Экономические науки/2. Финансы и банковское дело

К.э.н. Михайловская Е.Ю.

Полесский государственный университет, Беларусь

Будет ли девальвация?

Темой № 1 сегодня в нашем обществе является ожидание девальвации. Причем необходимость и неизбежность ее проведения даже не обсуждается в приватных разговорах, используя терминологию прошлого века – на кухне. Темы для обсуждения: когда, на сколько и какой политический эффект эта девальвация может принести. Особенно в свете приближающихся выборов 2015 г. Причем обсуждение идет только в рамках обсуждения ее последствий для личных финансов.

Официальные источники изо всех сил стараются снять излишний ажиотаж вокруг вопроса. К примеру, еще год назад 22 ноября в ходе выступления на канале ОНТ Надежда Ермакова, председатель правления Национального банка Беларуси заявила: «И по тем расчётам, и по той ситуации, которая сейчас складывается в экономике, очередная девальвация, как было в 2011 году, не просматривается. У нас нет такой необходимости».

Через год, 18 сентября 2013 г. граждане, общавшиеся во время онлайн-конференции на сайте БЕЛТА с председателем правления Национального банка Надеждой Ермаковой, пытались добиться от чиновницы прямого ответа — когда ждать очередных потрясений на финансовом рынке страны? Экономика всё чаще и звучнее подает сигналы о скорой девальвации, а правительство и Нацбанк пытаются заверить общество в безосновательности пессимистичных прогнозов. Точную дату очередного обвала белорусского рубля Надежда Ермакова, конечно, не назвала. Может, ее и в самом деле нет, ведь, как отметила глава Нацбанка, девальвация национальной валюты уже идет — плавно и постепенно.

Бывший глава Национального банка, а ныне вице-премьер Петр Прокопович просит ему поверить насчет девальвации еще раз. Он признал, что виноват в разовой девальвации в 2011 году, когда белорусский рубль обесценился в три раза И вот - очередное "успокоительное".

Во время «прямой линии» в правительственной газете «Республика» 20 июня 2013 г. Петр Петрович заявил: «Да, я виноват в том, что в мае 2011 года под моим руководством была проведена разовая значительная девальвация белорусского рубля. Реальная ситуация в экономике не позволяла обойтись в тот период времени без значительной девальвации национальной валюты. Но у меня было два варианта. Первый — провести разовую девальвацию, что было лучшим вариантом для экономики страны в тот период времени, но крайне негативным для меня как председателя правления Национального банка Республики Беларусь. Второй вариант заключался в том, чтобы провести такую девальвацию в течение 2—3 месяцев. Это был худший вариант для страны в тот период времени, но лучший вариант для меня как председателя правления Национального банка Республики Беларусь, в том числе и по вопросу обещания не проводить разовую девальвацию. Был реализован первый вариант, и в такой ситуации я не имел права дальше работать в должности председателя правления Национального банка Республики Беларусь».

«На сегодня для девальвации нет оснований. Национальный банк с начала года купил около $1 млрд. Поэтому какие могут быть основания для девальвации?» — отметил он. «Поэтому надо спокойно отслеживать ситуации с ЗВР и критически относиться к разным «крайним» прогнозам. Мы должны учитывать, что есть определенные силы и небольшая часть наших граждан, которые заинтересованы посеять панику у населения, дестабилизировать ситуацию в стране».

Однако сама собой всплывает фраза самого Прокоповича из цитаты двухгодичной давности, когда он успокаивал народ, но в итоге обманул: «Поэтому делайте выводы». И потом не говорите, что вам не намекали...

