О МЕТОДИКЕ ПРЕПОДАВАНИЯ УГОЛОВНО-

ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРАВА В ЮРИДИЧЕСКИХ ВУЗАХ

Доктор юридических наук, профессор Малинин В.Б.,

заведующий кафедрой уголовного права и криминологии Межрегионального

института экономики и права при МПА ЕврАзЭС (г.Санкт-Петербург - Россия)

Кандидат юридических наук Трапаидзе К.З.

преподаватель Московского государственного института международных отношений

(университете) Московском институте управления (г. Москва - Россия)

Doctor of Law, Professor Malinin V.B,

Head of the Department of Criminal Law and Criminology of the Interregional Institute

of the Economics and Law at the EurAsEC IPA (St. Petersburg - Russia)

Candidate of Legal Sciences Trapaidze K.Z

professor of the Moscow State. Institute of International Relations (University are)

Moscow Inst of Management (Moscow - Russia)

Аннотация

Статья посвящена вопросам преподавания уголовно-исполнительного (пенитенциарного) права в юридичеческих ВУЗах (институтах и университетах). Авторы уделяют особое внимание методике проведения лекций и семинарских занятий. Особенностями обладает проведение практических занятий.

Ключевые слова: методика преподавания, лекции, семинарские и практические занятия, уголовно-исполнительное (пенитенциарное) право.

Возрастание требований к деятельности исправительных учреждений влечет за собой, в свою очередь, повышение спроса за качество подготовки молодых специалистов, в том числе и работников исправительных учреждений. Поэтому перед преподавателями выдвигается задача существенного улучшения учебного процесса. Однако нам представляется, что этого невозможно добиться без планомерной и целенаправленной перестройки учебной методической, научно-исследовательской и воспитательной работы, без создания наиболее благоприятных условий по формированию современных специалистов.

Более того, в процессе перестройки такой юридической науки, как уголовно-исполнительное право, нужно сочетать весьма глубокую проработку возникающих проблем с подготовкой обоснованных предложений и рекомендаций по совершенствованию уголовно-исполнительного законодательства и практики его применения.

Развитие и совершенствование науки уголовно-исполнительного права, рост объема информации, нарастание борьбы идеологий по вопросам уголовной и уголовно-исполнительной политики обязывают преподавателей постоянно совершенствовать педагогическое мастерство.

Задача состоит в том, чтобы разработать и сделать всеобщим достоянием различные аспекты методики проблемного обучения, которые по-разному используются на лекциях, семинарах и практических занятиях. Важно, чтобы обучаемые систематически анализировали проблемные ситуации и решали проблемные вопросы.

При чтении проблемных лекций сначала формируется проблема, затем излагаются пути ее решения, приемы преодоления затруднений, устранения противоречий. Информационный, справочный, иллюстративный материал, как правило, должен преподноситься в проблемном ключе.

Так, при рассмотрении темы «Понятие уголовно-исполнительного права» можно обратиться к слушателям с вопросом: «Является ли уголовно-исполнительное право самостоятельной отраслью российского права?».

Для стимулирования активности студентов используются различные методические приемы: актуализация проблемы; наращивание проблемной ситуации; анализ различных подходов, гипотез, аргументов; обращение к уголовно-исполнительному законодательству и т.д. Бывает полезным рассказ о противоречивом ходе экспериментов (например, о зачете рабочих дней) или дискуссий: о применении норм уголовно-исполнительного права в практике деятельности исправительных учреждений, о структуре, состоящей из норм и правовых институтов данной отрасли права, о правовом положении осужденных, и пр.

Все это, на наш взгляд, способствует проявлению у студентов интереса к науке уголовно-исполнительного права, вызывает у них стремление ознакомиться, изучить те или иные монографии, пособия, статьи, о которых доходчиво изложил преподаватель.

Особую значимость приобретает методологическая направленность лекции, ибо преподаватель раскрывает студентам методы науки уголовно-исполнительного права, применение которых имеет специфику. Например, анкетирование, анализ статистической отчетности, непосредственное наблюдение, так как именно они более подвижны, мобильны, теснее связаны с практикой деятельности исправительных учреждений, обладают большей доказательностью, наглядностью.

На лекциях преподаватель должен излагать важнейшие проблемы уголовно-исполнительного права в тесной связи с передовой практикой деятельности ИУ по исполнению наказания и исправления осужденных.

