так и от регулирования производственных процессов.

3. Полный отпуск цен на произвол рыночной стихии.

4. Курс на сверхфорсированную, тотальную интеграцию национальной экономики с мировым рынком, что предполагает открытие всех экономических границ государства и отказ от государственного протекционизма национальному производителю при воздействии на него конкуренции со стороны мирового рынка во всем ее объеме.

5. Как минимум равное положение иностранных бизнесменов по отношению к казахстанским при создании иностранцам в ряде случаев преимуществ и привилегий.

6. Ориентация не на внутренние источники развития, а на западные инвестиции в экономику Казахстана.

7. Отказ от масштабного финансирования со стороны государства социальной сферы, с переводом ее на самофинансирование за счет средств самих граждан.

8. Перевод сельского хозяйства на самофинансирование в условиях свободного рынка, при отказе от государственной финансовой и материальной поддержки, с допущением свободного потока иностранного продовольствия в республику.

9. Частная собственность на все сельскохозяйственные угодья, со свободной куплей-продажей земли.

10. Курс на форсированное первоначальное накопление капитала, создание узкого слоя особо богатых людей по принципу трансформации рычагов власти в частный капитал.

11. Проведение так называемой жесткой финансовой политики, включающей в себя: а) минимизацию дефицита госбюджета; б) резкое снижение уровня реальных зарплат, пенсий; в) отказ от эмиссии денег, как для покрытия бюджетного дефицита, так и для эмиссионного финансирования инвестиционных потоков в реальной экономике.

12. Постановка денежно - финансовых потоков над процессами, протекающими в реальной экономике, соответственно, попытка преодолеть инфляцию и обеспечить денежную и финансовую стабилизацию.

13. В моральном и законодательном плане равный подход к предпринимательству и бизнесу, ориентированному на реальную экономику, и бизнесу в спекулятивно - посреднической сфере.

14. Приоритет исключительно малым и средним предприятиям при разделении на отдельные предприятия особо крупных производственных комплексов, под лозунгом борьбы с монополизмом.

15. Свободный доступ во внутреннее денежное обращение Казахстана иностранной валюты при полном подчинении тенге доллару США.

16. Распространение сплошной приватизации на учреждения науки, образования и отказ от их государственного финансирования, с отдачей всей деятельности на рыночную окупаемость.

17. Доведение до банкротства всех предприятий, попавших в состояние денежной несостоятельности, согласно западным стандартам о неплатежеспособности, невзирая на общественную значимость предприятия.

Все изложенные пункты представляют собой «каркас» радикальных рыночных реформ, которые осуществляются в Казахстане.

Ожесточенным сопротивлением была встречена попытка пустить земельные угодья в свободный рыночный оборот, что переросло бы в спекуляцию землей и вывод существенной ее части из сельскохозяйственного оборота. На сопротивление натолкнулась также попытка осуществить массовое банкротство несостоятельных предприятий.

В других случаях власть в принципе не могла пойти на радикальные меры рыночного реформирования. Так, резкое снижение уровня налогообложения подорвало бы финансовую основу самой власти.

Глобализация - это ускоренное протекание исторического времени, так звучит одно из определений данного явления. Если страна находится в русле основных веяний глобализации, то все происходящие в ней процессы имеют повышенную динамику. Она элементарно включена в глобальный механизм и находится в общем ритме с передовой частью человечества. Чем дальше в сторону от «столбовой дороги развития», тем меньше позитивных плодов глобализации и больше разнообразного негатива. Другими словами, если кто-то не занимается глобализацией, глобализация все равно занимается им. В Казахстане доля внешней торговли на человека выше, чем в России. При этом Казахстан остается внутриконтинентальным государством без выхода к открытому морю и в стороне от главных торговых маршрутов планеты.

Открытость - непременная составляющая любой страны, сознательно включающейся в мировой хозяйственный и политический процесс. Казахстан состоялся как открытая страна. Здесь не существует каких - либо особых препонов для въезда и выезда людей с деловыми, туристскими или личными целями. Это одинаково касается как граждан страны, так и иностранцев.

«Деньги - это чеканенная свобода» - сказал знаменитый писатель Федор Михайлович Достоевский. Открытость должна поддерживаться соответствующим либеральным режимом в плане владения и распоряжения финансами.

