Право/13. Международное право

К.ю.н., доцентРоманюк Е.И., Журба А. А.

Донецкий национальный университет экономики и торговли

имени Михаила Туган-Барановского, Украина

ОТКРЫТОЕ МОРЕ И ЕГО ПРАВОВОЙ РЕЖИМ

Актуальность настоящей работы обусловлена, с одной стороны, большим интересом к теме "Открытое море и его правовой режим" в современной науке, с другой стороны, ее недостаточной разработанностью. Рассмотрение вопросов связанных с данной тематикой носит как теоретическую, так и практическую значимость.

Теоретическое значение изучения проблемы "Открытое море и его правовой режим" заключается в том, что избранная для рассмотрения проблематика находится на стыке сразу нескольких научных дисциплин.

Объектом данного исследования является анализ правового режима открытого моря.

Международное морское право является одной из старейших отраслей международного права и представляет собой совокупность международно-правовых принципов и норм, определяющих правовой режим морских пространств и регулирующих отношения между государствами, другими участниками правоотношений в связи с их деятельностью по использованию морей, океанов и их ресурсов.

Первоначально морское право создавалось в форме обычных норм; его кодификация была проведена в середине XX в. I Конференция ООН по морскому праву завершилась принятием в Женеве в 1958 г. четырех конвенций: об открытом море; о территориальном море и прилежащей зоне; о континентальном шельфе; о рыболовстве и охране живых ресурсов открытого моря. II Конференция, проходившая в 1960 г., успеха не имела. На III Конференции была принята Конвенция ООН по морскому праву 1982 г. [1].

Как указывает Батычко В.Т., правовой режим открытого моря признаёт особые права государств в отношении архипелажных вод, исключительной экономической зоны и континентального шельфа [2].

Как следует из Конвенции, понятие "открытое море" означает все части моря, которые не входят ни в территориальное море, ни во внутренние воды какого-либо государства, таким образом, данная часть морского пространства включает части моря, не входящие ни в исключительную экономическую зону, ни в территориальное море или внутренние воды какого-либо государства, ни в архипелажные воды государства-архипелага.

В соответствии с Конвенцией ООН об открытом море 1958 года и Конвенцией ООН по морскому праву 1982 года открытое море свободно для всех государств, как прибрежных, так и не имеющих выхода к морю (внутриконтинентальных).

Открытое море находится в общем и равном пользовании всех государств; оно открыто для всех государств, как прибрежных, так и не имеющих выхода к морю. Это является принципом свободы открытого моря. Данный принцип носит общий характер. Открытое море открыто для всех наций, и никакое государство не вправе претендовать на подчинение какой-либо части его своему суверенитету.

Свобода открытого моря включает: свободу судоходства, свободу рыболовства, свободу прокладывать подводные кабели и трубопроводы, свободу летать над открытым морем. свободу возводить искусственные острова и другие установки, допускаемые в соответствии с международным правом; свободу научных исследований.

Государство должно эффективно осуществлять в административных, технических и социальных вопросах свою юрисдикцию и контроль над судами, плавающими под его флагом. Это предполагает, в частности, что государство ведет регистр судов с указанием названий судов, плавающих под его флагом, принимает необходимые меры для обеспечения безопасности в море. Государство само определяет условия предоставления судам права плавать под его флагом и порядок их регистрации. Согласно вышеназванной Конвенции, любое государство, имеющее явные основания полагать, что юрисдикция и контроль в отношении какого-либо судна надлежащим образом не осуществляются, может сообщить о таких фактах государству флага этого судна. Последнее, в свою очередь, обязано расследовать данный вопрос и, когда это уместно, принять любые меры, требующиеся для исправления сложившегося положения. В обязанности государства флага судна входит также организация расследований каждой морской аварии или серьезного навигационного инцидента, случившегося в открытом море с участием этого судна.

Необходимо отметить, что военные корабли и государственные суда пользуются безусловным иммунитетом от актов вмешательства иностранных государств.

Международное право предусматривает необходимость сотрудничества государств в борьбе с перевозкой рабов, пиратством, несанкционированным вещанием из открытого моря, незаконной торговлей наркотиками или психотропными веществами. Для более эффективной борьбы с актами пиратства при заходе пиратского судна в территориальное море своего или третьего государства, преследующие военные корабли, согласно ст. 107 Конвенции 1982 г., должны незамедлительно уведомлять компетентные власти прибрежного государства для принятия последними соответствующих действий по задержанию преследуемого пиратского судна.

Указанные действия являются одним из способов противодействия актам пиратства и вооруженного разбоя против судов в опасных с этой точки зрения морских районах. В этом контексте оказание международной помощи определенным государствам представляется необходимым, поскольку для мирового сообщества важно, чтобы на основании международного права и национального законодательства такие преступники не уходили от ответственности.

Хотя Конвенция ООН 1982 года закрепляет принцип свободы рыболовства в открытом море, тем не менее, при осуществлении этой свободы государства должны соблюдать договорные обязательства, а также права и интересы прибрежных государств. Запасы живых ресурсов Мирового океана не являются неисчерпаемыми, поэтому одной из главных задач, стоящих перед человечеством, является сохранение живых ресурсов. Эта задача может быть решена только путем сотрудничества государств. Государства на основе научных данных определяют размер допустимого улова и принимают меры с целью поддержания или восстановления популяций вылавливаемых видов живых ресурсов открытого моря.

Таким образом, можно сделать вывод, что возрастающая интенсификация использования морских пространств: активизация судоходства, военного мореплавания, рыболовной деятельности, разработка ресурсов континентального шельфа, прокладка магистральных трубопроводов, а так же новые возможности в области изучения и освоения Мирового океана, открывающиеся в результате научно-технического прогресса, ставят перед наукой международного права задачу разработки целого ряда вопросов, связанных с правовым режимом открытого моря.

Использованая литература

1. Конвенція Організації Об’єднаних Націй з морського права від 10.12.1982 р. // [Електронний ресурс]. – Режим доступу:

http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/995_180

2. В.Т. Батычко. Международное морское право.

[Электронный ресурс] Режим доступа http://www.mid.ru/bdomp/dip_vest.nsf/9!OpenDocument

3. Ковалёв А.А Современное международное морское право и практика его применения. Монография .: М: Научная книга, 2003. –с. 416.

[Электронный ресурс] Режим доступа http://www.aup.ru/books/m232/12_4.htm