Полесский государственный университет,Беларусь
Валютное регулирование в Республике Беларусь: современное состояние
и тенденции развития
Содержание валютной политики реализуется через
специфический механизм, основополагающей частью которого является такой элемент
валютной системы, как валютное регулирование.
Валютным регулированием называют деятельность
государства, направленную на регламентирование международных расчетов и порядка
совершения сделок с валютными ценностями. В большинстве стран с рыночной
экономикой оно используется с целью уравновешивания платежных балансов,
изменения структуры импорта либо его ограничения, сокращения платежей за
границу, концентрации валютных ресурсов в руках государства для использования
их в интересах развития национальной экономики.
В Беларуси законодательство характеризует
валютное регулирование в качестве совокупности правовых норм, которые
определяют как порядок совершения сделок с валютными ценностями внутри страны,
так и порядок ввоза, вывоза, перевода и пересылки из-за границы и за границу
национальной и иностранной валюты и других валютных ценностей.
Предусматриваются следующие содержательные и организационные компоненты: защита
валюты Беларуси, права собственности на валютные ценности, внутренний валютный
рынок Беларуси, счета резидентов в иностранной валюте, валютные операции
резидентов в Беларуси, счета нерезидентов в иностранной валюте и в валюте
Беларуси, валютные операции нерезидентов в Беларуси, Национальный банк Беларуси
как орган валютного регулирования.
Валютное регулирование в Республике
Беларуси осуществляется Банковским Кодексом, Законом «О валютном регулировании
и валютном контроле», постановлением Правления Национального банка «Об
утверждении Правил проведения валютных операций» и другими нормативно-правовыми
актами. Беларусь признает приоритет общепризнанных принципов международного
права и обеспечивает соответствие им валютного законодательства страны[2].
Политика валютного регулирования должна быть
направлена на рыночное удовлетворение потребностей всех агентов экономической
деятельности в иностранной валюте, уменьшение отрицательного сальдо торгового
баланса, наращивание резервов международной ликвидности и созданию предпосылок
для достижения конвертируемости национальной валюты.
Исходя из того, что на валютном
рынке действуют различные экономические субъекты, Национальный банк использует
методы регулирования в зависимости от сегмента валютного рынка. При этом сальдо
спроса и предложения очень динамично и зависит как от субъективных, так и от
объективных факторов. В частности, рост реальных доходов населения, темпы
инфляции, неразвитость кредитно-финансовых институтов, а также низкая степень
доверия к национальной денежной единице приводят к росту спроса на иностранную
валюту[1].
В обеспечении внутренней и внешней устойчивости белорусского рубля
значительная роль принадлежит международным резервным активам Республики
Беларусь (таблица 1), которые по
состоянию на январь 2011 года увеличились на 123 миллиона долларов США, или на 57,4 процента, и на 1 ноября 2012 года составили 8023,2 миллионов долларов США, значительно превысив
прогнозное значение на конец года. Для
сравнения: по итогам 2010 года международные резервные активы Беларуси
уменьшились в абсолютном выражении на 621,8 миллионов долларов, или на 11% по
сравнению с 2009 годом.
Таблица 1 – Международные резервные активы РБ в соответствии с методологией
МВФ, млн долларов США
|
Период |
Всего |
Монетарное золото |
СПЗ |
Резервные активы в ин. валюте |
Прочие активы |
|
01.11. 2012 |
8023,2 |
2282,7 |
568,9 |
3165,5 |
2006,2 |
|
01.11.2011 |
4631,0 |
1767,7 |
612,4 |
1917,6 |
333,3 |
|
01.11.2010 |
5848,2 |
1179,2 |
599,9 |
3064,5 |
1004,6 |
Примечание –
Источник: собственная разработка
Основными факторами увеличения
золотовалютных резервов стали покупка Национальным банком иностранной валюты и
доходы от управления золотовалютными резервами. При сохранении
благоприятных тенденций развития экономики и внешней торговли Республики
Беларусь уровень международных резервных активов на конец 2012 года может
сохраниться в объеме около 2,0 миллиарда долларов США.