Вместе с тем нецелесообразно приводить излишне много примеров, цифровых данных. Важно установить соответствие между теоретическими положениями и иллюстрирующими их фактами, примерами.

Для формирования глубоких знаний большая роль принадлежит решению задач юридическо-профессионального характера. Студент должен усвоить, что правовые нормы, а именно нормы уголовно-исполнительного права - это правила поведения, в том числе и запреты в области исполнения наказания.

Получая знания в области уголовно-исполнительного права, студенты должны учиться толкованию и применению положений Конституции РФ, Уголовного и Уголовно-исполнительного кодексов, Правил внутреннего распорядка ИУ и других нормативных актов.

Одной из распространенных форм учебного процесса в системе обучения мы считаем лекцию, которая способствует приобретению слушателями знаний, дает им ориентировку по изучению нормативных актов и специальной литературы, знакомит с проблемами науки и т.д.

Лекции делятся на два вида: установочные и обзорные.

Цель установочной лекции состоит в том, чтобы ввести студентов в круг основных проблем науки уголовно-исполнительного права, показать методику изучения курса УИП, дать направление в самостоятельной работе.

Лекция должна быть подготовлена на высоком теоретическом уровне, быть доходчивой для слушателей, отличаться логичностью построения. Не следует стремиться к освещению в лекции всех вопросов курса, лучше ограничиваться узловыми проблемами, имеющими наиболее важное значение для науки уголовно-исполнительного права. Это должно вызывать у студентов интерес к самостоятельному изучению предмета. Однако в установочной лекции нельзя давать студентам только рекомендации ("установки"). Для этой цели следует подготовить им методические указания.

Обзорные лекции направлены, прежде всего, на ознакомление студентов с изменениями в законодательстве, с новыми взглядами ученых, с изучением передового опыта деятельности УИС.

Часто обзорные лекции превращаются в "натаскивание" студентов перед зачетами и экзаменами. Такая практика не может быть одобрена, так как она не стимулирует их самостоятельную работу.

Наряду с лекционной формой обучения следует шире использовать и другие, например, наглядные и технические средства.

В лекциях по уголовно-исполнительному праву необходимо учить студентов самостоятельному составлению опорных конспектов. Это окажет им помощь в учебе, потому что полученные знания они сами преобразуют в схемы, таблицы и т.п.

Сложности в преподавании курса уголовно-исполнительного права побуждают использовать все имеющиеся возможности для интенсификации учебного процесса. Это осуществляется следующим образом:

1. Выбором тем, ключевых для понимания основных вопросов уголовно- исполнительного права. Их уяснение создает возможность успешного освоения слушателями иных вопросов уголовно-исполнительного права в порядке самостоятельного изучения.

2. Освещением методологических основ уголовно-исполнительного права, которые представляют фундамент самостоятельного научного мышления.

3. Выполнением студентами курсовых и дипломных работ по уголовно-исполнительному праву.

4. Ознакомлением студентов с работой ИУ, с условиями содержания осужденных, практикой исполнения наказания и применения мер исправительного воздействия путем выезда в базовые исправительные учреждения.

5. Органической связью преподавания курса уголовно-исполнительного права с теоретической разработкой проблем исполнения наказания.

Не менее важное значение в учебном процессе имеют семинарские и практические занятия. Хорошо подготовленный семинар служит средством углубления, закрепления и расширения знаний студентов, проявления и развития их творческих способностей.

При подготовке к семинару или практическому занятию необходимо, чтобы студенты получили отправные установки и рекомендации по самостоятельной работе. Для этого целесообразно основные вопросы занятия расчленить на проблемы, требующие умения работать с материалами на научном уровне.

На занятиях преподаватель должен постоянно поддерживать творческую атмосферу, которая бы обеспечивала включение всех студентов в мыслительный процесс, побуждала их выступать с дополнениями, излагать и аргументировать свою точку зрения по той или иной проблеме. Подобная обстановка способствует развитию у них самостоятельного юридического мышления, обогащает их знания.

Однако создание творческой дискуссии на семинаре или практическом занятии - весьма трудная задача. Чтобы обеспечить активность студентов, преподаватель должен владеть разнообразными приемами. Если в процессе дискуссии высказаны различные точки зрения, он может порекомендовать участникам семинара их обстоятельно аргументировать. а затем высказать свое суждение. В конечном счете, учебная группа должна прийти к единому мнению, что исключит различное толкование одного и того же вопроса. При анализе спорных позиций, изложенных в учебной или научной литературе, а также суждений, возникших в процессе дискуссии на занятиях, важно направить внимание студентов на дальнейшее изучение вопросов, не навязывая им при этом своего мнения.

