Экономические науки/3. Финансовые отношения

Джига О.В., Мироненко Т.В.

Донецкий национальный университет

место И РОЛЬ малого бизнеса в экономике Украины

Постановка проблемы. Малый бизнес, безусловно, имеет важное значение для политической и социальной стабильности Украины. Это определяется тем, что малое предпринимательство решает важные социально-экономические задачи: создание дополнительных рабочих мест, уменьшение уровня безработицы, преодоление бедности. Кроме этого малый бизнес участвует в формировании среднего класса, а также в развитии конкурентной среды. Малое предпринимательство имеет непосредственное влияние на становление и развитие экономики страны, и поэтому является одним из основных вопросов экономической политики.

Анализ исследований и публикаций. Вопросы малого бизнеса рассматривались в работах таких авторов как Анискин Ю.П., Беззубко Л.В., Бурбело О.А., ВарналийЗ.С., Вишневский В.П, Воронина Л.И., Дорофиенко В.В., Завгородний В.П., Збарский В.К., Карпова И.В., Леоненкова И.В., Муравьев А.И., Сивков В.С. и других. Однако не все аспекты были рассмотрены, что и обусловило выбор темы.

Актуальность работы. Малый бизнес в рыночной экономике - немаловажный сектор, который играет свою роль в определении темпов экономического роста, структуре и качестве валового национального продукта. Вместе с тем, в этой сфере все еще существует много проблем, которые тормозят его развитие: это необходимость усовершенствования действующей общей системы налогообложения, отсутствие четких механизмов финансирования, отсутствие мотивов для создания собственного дела. Всё это подтверждает актуальность данной темы и обуславливает её выбор.

Цель работы. Актуальность изучения малого бизнеса сформулировала цель работы - исследование особенностей малого бизнеса в Украине, выявление места и роли данного сектора экономики.

Основная часть. Малые предприятия – это сектор экономики, который не требует крупных стартовых инвестиций и гарантирует высокую скорость оборота ресурсов. Малые предприятия способны наиболее быстро и экономно решать проблемы реструктуризации экономики, формирования и насыщения рынка потребительских товаров в условиях дестабилизации экономики и ограниченности финансовых ресурсов.

Следует отметить, что в Европе малый бизнес составляет 40-50%, а то и 60-70% в производстве валового продукта страны. Это касается как Англии, Франции, Германии, так и стран граничащих с Украиной - Польши, Словакии, Румынии. В Украине же доля малого бизнеса в структуре ВВП составляет около 20% [4].

В сфере малого бизнеса в 2009 году было занято более 2млн. человек, а в Донецкой области этот показатель составил более 161тыс. человек. Немаловажно и то, что в 2000 году на 10 тыс.человек населения Украины приходилось 44 предприятия малого бизнеса, а в 2009 году этот показатель увеличился на 31 и составил 75 предприятий.

Рассматривая некоторые экономические показатели деятельности предприятий малого бизнеса Украины, следует сказать, что малые предприятия в течение года реализуют продукцию на сумму около 457 млрд. грн., из них в Донецкой области – 36 млрд. грн. По этому показателю Донецкая область занимает третье место, уступая Киеву и Днепропетровской области.

Также интересен тот факт, что доход каждой пятой семьи, например, в Донецкой области зависит от малого бизнеса. Но, как показывают официальные отчеты, у каждого малого предпринимателя работает по найму только 0,5 человека, что не соответствует действительности. По подсчетам специалистов, в Донецкой области в малом бизнесе незарегистрированными работают 150-200 тыс. человек. Налоги при этом не платятся и заработная плата скрывается [5].

Несмотря на увеличение общего числа малых предприятий в стране, темпы роста их количества замедлены. Малый бизнес в Украине поставлен в трудные условия существования, сопряженные с множеством проблем, которые заставляют малые предприятия уходить в тень, действовать за рамками законодательства, либо ведут к разорению и банкротству.

К главным проблемам украинского малого бизнеса относятся, во-первых, трудности нормативно-правового характера, т.е. непродуманность государственной политики в отношении малых предприятий, неэффективность налогового законодательства, слабая система государственной поддержки малых предприятий, воздвигнутые административные барьеры и т.д. Другая серьезная проблема законодательной сферы – неэффективность украинской системы налогообложения, ведущая к развитию теневого сектора экономики.

