Экономические науки/7. Учет и аудит

Поліщук М.В.

Науковий керівник Яковишина Н.А.

Вінницький торговельно-економічний інститут КНТЕУ, Україна

Основні напрями удосконалення системи бухгалтерського обліку в бюджетних установах

Фінансова криза негативно позначилась на економічній ситуації України, стала причиною виникнення багатьох негативних явищ. Таким чином, суттєво послабились функції державного контролю за збереженням державної власності. Тому частим явищем стало зловживання в фінансово-економічній сфері: нецільове, неефективне та незаконне використання бюджетних коштів керівниками різних рівнів, розкрадання державного та комунального майна. Регулювання ситуації вимагає теоретичного переосмислення та практичного удосконалення форм і методів сучасних фінансово-економічних відносин у бюджетній сфері.

Актуальність дослідження полягає у подальшому розвитку теорії та практики бухгалтерського обліку бюджетних установ.

Вдосконалення системи бухгалтерського обліку в бюджетних установах розглянуті в працях відомих вітчизняних і зарубіжних економістів С. М. Альошина, І. А. Андреєва, М. Т. Білухи, А. М. Бєлова, С. Ф. Голова, Є. М. Бойко, Т.Г. Мельник, А. Г. Звєрєва, Р. Т. Джоги, В.І. Лемішовського, Л. Я.Корецкого, Е. П. Дєдкова, С. Я. Зубілевич, І. Н. Полєвого та ряду інших [2].

Метою дослідження є обґрунтування пропозицій щодо вдосконалення методичних підходів до організації обліку в бюджетних установах.

Сутність бюджетного обліку найбільш повно проявляється в його наступних функціях:

- функція нагляду - використовується в процесі створення і використання грошових коштів держави – бюджету як за доходами, так і видатками;

- функція відображення - базується на тому, що всі операції, які виконуються за рахунок бюджетних коштів, відображаються у відповідних документах, на рахунках та ін.;

- функція узагальнення - проводиться при здійсненні всіх операцій за розрахунками, результатом яких є баланс доходів і видатків як бухгалтерський звіт;

- функція контролю - виявляє себе при проведенні бюджетного обліку надходжень доходів за їх видами та обліком виконання видаткової частини бюджету у відповідних галузях, установах і організаціях, які фінансуються з бюджету.

За останні роки у бюджетній сфері відбулись значні перетворення: змінилось бюджетне законодавство; впроваджено казначейське обслуговування бюджетних коштів та облік зобов'язань розпорядників коштів у системі органів казначейства; створено централізовану модель управління державними ресурсами через єдиний казначейський рахунок.

Реалізація функцій бухгалтерського обліку в бюджетних установах, вимагає формування нових підходів, які виникають в сучасних умовах. По-перше, це розвиток міжнародних зв'язків і необхідність впровадження міжнародних стандартів в державному секторі. По-друге, проведені дослідження свідчать, що необхідна розробка інтегрованого плану рахунків бюджетного обліку. По-третє, розвиток бюджетної системи і розширення сфер діяльності бюджетних установ вимагає відповідного удосконалення вітчизняної облікової термінології.

У зв'язку з цим основними завданнями стратегії модернізації системи бухгалтерського обліку в бюджетному секторі на 2007 - 2015 роки є удосконалення методології та перехід на єдині методологічні засади бухгалтерського обліку і звітності, а також створення уніфікованого організаційного та інформаційного забезпечення бухгалтерського обліку [1].

Основними напрямами удосконалення системи бухгалтерського обліку в бюджетних установах є: удосконалення системи бухгалтерського обліку; удосконалення системи фінансової звітності та звітності про виконання бюджетів; створення уніфікованої організаційної та інформаційної облікової системи; модернізація фінансово-бухгалтерських служб; адаптація бюджетної системи, створеної на засадах програмно-цільового методу до нових методологічних принципів системи бухгалтерського обліку; удосконалення системи підготовки та перепідготовки кадрів фінансово-бухгалтерських служб.

Модернізація системи бухгалтерського обліку сприятиме удосконаленню:

- управління бюджетними ресурсами;

- системи стратегічного бюджетного планування;

- порядку складання і виконання бюджету на основі програмно-цільового методу;

- системи контролю за процесом виконання бюджету [3].

Таким чином, у зв’язку зі змінами, які відбуваються у бюджетній сфері та супроводжуються різкими погіршеннями її можливостей необхідне реформування бюджетної політики, яка впливає на порядок ведення бухгалтерського обліку. У зв'язку з цим, зростає роль і значення удосконалення ведення бухгалтерського обліку та складання звітності з метою більш раціонального використання фінансових ресурсів. Крім того, сучасні умови функціонування бюджетної системи України набувають особливої актуальності у зв'язку з інтеграцією України у міжнародну спільноту та її прагненням до модернізації й уніфікації обліку. Отже, наукові розробки повинні бути направлені на формування базових принципів та підходів, які б відповідали міжнародним вимогам.

Література

1.Про затвердження стратегії модернізації системи бухгалтерського обліку в державному секторі на 2007-2015 роки: Постанова Кабінету Міністрів України від 16. 01. 08. №34 // Баланс-бюджет. - № 3. - С. 49;

2.Лемішовський В.І. Бюджетні установи: бухгалтерський облік та оподаткування. - Львів: "Інтелект-Захід", 2007. - 1104 с.;

3. Любченко .А.П. Необхідність вдосконалення системи бухгалтерського обліку в бюджетній сфері//Актуальні питання економіки. – 2009. -№5. – С.23-24.