Экономические науки

студент Утепбаева А.С.

Научный руководитель – старший преподаватель Панина Г.В.

Костанайский государственный университет имени А. Байтурсынова,

Республика Казахстан

Роль государства в регулировании рынка труда

                                                        

В системе рыночных отношений важное место занимает рынок одного из основных факторов производства - труда. Рынок труда играет центральное место в рыночной экономике, поскольку является решающим фактором общественного воспроизводства.

Регулирование рынка труда представляет собой комплексную систему экономических, законодательных, административных, организа­ционных мер, направленных на стимулирование роста занятости, подготовку и переподготовку работников; введение системы социального стра­хования безработицы; обязательное пенсионное обеспечение и на другие элементы экономичес­кой системы общества.

Под рынком труда понимается совокупность правовых, экономических и социальных отношений по поводу найма, использование рабочей силы, в результате взаимодействия покупателей и продавцов специфического товара - труда [1].

Государственное регулирование рынка труда представляет собой систему типовых мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых правомочными государственными учреждениями и общественными организациями в целях стабилизации и приспособления существующей социально-экономической системы к изменяющимся условиям.

 Цель государственного управления заключается в создании оптимальных условий состояния обще­ства и государства в соответствии с намеченными перспективами их развития.

Можно выделить две основные формы государственного регулирования  рынка труда:

- прямое (программы по стимулированию роста занятости и увеличения числа рабочих мест в  государственном секторе; по социальному страхованию безработицы, направленная на подготовку и переподготовку рабочей силы);

- косвенное (правительственное законодательство, налоговая политика правительства, денежно-кредитная политика и.т.д.)

Деятельность государства на рынке труда должна заключаться в регулировании заработной платы, занятости, режима труда.

Политика регулирования как составная часть экономической политики предусматривает достижение трех основных целей: стимулирование структурной перестройки и ускорение процесса перераспределения высвобождаемых работников; наиболее быстрое вовлечение безработных в трудовую жизнь; предоставление работы каждому, кто её ищет [2].

Государственные органы (законодательные, исполнительные, пра­воохранительные и др.) должны выработать такие условия, которые делали бы для бизнеса выгод­ным создание и усовершенствование рабочих мест в соответствии с возрастающими потребностями в них населения (таблица 1).

Таблица 1 - Государственное регулирование рынка труда с учетом этапов экономического развития страны [3].

 

Этапы экономического развития

Стратегия государственного управления рынком труда

Кризис

Основывается на модели выживания: активные действия на спрос на рабочую силу, повышение инвестиционной привлекательности национальной экономики, поддержка рабочих мест и их активное создание в «новых» отраслях. Главные за­дачи: поддержка социальной стабильности, уровня жизни населения, сохранение трудового потенциала страны, сдерживание уровня безработицы. Основные мето­ды повышения эффективности производства: (1) активные мероприятия на рынке труда с использованием гибких форм занятости и найма, (2) соблюдение прав работодателей свободно управлять наймом рабочей силы и ее увольнением

Депрессия

Поддерживает сбалансированность рынка труда на основе:

-анализа и прогнозирования развития спроса на рабочую силу;

-планирования развития профессионально-квалификационной и других структур предложения рабочей силы.

Оживление, подъем

Направлена на: (1) поддержание продуктивной модели занятости на рынке труда; (2) регулирование спроса, предложения рабочей силы и ее цены с учетом перс­пектив социально-экономического развития страны

Роль государства как субъекта отношений на рынке труда двояка. С одной стороны, государс­тво - выразитель общенациональных интересов, гарант соблюдения трудового законодательства и институт смягчения внутренних рыночных противоречий, негативных последствий работы свободного рыночного механизма. С другой сто­роны, государство - это самостоятельный субъект на рынке труда, как работодатель, преследующий свои интересы, но в рамках общенациональных. Доля государственного сектора в экономике развитых стран, в частности на рынке труда, до­статочно велика - от  20 до 80%, что делает его еще более регулируемым и контролируемым. Однако слишком сильное вмешательство государства в рыночный механизм ведет к его частичному разрушению: трудовые и социальные гарантии негативно отражаются на мобильности труда и трудовой мотивации, а контролируемая заработ­ная плата способствует развитию инфляции.

Государство на рынке труда может выступать не только как работодатель на государственных предприятиях, инвестор финансирующий крупные проекты и программы развития, но и как разработчик определенных «правил игры», регулятор интересов сторон, посредник при переговорах на рынке труда между его субъектами (рисунок 1).

 

 

 

 

 


Рисунок 1 - Государственное регулирование рынка труда

 

Таким образом, государство должно поддерживать активную политику на рынке труда, которая нацелена на повышение конкурентоспособности человека в борьбе за рабочее место, путем создания обучения, переподготовки, содействия самозанятости и индивидуальной трудовой  деятельности.

 

Литература:

1     Павленков В.А. Рынок труда. Занятость. Безработица. - М.: Издательство МГУ, 2004. - 368 с.

2     Айткужин Р.С. Роль государства в регулировании рынка труда // Банки  Казахстана. -  2012. - №4. -  С. 43-48.

3     Можаров В. Рынок труда в РК в 2009-2011 годах: состояние и тенденции развития // Труд в Казахстане.  - 2011. - №10. – С.13-15

4     Абуева Г.А. Государственное регулирование занятости //  Транзитная экономика. - 2010. - №3.  – С.34-38