Гаджиева М.М.

Соискатель

ИАЭ ДНЦ РАН

 

 

Проблемы межнациональных конфликтов (на примере Северо – кавказского  региона).

В национальном, этническом, религиозном и геополитическом отношениях Северный Кавказ является самым сложным регионом  России. Северный Кавказ в прошлом неоднократно оказывался, и в очередной раз оказывается и сегодня, эпицентром этнических конфликтов в России. В постсоветский период актуализировались многие латентные конфликты, два из них – осетино-ингушский и чеченский – переходили сразу вооруженные столкновения, более того, чеченский конфликт во многом напоминает локальную войну с переменным уровнем интенсивности. Обострение этнических конфликтов на Северном Кавказе, их переход из латентной в открытую сразу стали частью дезинтеграционных процессов, охвативших Советский Союз в конце 1980-х – 1991гг. , но при этом давала и по прежнему дает знать о себе местная специфика региона. Основной предмет и латентных и открытых конфликтов на Северном Кавказе – национально – территориальное устройство региона. Основные объекты межэтнических конфликтов – территория и ее статус.

Второй по значимости объект этнических конфликтов на Северном Кавказе – власть. Проблема доступа к власти приобрела в регионе выраженный этнический характер, при  этом отсутствует механизмы урегулирования появляющихся этнических противоречий вокруг институтов власти. Особенно острой это проблема является в республиках Северного Кавказа, имеющих сложные национально – государственные устройства – Дагестана, Карачаево-Черкесии, Кабардино-Балкарии.

Третий по значимости объект конфликтов на Северном Кавказе – земля. Малоземелье – исторически сложившаяся проблема большинства горских народов Северного Кавказа, и земля издревле выступала здесь в качестве важнейшей ценности. Отсутствие в настоящее время открытых этнических конфликтов вокруг земельной проблемы объясняется, прежде всего, отсутствием развитой купли – продажи земли в регионе. В случае введения свободной купли – продажи земли проблема неизбежно приобретет этническую окраску.

Понятие конфликта, играющее центральную роль в данной статье, в специальной литературе обычно формируется следующим образом: «Конфликт (от латинского «conflictus» - столкновение) – это противоборство общественных субъектов с целью реализации их противоречивых интересов, позиций, ценностей и взглядов».[1]

Общественные противоречия могут быть самыми разнообразными. Множество противоречий между людьми возникает на почве нарушения норм, общепринятых ценностей, в результате ошибочных действий управляющих структур и т.п.

