Мусиралиева А.

магистрант

Университет международного бизнеса

Проблемы и пути решения в развитии малого предпринимательства

Опыт мирового развития показывает, что малый и средний бизнес является основополагающим звеном экономики, от состояния и уровня развития которого, зависит обеспечение устойчивого экономического роста. Эффективность малых и средних предприятий определяется рядом их преимуществ по сравнению с крупными предприятиями. В тоже время субъектам малого предпринимательства свойственны и определенные недостатки. Основные проблемы малых предприятий и направления их поддержки приведены в таблице 1.

Таблица 1 - Основные проблемы в развитии малого предпринимательства и возможные направления их решения

№	Проблемы	Направления решения проблемы
1	Низкая квалификация кадров, отсутствие опыта работы, недостаток знаний о производственных технологиях и потребностях потребителей	Программы обучения, переподготовки, повышения квалификации
2	Отсутствие стартового капитала и оборотных средств, низкая поддержка со стороны банков и других кредитных организаций	Финансово-кредитная поддержка
3	Сложность доступа к оборудованию и технологиям, устаревшее оборудование	Предоставление оборудования на основе лизинга
4	Отсутствие помещений, земли	Финансово-кредитная поддержка
5	Отсутствие залогового обеспечения	Финансово-кредитная поддержка
6	Неблагоприятный предпринимательский климат. Административные барьеры	Поддержка благоприятного отношения в обществе к предпринимательству и ликвидация административных барьеров
Примечание: составлена по данным социологического опроса

Развитие МСБ в Казахстане демонстрирует и ряд негативных отличительных особенностей, не характерных для малого бизнеса в развитых странах: высокий уровень диверсификации, крайне неравномерное представительство в регионах, сжатый отраслевой охват и др. Становление его тормозится многочисленными проблемами, среди которых не последнее место занимают проблемы финансирования и кредитования. Развитие МСБ связано с состоянием экономической свободы и условиями ведения бизнеса в стране. По состоянию на конец 2007 года, по уровню развития МСБ, Казахстан был на 71 -м месте, в 2008 году передвинулся на 80-е место, а в 2009 году занял 70 место.

Следует, однако, учитывать и некоторые особенности общих структурно-экономических условий Казахстана и их воздействие на политику в области МСБ:

-целям диверсификации МСБ и развитию МСБ Казахстана препятствует низкая плотность населения;

- менее выражена и остается более низкой роль МСБ и экономическом развитии Казахстана, а также, его роль в развитии новых технологий и инноваций.

Таблица -2 Формальные критерии определения размеров предприятия.

Признак	Показатели	Значения (верхние пределы)
		Промышленность, строительство и транспорт		Научно-техническая сфера		Сельское хозяйство		Торговля и др. отрасли
		Малый бизнес (МБ)	Средний бизнес (СБ)	МБ	СБ	МБ	СБ	МБ	СБ
Финансовые	Объем произведенной продукции без НДС, млн.тг.	300	800	30	300	20	100	10	100
	Балансовая стоимость активов, МРП	60000	350000	20000	15000	50000	200000	10000	300000
	Совокупные активы - собственный капитал, млн. тг.	100	500	15	200	10	50	5	60
Нефинасовые	Среднегодовая численность персонала, чел.	15	200	20	100	15	100	10	80
Примечание – составлено по данным АРКС

С точки зрения государственной кредитно-финансовой поддержки МСБ важное значение имеет конкретизация дефиниций феномена МСБ, критериев отнесения тех или иных хозяйствующих субъектов к субъектам МСБ, а также оценка места и роли финансовых и нефинансовых критериев в оценке статуса хозяйствующих субъектов. В работе приведен подробный анализ имеющихся многочисленных подходов к определению сущности малого и среднего бизнеса. На наш взгляд, критерии отнесения предприятий к МСБ должны дифференцироваться по степени важности в зависимости от отрасли и региона, при этом количественные и качественные показатели должны использоваться в совокупности. Исходя из этого, нами предлагается следующая классификация и критерии для отнесения хозяйствующих субъектов к сфере малого и среднего бизнеса (таблица 2).

