Иляшова Г.К. –

Старший преподаватель КазНУ имени аль-Фараби

Республика Казахстан г.Алматы

 

Самозанятость как новое направление занятости в Республике Казахстан

 

Самозанятость в рыночных условиях - это объективно присущий обязательный элемент рыночных отношений. Развитие такого вида занятости обусловлено действием как экономических, так и социальных факторов. Самозанятость в странах постсоветского периода, в том числе и в Казахстане существовала всегда (ведение личного подсобного хозяйства, подработки во время отпусков и вечерами, репетиторство и др.).

А рыночная экономика выводит самозанятость на новый уровень товарного производства, использования наемной рабочей силы. Экономическая идеология рынка - переход каждого трудоспособного человека к самообеспечению и самозарабатыванию. Кроме того, рынок создает новые стимулы к труду через преобразование экономической действительности: создание института собственности, условий для предпринимательства, т.е. самозанятость – эта предпосылка для развития предпринимательства в стране и новое направление в воспроизводстве человеческих ресурсов.

Самозанятые люди в Казахстане — это те, кто сами обеспечивают и сами организуют свою деятельность, которая служит им основным источником дохода, самостоятельно обеспечивает себя работой. Сюда относятся предприниматели, лица, занятые ИТД, члены кооперативов, занятые ЛПХ. Неудовлетворенность спроса на рабочие места приводит к расширению самозанятости населения.

Опираясь к вышесказанным к основным причинам перехода на самообеспечение населения можно отнести следующие:

1) недостаток средств к жизни (средняя зарплата по СНГ в целом в конце 90-х годов - в пределах двух прожиточных минимумов, среднедущевой доход - еще меньше, средние пенсия и пособия меньше прожиточного минимума);

2) задержки с выплатой зарплаты и социальных трансфертов (пенсий, пособий), для бюджетной сферы - несвоевременная индексация тарифной ставки
1-го разряда;

3) потеря работы вследствие увольнения, сокращения штатов, банкротства предприятия - тем самым потеря основного источника существования;

4) поиск более стабильного и более высокого источника дохода;

5) поиск работы, обеспечивающей более полную самореализацию, интерес к предпринимательству;

6) экономическая свобода людей в отношений вида занятий.

Занятость выступает одним из основных факторов роста уровня жиз­ни населения, определяет размер и вид получаемого дохода или заработной платы, а так­же саму социальную защиту населения. Следовательно, занятость — важнейшая экономическая основа, на которой базируется уровень жиз­ни людей. Но на занятость действуют два противоположно направлен­ных фактора: производительность труда и объем производства. Чем выше производительность труда, тем меньше требуется работников на одно и то же рабочее место. И это обстоятельство становится очень актуальным в условиях рыночной экономики когда конкурентоспособность работника является важнейшим фактором на рынке труда. В то же время чем выше объем продукции, тем больше требуется работников для его выполнения. Если же оба эти фактора будут иметь тенденцию к снижению, то занятость снизится, а уровень безработицы будет расти.

Занятость представляет собой общественно-экономические отно­шения, в которые вступают люди между собой по поводу участия в об­щественно полезном труде. Показатель занятости характеризует коли­чественный и качественный уровни использования трудоспособного населения, сложившуюся в стране экономическую ситуацию, деловую и финансовую активность, уровень жизни и доходов населения и его платежеспособный спрос. Занятость характеризуется различными фор­мами, структурой занятого населения в отраслях экономики.

Для занятости в Республике Казахстан в годы реформ прошлого столетия характерны следующие тен­денции:  доля занятых в экономике (без учащихся и занятых в личном подсобном хозяйстве) снижается, а доля учащихся с отрывом от произ­водства (с 16 лет) немного увеличивается. В результате доля населения в трудоспособном возрасте, не занятого в общественном производст­ве увеличивается, в свою очередь это говорить о том, что доля безработных в экономике увеличивается. Это означает, что растет доля лиц, занятых в личном подсобном хозяйстве, домохозяек, вообще неработающих.

Следствием этого становится уменьшение числа занятых и полу­чающих средства к жизни в виде зарплаты. Если же учесть, что среди занятого населения велика доля тех, кто занят неполное рабочее время (неполный рабочий день, неполную рабочую неделю, вынужденный отпуск), то возникает ситуация, когда занятость не обеспечивает нормального уровня жизни, тем более когда реальная заработная плата  не удовлетворяет потребности населения.

Это и вызвало в период реформирования экономики в Республики Казахстан пе­реход населения к самообеспечению и самозанятости.

