Роль внутреннего аудита в системе
внутреннего
контроля
Внутренний аудит как функция управления позволяет
своевременно выявить и устранить те условия и факторы, которые не содействуют
эффективному ведению производства и достижению поставленной цели, скорректировать
деятельность предприятия и отдельных его составляющих, установить, какие именно
службы и подразделения предприятия, а также направления его деятельности
способствуют достижению поставленных целей и повышению результативности
деятельности предприятия.
Внутренний контроль – это механизм, с помощью которого собственники,
наблюдательный совет, исполнительное руководство предприятия получают разумную
степень уверенности в том, что предприятие достигнет поставленных целей
наиболее эффективным способом. Целями внутреннего контроля являются обеспечение
современного выявления и анализа рисков, достоверности финансовой и
управленческой информации, сохранение активов, соблюдение законодательства и
внутренних политик и процедур, выполнение финансово – хозяйственных планов,
эффективное использование ресурсов.
Современная литература по контролю и аудиту, а также
анализ практического применения терминов внутреннего контроля и внутреннего
аудита позволяют сделать вывод, что во многих случаях эти термины применяются
как синонимы, т.е. существует такое мнение, что внутренний аудит – это тоже,
что и внутренний контроль.
Ответственность за состояние внутреннего контроля в
компании должен нести наблюдательный совет, который определяет общую политику
относительно внутреннего контроля. Каждый год он должен осуществлять анализ и
оценку надежности и эффективности системы внутреннего контроля, которые могут
основываться на данных отчётов о состоянии внутреннего контроля, регулярно
получаемых от исполнительного руководства предприятия, отчётов внутреннего и
внешнего аудита, собственных наблюдениях, информации из других источников. Эта
оценка должна охватывать все аспекты внутреннего контроля, включая финансовый,
операционный контроль и систему управления рисками.
В последнее время в Украине учёные значительное
внимание уделяют теоретическим, организационным и методологическим вопросам
внутрихозяйственного контроля. Так, в монографиях В. Шевчука, В. Пантелеева, В.
Максимовой глубоко и полно рассмотрены проблемы, связанные с внутренним
контролем. Однако мало научных работ, связанных с исследованием внутреннего
аудита, а именно, как указывается в монографии А. Редько, «за восемь последних
лет защищено всего 7 диссертационных работ, где поднимались вопросы внутреннего
аудита» [1, c. 241]. При этом предмет
исследования касался внутреннего аудита отдельных процессов хозяйственной
деятельности предприятий.
Цель статьи – проанализировать взаимосвязь между
внутренним аудитом и внутренним контролем и определить основную роль, которую
играет на предприятии внутренний аудит в системе внутреннего контроля.
Внутренний контроль как функция управления является
средством обратной связи между объектом управления и системой управления,
информируя о действительном состоянии управления, информируя о действительном
состоянии управляемого объекта, фактическом выполнении управленческого решения.
Современные системы построения внутреннего контроля,
которые формируются согласно требованиям как отечественных, так и зарубежных
принципов корпоративного управления, акцентируют на ответственности высшего
руководства предприятия за формирование надёжной системы внутреннего контроля и
поддержку надлежащего её функционирования. При этом многие предприятия создают
в своей структуре службу внутреннего аудиту.
Этапы оценки
системы внутреннего контроля
|
1
этап – количественное измерение «эталонного» состояния объекта как
максимально возможного уровня доверия к СВК (коэффициент, равный 1 или 100%) |
|
2
этап – тестирование СВК и идентификация её качественного состояния соответствующей
суммой баллов |
|
3
этап – определение фактического уровня доверия к системе внутреннего контроля
предприятия – клиента и соответствующего ему риска контроля. |
|
|
Внутренний
аудит как один из незаменимых инструментов собственников предприятия и наблюдательного
совета при организации корпоративного управления и контроля представляет собой
наиболее развитую форму внутреннего контроля на предприятии, в основные задачи
которого входят:
1.
обеспечение соответствия
принципам корпоративного управления;
2.
оценка надёжности и
эффективности системы внутреннего контроля на предприятия, а также
предоставление консультационной поддержки менеджмента предприятия на этапе
разработки систем и процедур системы внутреннего контроля;
3.
оценка системы
управления рисками;
4.
оценка эффективности и
экономичности управления бизнес – процессами.
Организация работы службы внутреннего
аудита предусматривает включение вопросов оценки эффективности системы
внутреннего контроля в общий план проверок:
1.
какой предмет проверки
будет выступать – или сама система внутреннего контроля, или её отдельные
элементы, или доли;
2.
какие бизнес – процессы,
финансово – хозяйственные циклы будут рассматриваться.
При каждой аудиторской проверке внутренний аудитор
должен:
1.
знать каждый компонент
внутреннего контроля, достаточный для планирования аудита;
2.
оценить все возможные
риски, которые относятся к системе контроля;
3.
определить природу,
объём и время проведения тестирования, по сути, основываясь на понимании
внутреннего контроля и оценённом уровне риска системы контроля;
4.
рассмотреть, как
использование информационных технологий и ручных процедур контроля может
повлиять на уместные меры контроля.
5.
тестирование надёжности
системы внутреннего контроля направлено на определение аудитором вероятности
достижения цели контрольной процедуры, с помощью которой собственник
анализируемого риска может эффективно управлять этим риском. При проведении
тестирования аудитор имеет в своём распоряжении довольно широкий спектр
инструментов – процедур, выполнение которых позволяет сформировать объективные
выводы об эффективности системы внутреннего контроля, а именно сравнение,
анализ данных.
Таким
образом, построение надёжной системы внутреннего контроля, содействующее
повышению эффективности бизнеса и защиты интересов собственников, является
зоной ответственности менеджмента предприятия. Однако даже хорошо построенная и
организованная система внутреннего контроля нуждается в оценке своей
эффективности как с точки зрения достижения поставленных целей, так и с точки
зрения экономичности. Наиболее независимо и профессионально оценить надёжность
и эффективность существующей системы внутреннего контроля предприятия и его
отдельных бизнес – процессов, а также предложить рекомендации по её
усовершенствованию может служба внутреннего аудита.
К сожалению, в действующем законодательстве и
современной методической литературе по вопросам организации внутреннего
контроля и внутреннего аудита не определена методика проведения внутренних
аудиторских проверок эффективности системы внутреннего контроля, результатами
которых и должны быть объективная оценка и предложения по оптимизации
действующей системы внутреннего контроля предприятия.
Литература:
1.
Редько О.Ю. Аудит в
Украине. Морфология: Монография, К:, - 2009.
2.
МСВА 2130 – «Контроль».
– www. iia – ru. Ru
3.
Закон Украины «Об
аудиторской деятельности»
4.
Стандарт бухгалтерского
учёта (610).