Практические занятия по уголовно-исполнительному праву, как правило, подразделяются на два вида: проводимые в аудитории и в ИУ. Задачи занятий с выездом в ИУ удобно рассмотреть в сравнении с лекцией, поскольку они логически продолжают работу, начатую на ней: если лекция закладывает основы специальных знаний в обобщенной форме, то практические занятия призваны углубить, расширить и детализировать их; если лекция дает возможность усвоить некоторый учебный материал на уровне знакомства, то на практическом занятии слушатели овладевают этим материалом на более высоком уровне; практические занятия в большей мере, чем лекция, развивают научное юридическое мышление и речь у студентов; одна из важных задач их - проверка их уровня знаний; и, наконец, их задачей является привитие навыков работы с различными нормативными актами,.

Не следует забывать, что эффективность практических занятий зависит от ряда условий: сложности изучения темы, установления целей и места проведения занятий. При проведении, например, занятий в базовом ИУ следует принимать во внимание следующие цели: закрепление знаний путем активного повторения материала лекций, конкретизации и расширения этого материала, его транспозиции на определенные задания; развитие способностей самостоятельно использовать приобретенные знания для выполнения определенных действий и дня получения новых знаний и навыков; приобретение навыков самостоятельного решения научно-обоснованных практических вопросов; развитие связей и отношений между предметами изучения.

Из организационно-методических аспектов проведения практических занятий следует выделить на стадии подготовки к ним два этапа: первый - подготовка самих преподавателей; второй - подготовка студентов.

При подготовке преподавателя к практическим занятиям, проводимым в ИУ, на наш взгляд, необходимо решить следующий круг вопросов. За 10-15 дней до начала занятий преподаватель должен выехать в ИУ для уточнения обстановки, а также того, кто из практических работников будет участвовать в их проведении. составления совместного плана выступления перед студентами.

Кроме того, преподавателю надо ознакомиться с обзорами, приказами, касающимися деятельности ИУ; затем составить рабочий план проведения практических занятий.

Важным моментом в подготовке студентов к практическим занятиям является изучение ими рекомендованной литературы и нормативных актов. Одна из предпосылок повышения качества их подготовки - своевременный контроль преподавателя за выполнением задания в соответствии с планом практических занятий. В этих целях проводятся групповые индивидуальные консультации, рекомендуются учебно-практические пособия и нормативные акты, предоставляется возможность ознакомиться с материалами, опубликованными в многотиражных газетах для сотрудников и осужденных.

Существенное значение имеет также знание преподавателем характерных особенностей, присущих той или иной группе студентов. Естественно, что неоднородность состава учебных групп по образованию, должностном) положению и срокам практической деятельности в ИУ неизбежно влечет за собой дифференциацию групповой и индивидуальной работы при подготовке студентов к практическим занятиям. Прежде всего, мы имеем в виду выбор таких методов учебной работы с различными группами студентов, которые бы способствовали не только более прочному вооружению их знаниями, но и формировали определенные навыки, необходимые им для работы в ИУ.

Практические занятия следует заканчивать ответами на вопросы студентов, подведением итогов, указан нем основных путей для дальнейшей самостоятельной работы над темой, а также дачей задания для отработки законодательных, ведомственных нормативных актов, учебно-научной литературы и т.п. По нашему мнению, практические занятия позволяют углубить и расширить знания по той или иной теме курса уголовно-исполнительного права, установить связь теории и практики.

По основным темам курса уголовно-исполнительного права следует подготовить альбом схем, которым студенты пользуются при подготовке к зачетам и экзаменам. В специальном кабинете кафедры должны быть оформлены стенды с методическими материалами по изучению курса уголовно-исполнительного права, подготовке к зачетам и экзаменам, по написанию контрольных работ. Для изучения структуры исправительной колонии, тюрьмы желательно иметь их макеты.

Особое внимание следует придавать самостоятельной работе студентов и контролю за ней. Важной его формой является выполнение студентами контрольных работ. Для оказания помощи в их написании следует подготовить методические указания.

В заключение следует сказать, что должный научный и методический уровень преподавания уголовно-исполнительного права обеспечивает качественную подготовку студентов, что подтверждается положительными результатами экзаменов.