студент Гирич А.В.

Кременчуцький національний університет імені Михайла Остроградського, Україна

ЕФЕКТИВНІСТЬ БЮДЖЕТНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ

Проблема бюджетної політики України постає особливо гостро на сучасному, кризовому етапі розвитку економіки країни. Виконання бюджету стало одним з основних завдань уряду, оскільки бюджет є основною рушійною силою всіх важливих сфер економіки. Дослідження ефективності бюджетної політики України є досить актуальним, оскільки від того, наскільки вдало і ефективно вона буде реалізована, залежить економічний розвиток країни.

Дослідження бюджетної політики в кризових умовах, її склад та рівень виконання широко відображені у публікаціях багатьох вітчизняних вчених, серед яких: О.Блінова, Т.Жибер, С.Юрій, Н.Ярошевич. Дані вчені зосереджуються на проблемних питаннях бюджетої політики, серед яких: недосконалість бюджетної політики через невирішене питання її соціальної спрямованості та інвестиційної привабливості; нехтування регулюванням економічних циклів при формуванні бюджету на відповідні роки; нарощення темпів інфляції, суперечності між дохідною і видатковою частинами бюджету.

Метою даного дослідження є визначення сутності бюджетної політики, її основних завдань, показників, які характеризують ефективність її проведення, а також пошук шляхів удосконалення бюджетної політики.

Бюджетна політика держави - це діяльність органів державної влади, державного управління та місцевого самоврядування з визначення стратегічної мети, напрямів, завдань і пріоритетів розвитку бюджетних відносин, засобів бюджетної тактики для їхнього досягнення, а також застосування цих засобів [3].

Завданнями бюджетної політики на сучасному етапі є:

- сприяння процесу збалансованості макроекономічної стабілізації та структурній перебудові економіки, подолання інфляційних процесів;

- здійснення податкової політики в напрямів стимулювання підприємницької діяльності вітчизняних виробників товарів і послуг;

- здійснення структурних реформ за критерієм економічного зростання і підвищення рівня економіки в країні;

- оптимізація рівня бюджетного дефіциту, державного боргу та пошук джерел їх реалістичного фінансування;

- пошук додаткових джерел доходів бюджету [2].

Стратегічною метою бюджетної політики є створення державою необхідних економічних, правових та організаційних засад щодо підвищення ролі бюджету як інструменту формування і оптимального розподілу фінансових ресурсів між різними ланками бюджетної системи для ефективного її розвитку, спрямованого та економічне зростання та підвищення життєвого рівня населення. Важливою складовою бюджетної політики є здійснення збалансованих міжбюджетних відносин, оскільки вони впливають на темпи економічного зростання.

Ефективність бюджетної політики розглядається, по-перше, з точки зору виконання державного бюджету, по-друге – з точки зору впливу на соціально-економічну ситуацію в країні і характеризується низкою показників, серед яких: динаміка ВВП (падіння в 2009 році на 13,9% [4]) і обсягу виробництва, рівень цін, динаміка валютного курсу, рівень зайнятості, тощо. Поліпшення цих показників в останні роки не є характерним для України, що свідчить про неефективну бюджетну політику уряду.

Стратегічна ефективність бюджетної політики залежить від того, яким чином вона пов’язана з іншими складовими економічної політики, насамперед – з грошово-кредитною політикою, яка, на сьогодні, спрямована на забезпечення соціальних виплат. В цих умовах її ефективність знижується через загрозу зростаня інфляційних очікувань (рівень інфляції у 2009 році – 12,3% [5]).

Процес забезпечення ефективної бюджетної політики непростий і потребує значних зусиль із боку уряду. Для визначення чинників удосконалення бюджетної політики на даному етапі, необхідно виділити такі основні її недоліки: незбалансованість зобов’язань і ресурсів на всіх рівнях бюджетної системи і надмірність боргового тягаря; неефективність і обтяжливість податкової системи; неефективність значної частини бюджетних видатків; перевищення державних потреб і зобов’язань; незавершеність формування ефективної системи управління державними фінансами.

Отже, для удосконалення бюджетної політики необхідно:

- посилення бюджетного адміністрування власних доходів бюджетних коштів;

- якісне вдосконалення казначейської системи виконання бюджетів;

- оптимізація державних витрат, перегляд їх структури;

- вдосконалення міжбюджетних відносин;

- створення ефективної системи управління державним боргом.

Ефективна бюджетна політика є необхідною умовою розвитку та покращення економічної ситуації в Україні. Вона розробляється з метою оптимального збалансування бюджетних параметрів з урахуванням бюджетних пріоритетів, розвитку бюджетної сфери та необхідності виконання державою своїх головних функцій.

Література:

1. Жибер Т. Бюджетна політика України // Фінанси України. – 2009. - №8.

2. Алексєєв І.В., Ярошевич Н.Б., Чушак-Голобородько А.М. Бюджетна система: Навч. посіб. - К.: «Хай-Тек Прес», 2007.

3. Фінанси. Підручник / За ред. Юрія С.І., Федорова В.М. - К: «Знання», 2008.

4. http://www.rbc.ua/ // Счетная палата: ВВП Украины в 2009 г. упал на 13,9%

5. http://www.rbc.ua/ // Инфляция в Украине по итогам 2009 г. составила 12,3%