Экономика/Инвестиционная деятельность и фондовые рынки

Мина Д.А., Гибеж Е.А.

Полесский государственный университет, Беларусь

Проблемы и перспективы привлечения иностранных инвестиций в Республику Беларусь

Инвестиции являются важнейшей экономической категорией, одним из самых главных и эффективных двигателей экономического прогресса. Под инвестициями принято понимать вложения средств в те или иные проекты в настоящем с целью получить доход в будущем.

Принятие инвестором решения о вложении капитала в экономику той или иной страны обусловлено привлекательностью территории, предоставляемыми государством гарантиями инвесторам, а также условиями для ведения бизнеса.

Проблема привлечения прямых иностранных инвестиций для Беларуси в настоящее время является весьма актуальной в силу ограниченности источников экономического роста, поэтому данному вопросу уделяется особое внимание.

На сегодняшний день в Республике Беларусь имеются следующие причины нежелания инвесторов вкладывать свои средства в экономику страны:

1. Чрезмерная сложность белорусской бюрократии.

По словам Мишеля Ренери, посла Франции, бюрократия на всех уровнях отпугивает потенциальных инвесторов и не позволяют белорусским бизнесменам развивать контакты с иностранными партнерами. Кроме того, отмечает французский дипломат, белорусская экономическая система слишком закрыта, что вызывает недоверие у иностранных инвесторов.

2. Инвесторов смущает конкуренция с госсектором, который в Беларуси доминирует.

В Беларуси доля частной собственности в экономике и, соответственно, уровень конкуренции значительно ниже, чем в других транзитивных странах. Это негативным образом сказывается на стремлении инвесторов вкладывать инвестиции и открывать у нас новые производства.

3. Таможенный режим в Беларуси довольно сложный и может повлечь за собой увеличение финансовых издержек.

4. Непросты для понимания иностранных инвесторов также налоговые и административные положения.

Консультант Бизнес союза предпринимателей и нанимателей имени Кунявского - профессор Свен-Олаф Невиак, признает, что хотя вопрос о регистрации теперь решается достаточно быстро, в остальном мало что изменилось. Зарегистрировать предприятие в Беларуси можно за два дня, а начать работать едва ли не через год. Или так и не начать.

Ситуация с налогообложением в Беларуси по оценке "Doing Business" за последний год улучшилась, однако страна все еще находится на 156-м месте из 183. Наши ближайшие соседи – Латвия, Литва и Польша, занимают в этом рейтинге места гораздо выше, а Казахстан и вовсе остановился на 13 строчке.

Это говорит о том, что вносимые в Налоговый кодекс изменения являются лишь косметическим ремонтом и не способны изменить сущность налоговой системы Беларуси.

5. Вступление России в ВТО также может «оттянуть» иностранных инвесторов от Беларуси.

Российские товары будут входить на рынки других стран ВТО без ограничений и повышенных таможенных пошлин, тогда как белорусские товары такими преимуществами пользоваться не будут и окажутся менее конкурентоспособными. Это приведет к снижению заинтересованности иностранных инвесторов в реализации инвестиционных проектов на территории республики, а также будут способствовать переливу капитала из Беларуси в страны-члены ВТО.

6. Несовершенная система применения санкций за нарушение условий и порядка ведения бизнеса.

Неадекватность административных санкций за формальные нарушения заметно ухудшает инвестиционный климат, – считает председатель Белорусского союза предпринимателей Александр Калинин. – За незначительное нарушение можно получить штраф, размер которого в некоторых случаях просто уничтожает бизнес.

7. Неопределенность политики приватизации.

Процесс приватизации в Беларуси продвигается очень медленно. Нет единой всеобъемлющей стратегии приватизации. В настоящее время политика приватизации сведена к приватизации отдельных предприятий. Важно подчеркнуть, что за последние несколько лет много аукционов приватизации закончились безрезультатно.

Также можно отметить, что согласно белорусскому законодательству и официальной статистике, акционерное общество признается частным предприятием, хотя, оно все еще остается под контролем государства.

Хотя в Беларуси имеются проблемы, препятствующие притоку инвестиций, говорить об инвестиционной непривлекательности Беларуси нельзя. На сегодняшний день, в стране активно проводится работа по трансформации нормативно-правовой базы, регулирующей ведение бизнеса, с целью изменения баланса вмешательства государства в сферу экономических отношений в сторону снижения уровня ее административного регулирования и таким образом улучшения условий ведения бизнеса и создания на территории республики благоприятного инвестиционного климата. Пересмотрено в сторону либерализации законодательство, регулирующее использование имущества, находящегося в государственной собственности, о ценообразовании и государственной деятельности. Совершенствуется система налогообложения.

