Инновационный
Евразийский университет, Республика Казахстан УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ
ХАРАКТЕРИСТИКА ФАЛЬШИВОМОНЕТНИЧЕСТВА
Как следует из исторических источников,
фальшивомонетничество возникло более двух тысяч лет назад. Из известных
исторических личностей фальшивомонетчиками были Диоген, триумвир Марк Антоний,
император Нерон и другие. Причем если эти лица уменьшали вес и содержание
драгоценных металлов в монетах, дабы улучшить экономику своих государств, то
Наполеон и Гитлер подделывали купюры враждебных государств с целью подрыва их
экономики. В свое время в фашистской Германии были разработаны две операции «Андреас»
и «Бернгард» по выпуску поддельных денежных знаков Англии, США, СССР.
Фальшивомонетничество во все времена строго
наказывалось, однако искоренить это социальное зло человечеству пока не
удается. О строгости мер, применявшихся и применяемых к фальшивомонетчикам,
говорят следующие факты. Так, в древнем Риме фальшивомонетчиков бросали на
съедение диким животным, а в средневековой Франции таких лиц бросали в котел с
кипящим маслом. Только в России в 17 веке около 7000 фальшивомонетчиков было
казнено, а 1500 отрубили руки.
Максимальное наказание, предусмотренное за
фальшивомонетничество действующим УК РК, лишение свободы на 15 лет с
конфискацией имущества.
Общественная опасность фальшивомонетничества
заключается в том, что оно в случае получения распространения причиняет ущерб
экономическим интересам государства, его денежной и кредитной системе, приводит
к девальвации денег, усиливает инфляцию, причиняет материальный ущерб
государству и отдельным лицам.
Мировое сообщество всегда уделяло серьезное внимание
борьбе с подделкой денег. Это обстоятельство обусловило принятие Международной
конвенции по борьбе с подделкой денежных знаков от 20.04.1929 г.
Фальшивомонетничество особенно опасно для стран,
вставших на путь самостоятельного развития, где зарождается и формируется
национальная денежно-кредитная система.
В Республики Казахстан создана и действует правовая
база для борьбы с фальшивомонетничеством. Однако принимаемые в этом направлении
меры не привели к значительным результатам. Хуже того, масштабы этого
преступления увеличиваются. Об этом свидетельствуют следующие факты возбуждения
уголовных дел по статье 206 УК РК.
Увеличению фактов фальшивомонетничества способствует
рост находящейся в обороте денежной массы, в том числе валюты зарубежных стран;
доступность материалов и инструментов, используемых для фальшивомонетничества;
совершенных многоцветных копировальных устройств с программным управлением;
криминализация сознания определенной части населения.
Согласно данной статье преступлением
(фальшивомонетничеством) признается изготовление или хранение с целью сбыта, а
равно сбыт поддельных банкнот и монет Национального банка РК, государственных
ценных бумаг или других ценных бумаг в валюте РК, либо иностранной валюты или
ценных бумаг в иностранной валюте.
Деяние квалифицируется по ст. 206 УК РК только в
случае изготовления, хранения либо сбыта поддельных денег (ценных бумаг).
Изготовление либо сбыт поддельных платежных карточек и
иных платежных и расчетных документов содержат состав иного преступления,
предусмотренного ст. 207 УК РК.
Данные правоохранительных органов РК показывают, что
среди поддельных денежных купюр преобладают тенге, российские рубли и
американские доллары.
Фальшивомонетничество состоит в совершении трех
самостоятельных альтернативных действий: изготовление с целью сбыта; хранение с
целью сбыта; сбыт поддельных денег или ценных бумаг.
Для привлечения к уголовной ответственности по ст.206
в УК РК достаточно совершения хотя бы одного из вышеуказанных действий.
Изготовление поддельных денежных знаков или ценных
бумаг может быть полным или частичным, например, внесение исправлений в
подлинные денежные знаки и ценные бумаги.
Способ изготовления значения не имеет. Абсолютное
большинство поддельных денег и ценных бумаг изготавливаются с использованием
технических средств. В последние годы все чаще стали появляется фальшивые
деньги, изготовленные путем электрографии.
