Экономические науки
PhD Ким Л.Н., магистр Эм
Е.А.
Университет
Мирас, Казахстан
Влияние экономико-географических факторов на уровень жизни населения
Под факторами, определяющими динамику уровня
жизни, обычно понимаются причины или движущие силы, под влиянием которых
изменяется уровень жизни. Они могут воздействовать как положительно, так и
негативно. Многообразные факторы, как
наличие природных ресурсов, территориально-пространственное разделение,
величина ВВП, денежные доходы, объемы и
качество потребительских товаров и др. могут изменить уровень и качество жизни
населения. Рассмотрим факторы, которые относятся к группе экономико-географические,
такие как:
-природные условия и природные ресурсы,
-территориально-пространственное разделение.
Экономико-географический фактор позволяет
выделять территориальные различия и неоднородность в уровне и качестве жизни
людей, которая нередко носит характер ярко выраженных диспропорций, под которым
подразумеваются, как территориальные различия в сочетании реальных ресурсов,
так и условий жизнедеятельности людей.
В «новой экономической
географии» [1] выделяются преимущества «первой природы» (богатые природные
ресурсы, выгодное географическое положение) и преимущества «второй природы»,
связанные с деятельностью государства и общества (агломерационный эффект,
высокий человеческий капитал, лучшая институциональная среда).
Однако, если природных
ресурсов в той или другой стране недостаточно, это не значит, что страна
обречена на бедность, ведь экономические ресурсы каждой страны измеряются не
только их количеством. Большое значение имеют людские ресурсы и наличие
капитала в стране. Примером могут быть так называемые «новые индустриальные
страны», а также Япония, которая достигла высоких экономических результатов при
ограниченной природно-сырьевой базе. Увеличение
используемых ресурсов является важным фактором роста ВВП. Однако большая часть
его прироста достигается за счет научно-технического прогресса, позволяющего
производить новые виды товаров, повышать качество традиционных товаров и более
полно использовать применяемые ресурсы.
Одним из первых экономистов, кто специально
рассматривал географические факторы как факторы, влияющие на разделение труда,
был Адам Смит [2]. Он указывал, что размер рынка зависит от затрат на перевозку
товаров, а они - от географии - расстояний, которые необходимо преодолеть,
чтобы доставить товар покупателю. Большое значение географии в экономическом развитии
уделялось такими учеными, как Ф. Бродель
[3] и У. Макнейл [4],
объяснявших лидирующие позиции европейских стран их географическим положением и
климатом. У.Макнейл, в частности, подчеркивал значение близости к морским и
речным торговым путям и умеренного климата для всего развития Европы, начиная с
XV века. Из современных исследователей следует отметить Д. Даймонда,
считающего, что технологии и знания лучше распространяются в пределах одной
климатической зоны, легче "мигрируют" в направлении Восток-Запад, чем
Север-Юг [5]. При изучении комплекса
факторов, определяющих региональное экономическое развитие, западные
экономисты [6] анализируют природные ресурсы, как для
промышленности, так и для туризма. Специально рассматриваются: отраслевая
структура региональной промышленности, социальная ситуация, налоговая политика,
государственная поддержка отдельных регионов, законодательные инициативы по
развитию инфраструктуры в регионах и другие факторы.
Структура экономики региона и специализация
производственно-хозяйственной системы региона существенно влияют на его
социальные и экономические показатели, что
в свою очередь, обусловливает
различия между регионами по уровню жизни населения, по показателям
экономического развития [7].
Государственная
региональная политика тесно
связана с отраслевым и территориальным подходом при решении стратегических
проблем развития регионов. Регионы с гипертрофированным развитием добывающих
отраслей и тяжелыми климатическими условиями, многоструктурной отраслевой
основой хозяйства, аграрным перенаселением, недостаточной собственной
финансово-экономической базой для поддержания прожиточного уровня жизни
являются районами, требующими государственной селективной инвестиционной и
социальной поддержки [8].
Территориальное планирование включает меры по
координации и улучшению территориально-пространственного воздействия политики
для более равномерного экономического развития на конкретной территории.
Поэтому, территориально-пространственное планирование является важным
инструментом обеспечения устойчивого развития и повышения уровня и качества
жизни [9]. Неоднородность территории
страны по различным признакам или большая величина территории с точки зрения
определенных целей изучения или практической деятельности обуславливают
необходимость деления данной территорий на части - регионы. Регионы Казахстана
находятся в различных природно-климатических зонах, имеют разную историю
развития, экологию и поэтому уровни их социально-экономического развития
существенно отличаются.