На данный момент Беларусь – страна, имеющая:

1. Прямой доступ Таможенного союза и Единого экономического пространства (Беларусь, Россия, Казахстан);

2. Географическое положение на перекрестке главных путей между ЕС, СНГ, Балтийским и Черным морями;

3. Развитую систему транспортных коммуникаций: через страну проходят три трансъевропейских транспортных коридора;

4. Квалифицированные и недорогие финансовые ресурсы;

5. Разнообразие льгот для инвесторов в свободные экономических зонах и Парке высоких технологий, малых городах и сельской местности, упрощенная система налогообложения для малых предприятий, специальные льготы для иностранных инвесторов и др.;

6. Гарантии защиты инвесторов предоставляются законодательством, двусторонними и многосторонними договорами, возможностью заключения инвестиционного договора с государством, а также развитой судебной системой;

7. Реформы: Беларусь входит в десятку стран-реформаторов в рейтинге Всемирного банка «Ведение бизнеса»;

8. Высокий общеобразовательный уровень: на образование расходуется 5% от ВВП;

9. Многовекторные внешнеэкономические связи, способствующие расширению рынков сбыта за рубежом. Основными торговыми партнерами республики являются: Россия, Нидерланды, Украина, Латвия, Германия, Китай, Польша, Италия, Литва, Казахстан.

В стране создано 6 свободных экономических зон (СЭЗ): «Брест», «Гомель-Ратон», «Гродноинвест», «Минск», «Витебск», «Могилев», представляющих своим резидентам существенные льготы для организации собственного производства.

Иностранным и совместным предприятиям предоставляются следующие льготы и преференции:

· освобождение в течение трех лет от уплаты налога на прибыль от производственной деятельности;

· освобождение от уплаты таможенных пошлин и налога на добавленную стоимость при ввозе на территорию Республики Беларусь основных средств, предназначенных для формирования уставного фонда;

· безлицензионный экспорт продукции собственного производства и импорт продукции для собственного производства;

· свободное распоряжение полученной выручкой в иностранной валюте от экспорта продукции собственного производства;

· свобода при выборе поставщиков товаров и установлении цен на продукцию собственного производства;

· сохранение правового режима в течение 5 лет с момента регистрации предприятия с иностранными инвестициями вне зависимости от изменения законодательства Республики Беларусь и др.

29 июня 2011 года вступил в силу Указ Президента Республики Беларусь от 22 апреля 2011 года № 173 «О внесении изменений и дополнений в некоторые указы Президента Республики Беларусь», в соответствии с которым создается государственная организация – «Национальное агентство инвестиций и приватизации», подчинённая Министерству экономики Республики Беларусь.

Основным предметом деятельности Агентства является содействие привлечению прямых иностранных инвестиций, в том числе приватизации, то есть деятельность Агентства будет развиваться по традиционному для всех без исключения агентств в мире – привлечение прямых иностранных инвестиций с возможностью осуществления «brownfield»-проектов путем наделения его правами органа приватизации.

Для реализации государственной политики в сфере инвестиций Агентство будет осуществлять поиск, привлечение и сопровождение иностранных инвесторов на основе заключенных с ними договоров.

Основной задачей Агентства в области консалтинговой деятельности будет являться предоставление иностранным инвесторам профессиональных услуг по выполнению их задач.

При этом в соответствии с международной практикой Агентство будет полностью финансироваться из бюджета Республики Беларусь и услуги будут оказываться на безвозмездной для иностранных инвесторов основе. [1, с. 80-81]

Основные показатели по привлечению иностранных инвестиций за январь-август 2012:

Приток прямых иностранных инвестиций за январь-август текущего года в целом снизился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 17%. Если в прошлом году Беларусь приняла 1,14 млрд долларов внешних вложений, то в 2012 — порядка 950 млн долларов.

 Проблемой является негативная тенденция на столичном инвестиционном рынке. В Минске за январь-август 2012 года привлечено 604,3 млн долларов инвестиций, хотя в прошлом году их объем почти равнялся 870 млн долларов.

 Впрочем, для внешних инвесторов Минск все равно остается самым привлекательным регионом Беларуси. Большинство компаний (32) предпочло Минск. Даже при падении в текущем году на него пришлось более половины от всего объема пришедших в Беларусь прямых иностранных инвестиций — 67,8%.

 На втором месте Гродненская область (8,2%), на третьем — Минская (5,6%). Далее следуют Гомельская (5,5%), Могилевская (5%), Брестская (4,8%) и Витебская (3,1%) области.

В проекте важнейших прогнозных показателей социально-экономического развития Беларуси на 2013 год предусматривается привлечь 4,5 млрд. долларов прямых иностранных инвестиций на чистой основе (без учета задолженности прямому инвестору за товары, работы, услуги).

Литература:

1. Национальное Агентство инвестиций и приватизации Республики Беларусь – «одно окно» для иностранных инвесторов [Текст] / О.А. Темницкая, Д.Н. Колькин // Налоги Беларуси: научно-практический журнал. – 2012. - №25.