Об изготовлении фальшивых денег или ценных бумаг можно
говорить только при условии, что они имеют существенное сходство с поддельными
по форме, размеру, цвету и остальным параметрам. Если изготовленные деньги и
ценные бумаги являются грубой подделкой, т.е. их подлинность видна
невооруженным глазом, и они предназначены для сбыта малолетним лицам, лицам с
дефектами зрения и т.п., то деяние, в зависимости от конкретных обстоятельств,
следует квалифицировать как приготовление на совершение мошенничества либо как
покушение на совершении мошенничества либо как мошенничество.
Хранение поддельных денег или ценных бумаг - это любое
владение, фактическое обладание данными предметами. При этом ни длительность,
ни место хранения (при себе, в помещении, в тайниках, в других местах) на
квалификацию не влияют.
Также не имеет значения, кто хранит поддельные деньги
или ценные бумаги: лицо изготовившее либо лицо, хранившее поддельные деньги или
ценные бумаги, изготовленные другим лицом; лицо, хранившее поддельные деньги
или ценные бумаги, изготовленные другим лицом, либо лицо, хранившее похищенные
или случайно оказавшиеся у него поддельные деньги или ценные бумаги.
Изготовление или хранение поддельных денег или ценных
бумаг считается уголовно наказуемым с момента создания хотя бы одного
экземпляра поддельного денежного знака (банкноты, монеты) любого достоинства
либо ценной бумаги при одном обязательном условии: указанные действия были
совершены с целью сбыта. Отсутствие такой цели исключает уголовную
ответственность по ст. 206 в УК РК.
Сбыт поддельных денег или ценных бумаг предполагает их
выпуск в обращение в любой форме (оплаты купленных товаров, оказанных услуг,
возвращение долга и т.п.).
Нужно иметь в виду, что уголовной ответственности за
сбыт поддельных денег (ценных бумаг) подлежат не только изготовители, но и иные
лица, которые получили их от изготовителей либо стали их владельцами в силу
стечения обстоятельств. Последние привлекаются к ответственности при условии,
что они достоверно знали о природе сбываемых ими денег (ценных бумаг).
Для привлечения к уголовной ответственности достаточно
факта сбыта хотя бы одного экземпляра поддельной денежной купюры (монеты) или
ценной бумаги.
Уголовная ответственность за фальшивомонетничество
наступает с 16 лет. Среди лиц, привлеченных к уголовной ответственности,
большой удельный вес составляют бывшие ученые, преподаватели, сотрудники
правоохранительных органов и студенты вузов. Криминологи отмечают, что
фальшивомонетчиками являются лица, занимавшиеся или занимающиеся умственной
деятельностью, хорошо знающие современную компьютерную технику и современные
технологии.
Изготовление или хранение с целью сбыта, либо сбыт
поддельных денег (ценных бумаг) наказывается лишением свободы сроком до 5 лет с
конфискацией имущества или без таковой.
При наличии отягчающих обстоятельств - изготовление,
хранение или сбыт в крупном размере, либо лицом, имеющим судимость, либо
организацией, группой лиц, - рассматриваемое преступление влечет наказание в
виде лишения свободы на срок от 5 до 15 лет с конфискацией имущества.
Законодатель не определяет, что следует понимать под
изготовлением, хранением или сбытом поддельных денег (ценных бумаг) в крупном
размере. Наличие или отсутствие крупного размера устанавливается с учетом
обстоятельств дела (наличие специальной техники, оборудования, разветвленная
сеть сбытчиков, выпуск в обращение значительного количества поддельных купюр
(ценных бумаг) и др.). Например, как изготовление поддельных денег в крупном
размере квалифицировал Усть-Каменогорский городской суд действия группы из трех
лиц, изготавливавших поддельные монеты достоинством 50 тенге. У них было изъято
оборудование, на котором в течение недели можно было изготовить 1,5 млн. монет.
Литература
1. Коллектив
авторов. Уголовное право: Особенная часть. - М.: Норма-Инфра, 1998.
2. Коллектив
авторов. Комментарий к Уголовному кодексу РФ. - М.: Норма-Инфра, 1998.
3. Комментарий
к Уголовному кодексу РК. - Караганда, 1999.
4. Заң газеті. 29.08.2013