А между прочим, неизбежность череды девальваций – лишь симптом глубокого системного кризиса нашей экономики, для преодоления которого не только не просматривается никаких реальных шагов правительства, но даже нет официально поставленного диагноза и общей стратегии вывода страны из нынешнего тупика на траекторию развития. Сегодня правительство лишь барахтается, пытаясь максимально оттянуть девальвацию. В ход идет и демпинг, и ужесточение кредитно-денежной политики, и поиск кредитов, и продажа долговых обязательств. А на деле – что меняет, будет девальвация или нет? Так ли уж существенно, будет девальвация на 40% (как считает необходимым Всемирный банк (Экономический обзор по Беларуси директора отдела Всемирного банка по Беларуси, Украине и Молдове Чимяо Фан представленные в ноябре 2013 г.)) или на 52% (как следует из расчетов специалистов Сбербанка Российской Федерации (Оценка Центра макроэкономических исследований (ЦМИ) Сбербанка РФ вероятности валютного кризиса в Республике Беларусь, Казахстане и Украине, опубликованная в сентябре 2013 г.))?

А что дала стране девальвация 2011г.? Из положительного – распродали было склады, сэкономили какие-то суммы на падении зарплат и пенсий, на какое-то время выросли прибыли (в рублях) и налоги. Но весь положительный эффект был исчерпан за полгода-год. А потеря предприятиями оборотных средств, падение уровня жизни заметной части населения, рост трудовой миграции – остались.

В ЦМИ Сбербанка РФ также констатируют, что эффект от произведенной в 2011 году двукратной девальвации белорусского рубля республика на сегодняшний день полностью исчерпала. Как отмечается в выше указанном исследовании, причины складывающихся дисбалансов мало чем отличаются от тех, которые привели к системному кризису 2011 года. "Фундаментальные причины все те же: правительство, наблюдая быструю динамику восстановления, накануне парламентских выборов поспешило вернуться к мягкой политике, подрывающей макроэкономическую стабильность и сводя на нет выигрыши от девальвации", - говорится в исследовании.

Да, включение российской нефтегазовой подпитки (через льготные цены на нефть и газ), кредиты МВФ и ЕврАзЭС смягчили валютный голод. Как и афера с «растворителями-разбавителями». Хотя и не $9 млрд., как в 2010 г., отрицательное сальдо во внешней торговле в $3-4 млрд. осталось. Форсирование экспорта в 2012 г. на неподготовленные рынки обернулось падением спроса и проблемой складов в 2013 г.

Экономическое положение почти всех предприятий существенно ухудшилось. Упали объемы производства, прибыль, налоги, возникли проблемы с наполнением бюджета. Чистая прибыль организаций в январе-июле снизилась на 52,1%, чистый убыток вырос в 2,2 раза. По данным Министерства налогов и сборов, невыполнение планов по росту ВВП и рост складских запасов в январе-июне т.г. привели к недополучению бюджетом почти Br4 трлн. По данным Министерства финансов, недопоступление по налогу на прибыль составит по году около Br6 трлн. (Информационно-аналитическая записка «Об итогах социально-экономического развития Республики Беларусь за первое полугодие 2013 года и мерах по повышению

конкурентоспособности экономики»).

Сегодня положение в экономике страны хуже, чем было весной 2011г. И что, есть аргументы, что новая девальвация даст результаты лучше, чем девальвация 2011г.? С чего? Мы что, успели модернизировать свою экономику? Снизили базу расходов государства? Демонтировали, наконец, обанкротившуюся «белорусскую модель»?

Девальвация необходима и неизбежна, если реальный курс национальной валюты завышен. Поскольку поддержание необоснованного курса обходится стране дорого: импорт душит, экспорт теряет конкурентоспособность, кредит дорожает на девальвационных ожиданиях.

Лишь в очень большой национальной экономике эффект от девальвации может растянуться на несколько лет. Сама по себе девальвация никаких проблем в экономике нашей небольшой страны не решает. Она - лишь симптом неблагополучия. Того, что страна не зарабатывает на то, что она потребляет.