В области системы государственной поддержки малых предприятий приоритетными направлениями должны стать следующие задачи. Во-первых, совершенствование нормативно-правовых актов. Правовая основа должна быть научно обоснованной и проверенной на практике. Необходимо устранить прецеденты противоречия друг другу отдельных нормативно-правовых актов. Во-вторых, необходимо рациональное сочетание всех существующих мер поддержки малого предпринимательства, как прямых, так и косвенных. В-третьих, необходима разработка эффективных программ развития малых предприятий на всех уровнях экономической структуры государства.

Эти программы должны реализовываться в следующих направлениях:

1. Усовершенствование законодательной базы для малого бизнеса.

2. Формирование инфраструктуры поддержки – одновременно на всех уровнях государственной власти.

3. Внесение в установленном порядке предложений о налоговых льготах для малых предприятий.

4. Развитие системы кредитования малого бизнеса.

Для выполнения этих целей в данный момент принят Налоговый кодекс, который должен способствовать стабилизации экономики нашей страны. Принятие Налогового кодекса вызвало множество дискуссий и недовольств малых предпринимателей. В период обсуждения Налогового кодекса предполагалось изменение налогообложения как физических, так и юридических лиц.

Предусматривалось значительное реформирование упрощённой системы налогообложения. Предполагалось, что ставки налога будут устанавливаться ежегодно органами местного самоуправления в зависимости от вида хозяйственной деятельности в расчете на календарный месяц.

В населенных пунктах ставка единого налога должна была составлять от 20 до 200 гривен в месяц, в городах с численностью населения свыше 150 тысяч человек - уплачиваться в сумме от 20 до 400 гривен в месяц, а если численность населенного пункта более 500 тыс. чел. - от 20 до 600грн. Кроме этого предполагалось уменьшение видов деятельности, которыми могут заниматься предприятия, работая по упрощённой системе налогообложения - понижение их количества с 26 до 19. 
Однако Президент Украины Виктор Янукович посчитал необходимым сохранить действующую упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности субъектов малого предпринимательства. Поэтому после вето Президента Украины, предпринимателям оставили прежнюю упрощенную систему налогообложения и ограничили полномочия контролирующих органов.
Все эти изменения вызвали массу дискуссий, и сегодня о целесообразности введения в действие Налогового кодекса ведется активная полемика. С государственной точки зрения Налоговый кодекс, несмотря на ущемление интересов отдельных групп, обеспечит общий положительный эффект для социально-экономического развития страны. Однако этот документ вызывает ряд нареканий экспертов, общественных организаций, бизнесменов и обычных граждан.

Таким образом, главной проблемой украинского малого предпринимательства является неэффективность государственной политики. Государство уделяет мало внимания проблемам, которые в последнее время складываются вокруг субъектов малого бизнеса. В связи с этим, государственной власти необходимо принимать активные меры для устранения барьеров, которые возникли на пути развития малых предприятий.

Вывод. Малое предпринимательство – один из ведущих секторов, во многом определяющий темпы экономического роста, структуру и качество валового национального продукта. Трудно переоценить значимость развития малого бизнеса для нашей страны, где оно способно коренным образом и без существенных капитальных вложений расширить производство многих потребительских товаров и услуг с использованием местных источников сырья, решить проблему занятости, ускорить научно-технический прогресс. Поэтому очень важно проводить эффективную государственную политику, которая стимулировала бы развитие малого бизнеса, а не ущемляла его.

Список литературы:

1. Налоговый кодекс Украины № 2756-VІ от 2.12.2010 опубликованный в газете «Голос Украины», № 229-230 от 4 декабря 2010г.

2. Бороной В.М., Иваненко А.П. Инновационное развитие малого и среднего бизнеса как источник устойчивого развития // Механизм регулирования экономики. - 2008. - №1. - с.44-55

3. Онищук Я.В. Финансовое обеспечение деятельности малого бизнеса.  //Финансы Украины. № 7, 2009. – с. 32-33.

4. Официальный сайт Государственного комитета по вопросам регуляторной политики и предпринимательства. - http//.www.dkrp.gov.ua.

5. http://www.ukrstat.gov.ua