Одно из проявлений глобализации - массовое распространение всевозможных карточек. Здесь как авторитетные международные бренды, так и местные варианты, по которым можно расплатиться в «продвинутом» магазине, заправиться на АЗС, оплатить услуги связи или Интернета. Возможность учиться за границей стало обычным явлением в казахстанской жизни и воспринимается населением как нечто само собой разумеющееся, если имеются для этого возможности.

У каждого события или явления обычно есть общепринятое начало. Для Казахстана о глобализации как свершившемся факте можно говорить с момента ввода в эксплуатацию Каспийского трубопроводного консорциума (КТК) в 2001 г. Благодаря этому проекту республика смогла продавать свою нефть в крупных объемах, минуя российскую «трубу».

С распадом Советского Союза у Казахстана был небольшой выбор в плане модели экономического развития. Реальной альтернативой включения в процесс глобализации была только псевдоинтеграция на постсоветском пространстве. Старые связи имели смысл только в условиях пресловутой административно - командной системы, а на рыночном поле они оказались надуманными. Там, где была реальная потребность в кооперационных и смежных связях, она реализовалась. А вот привозить глину из - под украинской Белой Церкви в Капчагай на фарфоровый завод оказалось нецелесообразным.

Доказала свою состоятельность и практика государственных заимствований на внешних финансовых рынках. В условиях, когда экономика переживала спад, требовались средства для ее перевода на новые рельсы, а также на поддержание инфраструктуры и социальной сферы. Дивиденды ожидаются завтра, но, чтобы до него продержаться, нужны ресурсы сегодня. Казахстан получил средства, чтобы пережить наиболее трудные времена, и сейчас является непо-кредитором мирового сообщества.

Осуществление радикальных экономических реформ согласно основным направлениям, наложившись на уникальные особенности экономики Казахстана, вызвало глубокий затяжной кризис народного хозяйства республики.

Наиболее существенные черты этого кризиса.

1. Экономический кризис имеет системный характер, что проявляется:

- в охвате всего народного хозяйства республики;

- в распределении его как на весь хозяйственный механизм государства в целом, так и на его отдельные части.

2. Уровень спада в реальной экономике оказался не только беспрецедентно высоким за мирное время и при отсутствии стихийных бедствий или катастрофического истощения природных ресурсов, но и невероятно быстрым.

3. Экономический кризис породил кризис социально - демографический. Так, в ходе радикальных экономических реформ смертность населения стала существенно превышать рождаемость по всей стране.

Здоровье населения и экономика тесно связаны друг с другом. С одной стороны, экономические достижения в обществе, уровень экономического развития и благосостояния существенно отражаются на состоянии здоровья населения. Имеется достаточно много данных, показывающих, что чем выше уровень благосостояния, тем при прочих равных условиях выше уровень здоровья населения, хотя такая связь не всегда прослеживается. С другой стороны, здоровье населения - это способность к воспроизводству трудового потенциала, трудовых ресурсов, с чем связано увеличение производительных сил. Такие факторы здоровья, как старение населения, распространение острых и хронических заболеваний, инвалидизация наносят ущерб производительным силам общества, сказываются на экономическом развитии страны.

В последние годы практически во всех странах происходил существенный рост расходов финансовых ресурсов на здравоохранение. Это связано со значительной ресурсоемкостью системы здравоохранения, в частности с ростом числа занятых в системе здравоохранения работников, удорожанием стоимости медицинского оборудования, приборов, современных методик обследования и лечения больных.

Затраты на здравоохранение - это инвестиции в человеческий капитал, который является основой будущего любого общества, любого государства.

Проблема инвестиций в человеческий капитал становится актуальной не только с точки зрения общей экономической эффективности, но и потому, что финансовые вложения в сферу здравоохранения в значительной степени определяют социальную ориентацию рыночных реформ в Казахстане, качество экономического роста.

Неправильным представлением будет то, что причины плачевного состояния экономики Казахстана состоят только в том, что в советский период были растрачены почти все ресурсы и новая демократическая власть начала экономическое строительство чуть ли не на пустом месте, которое вдобавок нужно было расчистить от завалов планово - распределительной системы хозяйства.

Тем не менее, кризисные явления в советской экономике создали тот плацдарм, с которого стал развертываться системный кризис современной экономики Казахстана.