В этом смысле предъявленный общественности 13 октября план совместных действий Совета Министров и Национального банка вызывает массу вопросов. Причем главным образом в части, относящейся к компетенции Совмина. Образно говоря, в этом плане Национальный банк и Министерство финансов объявили о переходе от политики «утром деньги, вечером стулья», когда финансы выделялись под позже нереализованные обещания правительства, к политике «утром стулья, вечером деньги», когда правительству предложено укладываться в имеющиеся возможности. Которые к тому же будут сужены ужесточением кредитно-денежной политики.

Видимо, правительство к такой позиции финансистов оказалось не готово. Во всяком случае, никаких признаков того, что правительство знает, как выводить страну из нынешнего кризиса на траекторию развития, план не содержит. А его призывы типа «Усилить! Улучшить! Углубить!» свою неэффективность за последние годы уже доказали.

Впрочем, даже и со стороны финансистов план совместных действий выглядит абсолютно нереальным. Ужесточение кредитно-денежной политики вплоть до введения лимитов на кредитование вместе с поддержанием высоких ставок по депозитам и, соответственно, по кредитам сегодня уже способно вызвать «эффект домино», когда, хотя бы вследствие волны неплатежей, к банкротству будет подведена масса небольших и средних предприятий.

Из мирового опыта известно, что жесткая кредитно-денежная политика способна приносить результат как экстренная, но временная мера, только полгода-год. Дальше – начинает угнетать реальный сектор. Судя по динамике последних месяцев, процесс угнетания у нас уже пошел. И дальнейшее применение этой политики просто опасно.

Складывается впечатление, что план совместных действий призван исключительно помочь выцыганить у МВФ кредит, чтобы с его помощью предотвратить масштабную девальвацию. И все. А как выходить из кризиса - как был в правительстве ступор с момента его формирования, так и сегодня такой же. Если и осталась у нынешнего правительства надежда – то только на увеличение поставок нефти и что Россия согласится не требовать с нее возврата таможенных платежей. Тогда возникают шансы дотянуть без больших девальваций до выборов. А уж после них – обвалить экономику страны по-настоящему.

Кстати, в четвертом квартале все-таки Россия согласилась уведичить объемы поставок . Данную информацию подтвердили порталу TUT.BY в пресс-службе Министерства энергетики РФ. Россия планирует поставить в Беларусь в 2013 году 20,7 млн. тонн нефти. Однако там отказались прокомментировать мотивы, по которым российская сторона согласилась увеличить поставки черного золота на белорусские заводы. В Минэнерго сообщили, что в том числе в четвертом квартале с учетом утвержденного дополнительного графика поставки трубопроводным транспортом составят до 3,85 млн. тонн нефти. Ранее график трубопроводных поставок на четвертый квартал был согласован в объеме 3,1 млн тонн. В то же время, по данным пресс-службы Минэнерго, общий объем поставок нефти в Беларусь в 2013 году составит 20,7 млн. тонн нефти, хотя Беларусь рассчитывала свой бюджет исходя из объема поставок в 23 млн. тонн нефти. Баланс поставок нефти и нефтепродуктов с Беларусью на 2014 год еще не согласован.

Так что подвешенное состояние экономики продолжает иметь место. По образному выражению. Хвост белорусскому котику будут отрубать долго и по чуть-чуть.

Литература:

1.Обухович А.И. О девальвации // Очевидное и невероятное // БелГазета: газета, 28.10.2013, №43.

2. Девальвация в Беларуси [Электронный ресурс].. – 2013. – Режим доступа: http://www.golos-ameriki.ru/content/belarus-money-economy/: Дата доступа: 20.11.2013.

3. Будет ли девальвация в Беларуси [Электронный ресурс].. – 2013. – Режим доступа: http://www. ekonomika.by/…/li-devalvatsiya-v-belarusi/: Дата доступа: 20.11.2013.

4. Беларусь в ожидании девальвации [Электронный ресурс].. – 2013. – Режим доступа: http://www.bdg.by/Экономика/: Дата доступа: 22.11.2013.