Так, правительством внесенные изменения и
дополнения в программу «Развитие регионов» определили развитие городских
агломераций в Казахстане. В этой связи на основании выбранных критериев
проведен анализ агломерационного потенциала городов Казахстана, по результатам
которого предлагается определить: агломерации 1 уровня, в которую входят
Астана, Алматы и Шымкент; агломерации 2 уровня - Актобе и Актау [10].
Предлагается осуществлять их развитие по направлениям:
- экономическое позиционирование
агломераций на республиканском и региональном рынке;
- скоординированное развитие инфраструктуры агломераций и зон их
притяжения.
- совершенствование градостроительной и институциональной политики
развития агломераций.
Основными инструментами развития агломераций будут государственные
проекты, проекты в рамках СЭЗ (специальная экономическая зона) и ГЧП
(государственное частное партнерство), другие инструменты государственных и
отраслевых программ, нацеленные на развитие агломераций, как полюсов роста, позволяющие
концентрировать экономический и трудовой потенциал страны, достичь эффекта
масштаба, микроструктурного эффекта.
Новая региональная политика Казахстана,
отмеченная в Послании народу «Новое десятилетие - новый экономический подъем -
новые возможности Казахстана», призвана обеспечить формирование центров
экономического роста, и сбалансировано сочетаться с поддержкой минимального
уровня жизнеобеспечения и развития отсталых регионов [11].
Государственное регулирование экономики в большей степени зависит от
успешного поиска и нахождения приоритетных направлений промышленности и
региональной политики. Поскольку важным фактором устойчивого экономического
роста во всем мире признана эффективная деятельность промышленности, которая, в
свою очередь, оказывает серьезное влияние на развитие других отраслей
экономики. В конечном итоге, такая ситуация отражается и на социальной сфере.
Выработка региональных программ для
регулирования и дальнейшего роста уровня жизни населения в регионе позволит составить прогноз
социально-экономического развития с определением показателей уровня жизни населения на
перспективу.
По государственному регулированию на основе
региональных социально-экономических программ разрабатывается государственная
программа социально-экономического развития страны (ГПСЭР), а также проведение
активной социальной политики. Полученные результаты от проведенных
государственных социально-экономических программ дают возможность
определения уровня жизни населения на
перспективу [12].
Нынешняя ситуация настоятельно требует
разработки инструментария, позволяющего адекватно оценить уровень и качество
жизни населения как критерий социальной эффективности управления в регионах
Казахстана. Политика регионального регулирования должна быть однозначно
направлена на сокращение масштабов
межрегиональных диспропорции в уровне социально-экономического развития. В
условиях социальной ориентации общественного развития данный вопрос приобретает
особую актуальность и требует дальнейшего исследовательского поиска и новых
разработок.
Список
литературы
1.Krugman P. R.
Geography and Trade. Cambridge: MA: MIT Press,
1991.
2.Смит
А. Исследование о природе и причинах богатства народов//Антология экономической
классики. –М.: МП «Эконом», «Ключ», 1993. -Т. 1. - С. 82.
3.Braudel, Fernand.
Civilization and Capitalism, 15th-18th Century- London: Collins, 1981-84. –
Vol.3.
4.McNeill, William.
The Shape of European History. - Oxford: Oxford University Press, 1974.
5.Diamond, Jared,
Guns, Germs, and Steel: The Fates of Human Societies. New York: W. W. Norton.
1997. 480 p.
6.Foster
K. Regional impulses//Journal of Urban Affairs.- 1997.-
Vol.19, N 4.- p.
375-403.
7.Кажыкен
М. Реструктуризация экономики региона: постановка задачи и способы решения //
Экономика и статистика. - 2011. -№ 2.
- С.96-102
8.Гамарник
Г.Н. Управление экономикой Казахстана:
методология, подходы, пути реализации: Монография. – Алматы: Экономика, 2002.
-281 с.
9.Территориально-пространственное
планирование. Европейская Экономическая Комиссия.-Нью-Йорк и Женева: ООН, 2008.
10. Казинфо //http://ru.government.kz/site/news/main/2012/10/08
11.
Назарбаев Н.А. Послание
Президента Республики Казахстан народу Казахстана «Новое десятилетие – новый
экономический подъем – новые возможности Казахстана». – Астана, 2010.
12. Ким Л.Н. Региональная неравномерность уровня жизни
населения в Казахстане //Актуальные проблемы экономики. 2012. - № 11 - С. 353 –
364.