Рыночная экономика выводит самозанятость на новый уровень товарного производства, использования наемной рабочей силы. Эко­номическая идеология рынка - переход каждого трудоспособного к са­мообеспечению и самозарабатыванию. Кроме того, рынок создает но­вые стимулы к труду через преобразование экономической действитель­ности: создание института частной  собственности, благоприятных условий для малого и среднего бизнеса.

Следует сказать, что в рамках активной политики на рынке труда все более важное значение приобретают программы содействия разви­тию самостоятельной занятости, обучению предпринимательским на­выкам и созданию малого бизнеса. Формирование слоя собственников и предпринимателей, рост конкурентоспособности частного сектора в производстве товаров и услуг может смягчить сложную ситуацию в эко­номике, снять социальную напряженность в обществе.

Увеличение социальной активности граждан в частном секторе, ответственности каждого трудоспособного за самообеспечение имеет в переходный период особое значение. Это связано с ограниченностью финансирования социальных нужд, необходимостью преодоления сло­жившихся иждивенческих стереотипов о государстве как единствен­ном гаранте благополучия.

В целом следует сказать, что уровень доходов и заработной платы лиц наемного труда, связанных с малым бизнесом, выше, чем в сред­нем по народному хозяйству или промышленности. Такое положение, естественно, привлекает население включаться в предпринимательство.

Негосударственные организации, особенно малые и средние, са­мостоятельно работают на рынке, обеспечивая занятость граждан без финансового участия государства.

Это, с одной стороны, привлекательно как для самих организаций, так и для государства. Но, с другой, возникают проблемы, связанные с формированием доходов, оплатой труда, развитием социально-трудо­вых отношений в негосударственном секторе, социальной защитой в связи с временной нетрудоспособностью, в пенсионном возрасте.

К особенностям формирования доходов самозанятых и занятых малым бизнесом можно отнести следующие:

1) неустойчивость получаемого дохода в связи с тем, что дело ве­дется на свой страх и риск;

2) часть прибыли идет на личное потребление, часть - может быть использована на инвестиции и расширение дела. Последнее часто за­труднено проблемами сбыта и неподготовленностью к расширению дела самого предпринимателя;

3) оплата труда наемных работников чаще всего сдельная, от вы­работки (выручки в торговле), системы стимулов обычно не разрабо­таны;

4) социальная защита занятых в малом бизнесе часто отсутствует, т.е. не оплачиваются больничный лист, трудовые отпуска, не производится оформле­ние на работу, соответственно не делаются отчисления во внебюджетные фонды (пенсионное отчисление и др.);

5) проблемы условий труда, его интенсивности решаются, как пра­вило, волевым порядком, без учета существующих норм.

В целом по рассмотренной теме следует отметить низкий уровень социальной защищен­ности как самих самозанятых, так и занятых по найму в структурах ма­лого бизнеса.

 

Литература

1.   Абакумова Н.Н., Ведовская Н.М., Плюснина Л.К., Русина Л. В. Безработи­ца и самозанятость / Отв. ред. М.В. Удальцова - Новосибирск: НГАЭиУ, 1997.

2.   Ктилов А. Личные подсобные хозяйства стабилизируют уровень жизни населения // Человек и труд, № 4, 1998

3.   Малое предпринимательство заявляет о себе // Российский экономичес­кий журнал,№ 3, 1999

4.   Малый бизнес. Перспективы его развития. - М., 1996.

5.   Орлов А. Проблемы малого предпринимательства // Экономист, № 6,  1995

6.   Синдяшкина Е. Занятость в негосударственном секторе экономики // Экономист, № 1, 1999

7. Шамхалов Ф. Государственная поддержка малого предпринимательства // Человек и труд, № 10, 1998

8. Шестакова Е. Программа поддержки самостоятельной занятости в раз­витых странах с рыночной экономикой и ряде стран Восточной Европы // Труд за рубежом, № 2, 1997

9. Шулус А. Субъекты малого предпринимательства и система его государ­ственной поддержки // Российский экономический журнал, № 5-6, 2000

 

РЕЗЮМЕ

Самозанятость в рыночных условиях - это обязательный объектив­но присущий элемент рыночных отношений. Увеличение социальной активности граждан в частном секторе, ответственности каждого трудоспособного за самообеспечение имеет в переходный период особое значение.

 

REZUME

In the articl is discrabed a problem of unimployment and labour. Participate imployment as a new form of labour and one of form of inimployment problem desigion.