Право/Гражданское право

Магистрант Кокжанова З.Г.

Костанайский социально-технический университет им.академика З.Алдамжара

О практике взаимодействия государственных органов и НПО Костанайской области

Механизмами осуществления взаимодействия с неправительственным сектором в Костанайской области являются: реализация государственного социального заказа, деятельность Совета по взаимодействию с НПО при акимате области, областной Гражданский Форум, Форум сельских НПО, Ярмарка социальных идей и проектов, проведение общественных слушаний.

Сегодня неправительственный сектор Костанайской области представлен 710 организациями, из которых 25,1% осуществляют свою миссию в сфере социальной защиты, 16,5% - в сфере пропаганды здорового образа жизни, 15,3% - детские и молодежные, 14,5% - правозащитные объединения,12,4% - в сфере образования.

За два года развитию качественного потенциала неправительственного сектора способствовал рост государственного социального заказа для НПО в области с 93 млн. тенге до 115,7% млн.тенге и расширение отраслевого принципа.

Благодаря активному продвижению вопроса поддержки НПО на селе, в том числе через механизм областного Совета по взаимодействию с НПО, в 2013 году региональное финансирование проектов НПО возросло в 5,5 раз и составило 22,2 млн. тенге (в 2011 году – 3,9 млн.).

Государственный социальный заказ в 2013 году предусмотрен акиматами всех городов и районов области (в 2012 году – 16 акиматов) и 8-ю областными управлениями внутренней политики, координации занятости и социальных программ, молодежной политики, здравоохранения, образования, культуры, развития языков, физической культуры и спорта (в 2012 году – 5 управлений).

В течение 2-х лет в области реализовано 246 проектов на общую сумму 214,3 млн. тенге.

В том числе, управлениями: внутренней политики реализовано 57 проектов на общую сумму 85,7 млн. тенге, здравоохранения – 23 проекта на сумму 26,1 млн. тенге, координации занятости и социальных программ – 16 проектов на сумму 26,5 млн. тенге, молодежной политики – 12 проектов на сумму 22,8 млн. тенге, образования – 10 проектов на сумму 8,1 млн. тенге, развития языков – 4 проекта на сумму 3,7 млн. тенге, культуры – 2 проекта на сумму 3,5 млн. тенге, физической культуры и спорта – 1 проект на сумму – 0,3 млн. тенге.

Акиматами городов и районов реализовано 120 проектов на общую сумму 37,3 млн. тенге.

Анализ направлений государственного социального заказа показывает, что лидерское положение занимают проекты в сфере укрепления общественного согласия и национального единства – 22,4; (55 проектов), развития молодежных инициатив – 20,7% (51 проект), поддержки социально уязвимых слоев населения – 15,8% (39 проектов), охраны здоровья, пропаганды ЗОЖ – 14,2% (35 проектов); решение гендерных проблем – 6,1% (15 проектов); в сфере образования – 5,7% (14 проектов).

Проекты в сфере защиты прав, развития государственного языка, охраны окружающей среды, развития культуры и искусства, охраны историко-культурного наследия занимают в среднем 1,5-3,3% (по 4-8 проектов).

За этот период к реализации проектов привлечено 76 неправительственных организаций, из которых 30 являются сельскими (39,5%). Услугами НПО охвачено более 250 тысяч человек различных целевых групп, что составляет 28% жителей области.

Итоги социологических исследований отмечают системное повышение уровня взаимодействия государственных органов и НПО.

Уровень доверия населения неправительственному сектору возрос с 56% до 72%.

С 52,4% до 71,4% повысился уровень позитивного восприятия населением взаимодействия государственных органов и НПО.

Доля населения, положительно оценивающего услуги НПО в рамках государственного социального заказа возросла с 42,1% до 67,4% соответственно.

Литература:

1. «Власть и НПО в Казахстане: стратегия, формы и механизмы сотрудничества», Юрьева Т.В., Астана,2010г.;

2. Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права. — М.: Юриспруденция, 1998 г.;

3. Эффективные модели социальной работы НПО в Казахстане и Европейский опыт. Общественный фонд политико-правовых исследований «Интерлигал» в Казахстане. Алматы, 1998 г.;

4. Взаимодействие государства и неправительственных организаций Казахстана: из опыта сотрудничества. Методическое пособие, Астана, 2002 г.;

5. «О практике взаимодействия государственных органов и НПО Казахстана», Гражданский Альянс Казахстан, 2013 г.