магистрант Уралбаев Н.К.
Актюбинский региональный государственный университет
им. К.Жубанова, Казахстан
Роль и место государственных и
отраслевых программ в системе социальной защиты населения Республики Казахстан
В настоящее время в
Республике Казахстан действуют 5 государственных
программ, 24 отраслевые программы в реализации Государственной программы по форсированному индустриально-инновационному
развитию на 2010-2014 годы (далее – ГПФИИР), 20 других отраслевых программ [1].
В современных условиях особое место в реализации
политики социальной защиты населения в Республике Казахстан занимает механизм
государственных целевых программ.
Для стратегического планирования существенное
значение имеет четкость трактовок понятий «государственная программа», «целевая
программа», «социальная программа» и «отраслевая программа».
Государственная программа – это
документ общенационального, межотраслевого характера, определяющий стратегию,
стратегические направления, цели, задачи и ожидаемые результаты развития
определенной сферы деятельности с указанием необходимых ресурсов [2].
Целевая программа – это
скоординированное по целям, срокам, содержанию текущее и перспективное
планирование комплекса мер, направленных на решение проблем системного
характера в сфере социально-экономического развития страны в соответствии с
приоритетами государственной политики, на основе рационального использования
материально-технических, кадровых и финансовых ресурсов [3].
Социальная
программа
– это содержание и план деятельности с изложением основных целей и задач
решения социальных проблем, характера мероприятий, уточнением сроков исполнения
и определением участников процессов и их ролевых функций.
Социальная
проблема –
это объективно возникающее в процессе функционирования и развития общества
противоречие; комплекс вопросов, требующих решения средствами социального
управления [4].
Таким образом, мы определяем, что государственная социальная программа – это
инструмент государственного регулирования социальной и социально-экономической
сферы, обеспечивающий достижение перспективных целей и задач путем
использования имеющихся ресурсов.
Государственная программа развития здравоохранения
Республики Казахстан «Саламатты Казақстан» на 2011-2015 годы Отраслевые социальные программы в реализации ГПФИИР Другие отраслевые социальные программы Государственные социальные программы Программа «Дорожная карта занятости 2020» Программа «Ақ бұлақ» на 2011-2020 годы Государственная программа развития образования Республики
Казахстан на 2011-2020 годы Программа «Занятость 2020» Программа по обеспечению детей дошкольным воспитанием и
обучением «Балапан» на 2010 - 2014 годы Программа модернизации
жилищно-коммунального хозяйства Республики
Казахстан на
2011 - 2020 годы Программа
развития онкологической помощи в
Республике Казахстан на
2012-2016 годы Программа
по противодействию коррупции в
Республике Казахстан на 2011 - 2015 годы Программа
жилищного строительства в
Республике Казахстан на
2011-2014 годы Программа
борьбы с наркоманией и наркобизнесом в Республике Казахстан на
2012-2016 годы Программа «Развитие регионов» Программа развития
физической культуры и спорта в
Республике Казахстан на
2011-2015 годы Программа развития моногородов на 2012-2020 годы
Рисунок 1.
Государственные социальные программы и отраслевые социальные программы,
действующие в Республике Казахстан.
Примечание
– Составлен автором на основе исследований
Отраслевая программа – документ, определяющий комплекс
взаимосвязанных организационных, нормотворческих, экономических, социальных,
финансовых и других мер, направленных на решение важных задач отраслевого
значения [5].
Мы выявили две государственные социальные программы,
две отраслевые социальные программы в реализации ГПФИИР, 11 других отраслевых
социальных программ, действующих в Республике Казахстан на современном этапе
(рисунок 1).
Государственные социальные и отраслевые социальные
программы разрабатываются, утверждаются, реализуются и финансируются
государством. Создание подобных социальных программ на всех уровнях власти –
неотъемлемое условие успешного функционирования государственной политики в области
социальной защиты населения.
Таким образом, государственные социальные и
отраслевые социальные программы, реализуемые в Республике Казахстан, определяют
главные цели и задачи, приоритеты и ожидаемые результаты, важнейшие
стратегические направления и основные мероприятия социального
развития страны.
Литература:
2. О Системе государственного планирования в Республике Казахстан. Указ Президента
Республики Казахстан от 18 июня 2009 года № 827.
3. Тушов А.А. Целевые программы в системе государственного регулирования
экономики. Экономические
науки. М., 2012 год. – С. 153.
4. Теория и практика социальной работы: Отечественный и зарубежный опыт.
Центр социальной педагогики. М., 2009 год. – С. 95.
5. Правила разработки
и мониторинга отраслевых программ. Постановление Правительства Республики
Казахстан от 18 марта 2010 года № 218.