Важным показателем при оценке роли малого и среднего бизнеса в экономике является значение данного сектора в формировании доходной части государственного бюджета. Влияние финансового кризиса на развитие субъектов МСБ очевидно, и именно этим объясняется снижение объемов выпускаемой продукции, работ и услуг, обусловившее снижение темпов роста поступлений по сравнению с предыдущими годами, начиная с 2007 года и их значительное сокращение в 2009 году. В целом, по данным анализа можно констатировать устойчивую тенденцию повышения удельного веса поступлений от субъектов МСБ, за исключением 2009 года, когда рассматриваемый показатель снизился на 74 млрд.тенге. Анализ роли малого предпринимательства в налоговых поступлениях Республики Казахстан в динамике за последние пять лет представлен на рисунке 1.

При этом необходимо указать, что удельный вес налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства имеет тенденцию к увеличению за период с 2005 по 2009 годы, в то же время в 2009 году он незначительно снизился по сравнению с 2008 годом.

Рисунок 1 — Налоговые поступления от субъектов малого предпринимательства

Проведенное исследование показало, что финансовая поддержка субъектов малого предпринимательства осуществляется путем: закупа гарантированного объема товаров, работ и услуг для государственных нужд; организации кредитования через банки второго уровня; выдачи государственных грантов для организации и реализации социально-значимых проектов в отраслях экономики; реализации специальных инвестиционных программ. Поддержку малого предпринимательства со стороны государства осуществляет специальный фонд — АО ФРП «Даму». Кредитную поддержку оказывают главным образом коммерческие банки. Согласно данным Национального Банка РК сумма кредитования субъектов МСБ по данным за 2009 год составила 1161274 млн. тенге, или 24,8% от объема кредитования экономики в целом по банковской системе Казахстана.

Для рассмотрения основных элементов и выработки направления развития механизмов кредитно-финансовой поддержки следует определиться с базовыми экономическими категориями. В работе проведена классификация видов финансирования по нескольким признакам:

- по условию предоставления денежных средств (финансирование в широком смысле слова);

- по источнику получения денежных средств;

- по субъекту финансирования;

- по способу финансирования;

- по правовой основе.

Проведение исследования позволило раскрыть особенности оказания кредитно-финансовой поддержки субъекта малого и среднего бизнеса с позиции доступности и приемлемости механизма финансирования.

На наш взгляд, экономическая сущность понятия «кредитно-финансовая поддержка» сводится к целенаправленному воздействию финансовых и кредитных органов (субъектов кредитно-финансовой системы) на ее объект (МСБ в данном случае) посредством совокупности взаимосвязанных финансово - кредитных отношений, инструментов и институтов их регулирования (образующих кредитно-финансовую систему поддержки) с целью обеспечения экономического роста объекта поддержки. Финансово-кредитная система и кредитно-финансовая поддержка не одно и тоже, хотя кредитно-финансовая поддержка опирается на финансовые инструменты, определенные в понятии финансово-кредитная система (финансы являются не только экономической категорией, а также являются инструментом воздействия на хозяйственный процесс хозяйствующего субъекта).

Целью кредитно-финансовой поддержки является обеспечение на приемлемых условиях достаточными финансовыми ресурсами всех участников взаимоотношений.

На наш взгляд, с методологической точки зрения следует выделить следующие принципы организации кредитно-финансовой поддержки МСБ: принцип экономической значимости объектов поддержки; принцип системности; принцип комплексного использования всех элементов системы кредитно-финансовой поддержки; принцип разделения рисков.

Исходя из анализа и оценки сложившейся ситуации, мы выделили основные факторы, влияющие на развитие МСБ: состояние экономики в целом и рыночной конъюктуры (структура и характер экономики, бюджетный дефицит и т.д.); политика государства и местных властей в отношении МСБ, (налоговая политика, антимонопольное законодательство) наличие инфраструктуры поддержки МСБ, социальная среда (количество населения, менталитет); природные и естественно-географические приоритетных отраслей МСБ, для поддержки, выбор инструментов финансирования и кредитования. Проведенное исследование показало, что инфраструктура кредитования и финансирования является тем элементом косвенной поддержки МСБ, которая создается специальными механизмами, способствуя экономическому развитию страны в целом.