О. Когай

Старший преподаватель кафедры Социальных и экономико-правовых дисциплин

Академии финансовой полиции Агентства Республики Казахстан по борьбе с экономической и коррупционной преступностью, г. Астана, Республика Казахстан

К вопросу о систематизации законодательства о частном предпринимательстве в Республике Казахстан

В настоящее время в Республике Казахстан произошли качественные изменения в улучшении систематизации законодательства и технике оформления проектов нормативных правовых актов, значительно улучшились их доступность, точность и компактность. Единообразными стали структура законодательных актов и их законодательная стилистика. Упорядочена практика внесения изменений и дополнений в нормативные правовые акты, а также признания утратившими силу устаревших нормативных правовых актов. Очевидно также, что эти успехи в определенной степени стали возможны благодаря более качественной работе правотворческих органов, принятию целого ряда новых системных кодифицированных актов, таких как Налоговый кодекс, Бюджетный кодекс и другие акты.

Законодательство о частном предпринимательстве в Республике Казахстан совершенствовалось более 2 десятилетия. На сегодняшний день правовое регулирование частного предпринимательства в Республике Казахстан осуществляется Гражданским кодексом, Законом Республики Казахстан «О частном предпринимательстве», другими нормативно-правовыми актами.

Вместе с тем, в некоторых странах СНГ наряду с Гражданским кодексом принят и действует Хозяйственный кодекс (например в Украине). В связи с этим по-прежнему актуальной остается вопрос изучения и применения на практике опробированых и выработанных мировым сообществом правил систематизации действующего законодательства.

В настоящий период времени состояние законодательства в сфере предпринимательства в Республике Казахстан еще не полностью отвечает требованиям предпринимательского сообщества. Посредством технических приемов систематизации необходимо выявить и устранить существующие коллизии в законодательстве, провести его упорядочение путем кодификации предпринимательского законодательства.

По нашему мнению, Предпринимательский кодекс должен скоординировать в себе нормы, регулирующие проведение государственного контроля и проверок; вопросы, связанные с разрешительной системой (государственной регистраций лицензированием, аккредитацией, сертификацией) государственного и частного партнерства; а также норм законов «Об акционерных обществах», «О производственном кооперативе» и т.д.

Предметом правового регулирования Предпринимательского кодекса Республики Казахстан будут являться следующие виды общественных отношений:

1. Отношения, возникающие в сфере предпринимательской деятельности, включающие правовое положение участников торгового оборота, инвесторов и иных участников предпринимательских отношений; основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, возникающих в процессе предпринимательской деятельности, предпринимательские обязательства; отношения, возникающие во внешнеэкономической деятельности.

2. Отношения, возникающие в сфере хозяйствования, тесно связанного с предпринимательской деятельностью, включающие отношения по защите прав потребителей (преимущественно физических лиц), возникающих в связи с осуществлением предпринимательской деятельности; отношения между субъектами предпринимательской деятельности и международными неправительственными организациями и их союзами.

Также необходимо отметить, что в Предпринимательском кодексе Республики Казахстан найдут отражение такие базовые принципы государственного регулирования отношений с участием субъектов предпринимательства, как:

· гарантия свободы частного предпринимательства;

· равенство всех субъектов предпринимательства на осуществление предпринимательской деятельности;

· гарантия неприкосновенности и защиты собственности субъектов предпринимательства;

· действие субъектов предпринимательства в пределах Конституции Республики Казахстан и принятых в соответствии с ней нормативных правовых актов;

· стимулирование предпринимательской деятельности;

· участие субъектов предпринимательства в экспертизе проектов нормативных правовых актов, текстов международных договоров и иных обязательств Республики Казахстан, затрагивающих интересы предпринимательства.

В целом, Предпринимательский кодекс Республики Казахстан будет тем законодательным актом, в котором будут систематизированы нормы, регулирующие вопросы государственного регулирования предпринимательской деятельности.

Список использованной литературы

1. Гражданский Кодекс Республики Казахстан от 27 декабря 1994 г.

2. Закон Республики Казахстан от 31 января 2006 г. «О частном предпринимательстве»

Резюме

В статье рассматривается вопрос о кодификации предпринимательского законодательства в Республике Казахстан

Resume

The article discusses the codification of business law in the Republic of Kazakhstan