По предварительным данным, за
сентябрь 2012 г. объем золотовалютных резервов Республики Беларусь в
определении ССРД МВФ практически не
изменился и на 1 октября 2012 г. составил 8126 млн. долларов США в эквиваленте
(рисунок 1).
Рисунок 1. – Динамика международных резервных активов
в соответствии с методологией МВФ, млн долларов США
Примечание –
Источник:[3].
На объем золотовалютных резервов в сентябре 2012 г. оказало влияние
погашение внешних и внутренних обязательств в иностранной валюте Национальным банком
и Правительством Республики Беларусь, которое
было компенсировано ростом цены на золото на международном рынке
драгоценных металлов.
Также можно рассмотреть операции субъектов
хозяйствования и населения на внутреннем валютном рынке.
Таблица 1- Сведения об операциях субъектов
хозяйствования и населения на внутреннем валютном рынке, млн долларов США
Таким образом объемы сделок на
валютном рынке уменьшились по сравнению с январем 2012 года на 18,5%.При этом сальдо покупки продажи валюты
субъектами хозяйствования составило -169,2 млн долларов США. Нужно сказать, что
сальдо покупки- продажи валюты населением также уменьшилось и составило -366,9
млн долларов США.
Объем продажи
иностранной валюты со стороны нерезидентов в сентябре 2012 г. составил 74,1
млн. долларов США, покупки - 150,6 млн. долларов США. Чистая покупка валюты
нерезидентами в сентябре 2012 г. сформировалась в размере 76,6 млн. долларов
США.
Отметим, что в настоящее
время в Беларуси продолжается процесс совершенствования и либерализации системы
валютного регулирования и контроля[4].
Рассматривая тенденции и
перспективы развития национальной валютной системы, следует подчеркнуть, что
степень устойчивости белорусского рубля в последние годы имеет неоспоримую
тенденцию к росту.
Для дальнейшего повышения устойчивости национальной валюты необходимо
акцентировать меры экономической политики не столько на реальном курсе и борьбе
с отрицательной величиной чистых иностранных активов банков, сколько на
снижении относительных размеров краткосрочного внешнего долга.
В целом
проблемы валютной системы РБ решаются и могут быть решены:
1) за счет увеличения
экспорта РБ и уменьшения доли бартерных операций во внешнеэкономической
деятельности;
2) обеспечение
положительного уровня ставки рефинансирования по отношению к реальной инфляции;
3) поиска внешних
источников валютных средств;
4) создания и внедрения
оптимального механизма распределения валютных средств.
В целом, мероприятия
в области развития валютного рынка и валютного регулирования, включенные в
основные направления денежно-кредитной политики, будут способствовать
дальнейшему развитию валютных отношений, укреплению национальной валюты,
снижению легализации доходов, полученных незаконным путем, снижению
отрицательного сальдо внешнеторгового баланса и повышению эффективности
национальной экономики.
Литература:
1. Деньги, кредит, банки: Учеб./ Г.И. Кравцова, Г.С. Кузьменко, Е.И. Кравцов и
др.; Под ред. Г.И. Кравцовой.- Мн.:БГЭУ,2003.-527 с.
2. О валютном регулировании и валютном контроле: Закон Республики Беларусь от
22.07.2003 № 226-З (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь.
-2003. -№85. -2/978).
3. Официальный сайт
Национального банка Республики Беларусь [Электронный ресурс] – Минск, 2012. –
Режим доступа: http://www.nbrb.by/search/ – Дата доступа: 05.11.2012.
4. Официальный сайт новости
финансов [Электронный ресурс] – Минск, 2012. – Режим доступа:
http://news.finance.ua/ru – Дата доступа: 07.11.2012.