Субъектами конфликта, в зависимости от его уровня, выступают индивиды, группы, классы, национально – этнические общности, организации, социальные институты, общественные и политические объединения, государства, международные сообщества. Для анализа конфликта, его динамики важно провести различие между субъектом конфликта, инициирующим сами конфликтные действия, и субъектом конфликта, доминирующим в этих действиях. Это не всегда один и тот же субъект. Сторона, спровоцировавшая конфронтацию, зачастую оказывается не ведущей, определяющей, а ведомой стороной. Организованная борьба  с использованием военных средств между государствами, коалициями государств, социальными, политическими, этническими, религиозными группами обозначается понятием вооруженный конфликт.[2]Для военных конфликтов, такая ситуация – довольно обычное явление. Содержание конфликта элит составляет политическая борьба. Политическая борьба ведется за участие в делах государственной власти, за ту или иную конкретную направленность ее деятельности, а в конечном счете – за изменение политического режима и типа политического господства, будь то демократия или авторитаризм. Общей существенной чертой политической борьбы можно считать и то, что одной из главных ее причин служит противоречие, связанное с легитимностью субъектов конфликта, их институтов и норм деятельности. Навязывание легитимности - одна из форм политической борьбы. Примером кризиса легитимности может служить ситуация в Чеченской республике во время прихода к власти А. Масхадова и постоянное оспаривание его власти соперниками Ш. Басаевым, С. Радуевым и т.д. проблемы легитимности той или иной части политической элиты тесно связаны с проблемой завоевания элитой большинства социальных групп и общественных движений на свою сторону. Важнейшим условием завоевания масс на свою сторону и, следовательно, победы в политической борьбе, достижения политической ментальности, со стороны с той или иной элиты является наличие у него дееспособного руководящего центра (партии, лидера, организации). Например, горцы Дагестана и Чечни могли долго и успешно противостоять могущественной русской армии в ходе кавказской войны XIX века, потому что в тот период во главе их оказался Имам Шамиль, человек, обладавший незаурядным административным и военным талантом. Предметом преобразовательной деятельности Шамиля была очень сложная материя – многочисленные раздробленные, разноязычные горские общества, часто находившиеся в состоянии вражды друг с другом, погрязшие в грабежах, пороках и безверии, без внутренней организации и ясных целей. Величие Шамиля становится особенно зримым в свете той грандиозной задачи, которую он поставил перед собой, - сплотить весь этот мозаичный и неуправляемый конгломерат в единый политический и военный организм с универсальной идеологией и законодательными нормами. После окончания военных действий царизм приступает к «обустройству» вновь завоеванного края. Вследствие активизации колониальной политики царизма и вмешательства зарубежных стран в российско – северокавказские отношения резко обострили внутриполитическое положение на Кавказе со второго десятилетия XIX века.[3]Кавказ XVIII –XIX вв. занимал важное место в геополитике мировых держав. Не менее важную роль продолжает играть Кавказ в геополитике мировых держав в XXв. Так в период гражданской войны и иностранной интервенции (1918 – 1922) Закавказье и Дагестан были оккупированы англо – турецкими войсками. Фашистская Германия хотела захватить Кавказ и выйти к берегам Персидского залива и Индии. Американский политик З. Бжезинский  относит Кавказ к «Евразийским Балканам», которые по его словам имеют важное значение с точки зрения исторических амбиций и амбиций безопасности, по крайней мере, трех самых непосредственных и наиболее мощных соседей, а именно России, Турции и Ирана. США преследуя, масштабные стратегические цели в Евразии, заинтересованы в предотвращении того, чтобы только Россия доминировала в геополитическом пространстве региона[4].Несмотря на колониальную политику царизма в регионе, как справедливо отмечает ак. Г. Гамзатов: «практически во всех сферах жизни дагестанского и северокавказского обществ все реальнее стало проявляться цивилизующая роль России»[5].  Вместе с тем говоря о последствиях Кавказской войны необходимо подчеркнуть, что, несмотря на насильственный характер интеграции в состав Российской империи, Дагестан получил мощный импульс для своего последующего развития[6]. Можно сказать, что политический конфликт – это своего рода высшая, зрелая форма социального конфликта, субъекты политического конфликта – это субъект социального конфликта, но на более поздней, зрелой их стадии. Со стадиальным развертыванием социальных конфликтов весьма темно связана их политизация, что «социальные конфликты приобретают политическую форму тогда, когда они доходят до определенной стадии остроты или напряженности»[7].С проблемами политики тесно связаны и проблемы в духовной сфере. Любой сколько - нибудь глубокий национальный конфликт – это не только конфликт политических элит, но и, что не менее важно, конфликт культур, конфликт различных менталитетов и мировосприятий. Становится также очевидным, что для исламских народов, и Северный Кавказ здесь не исключение, духовность, мораль и религия составляют одно органическое целое. Религиозный аспект национальных конфликтов есть не что иное, как перенесение межнациональных противоречий в религиозную плоскость. Межнациональные противоречия становятся религиозными противоречиями. В последние годы республики Северного Кавказа, прежде всего Дагестан и Чечня, стали объектом не только военно – политической, но и религиозно – идеологической экспансии со стороны сил, представляющих исламский фундаментализм и близкий к нему международный терроризм, объективно враждебные интересам, как России, так и северокавказских народов. Распространению ваххабизма на Северном Кавказе (в частности в Дагестане, в Чечне) способствует как духовный вакуум у части населения (преимущественно  молодежи), вызванный и разрушением светской системы духовно – нравственных ценностей, и забвением тарикатистского ислама, также материальным положением как массовая безработица, которая характерна значительной части молодежи региона.   Различаются следующие виды конфликтов: межличностные, внутригрупповые и межгрупповые, межклассовые и внутриклассовые, этнические (национальные), внутренние конфликты организаций и институтов, конфликты, возникающие между государствами, т.е. международные.

Национальный конфликт – это конфликт между национально- этническими общностями или их частями. Известный специалист по межнациональным отношениям, В.А. Тишков, определяет межнациональный, межэтнический конфликт как любую форму «гражданского, политического или вооруженного противоборства, в котором стороны , или одна из сторон, мобилизуются, действуют или страдают по признаку этнических различий»[8].

А. Г. Здравосмыслов трактует межнациональные конфликты как конфликты, «которые, так или иначе, включают в себя национально – этническую мотивацию»[9].

Субъектами этно – национальных конфликтов выступают: разделяемые общественными различиями и противоречиями этносы, национальные общности и составляющие ихтак называемые коренные народы и национальные меньшинства (т.е. ассимилированные в нацию этносы, не являющиеся элементами ее основы), много национальные (интернациональные) образования и входящие в них национальные группы, национальные государства, разнообразные национальные организации и элиты. Поскольку национальная идея и воплощающий ее национализм всегда связаны с конкретной этно – национальной общностью, так или иначе отражает потребности и интересы последней, то в истории существовали и существуют разнообразные виды национализмов. Так, многочисленные национализмы в республиках бывшего СССР (украинский, молдавский, армянский и др.) разрушили, в конце концов, единую великую страну и стали источниками национально – этнических конфликтов.

Обострение национально – этнических конфликтов нередко может приводить к войнам и вооруженным столкновениям (вооруженным конфликтам). Войны между народами и государствами, как правило, возникают в силу социально – политических причин, и в этом смысле они являются политическим актом… Но нередко война – это не столько техническая и политическая, сколько социокультурная и социально – политическая проблема[10].  Существует целый ряд аспектов, характерных  для современных межнациональных конфликтов. Это – национальный (этнический); геополитический; политический; духовный; религиозный.

 Межнациональные конфликты вырастают на почве противоречий этно – национальных общностей. Интересы же формируются: в случае этноса – как интересы замкнутой групповой организации людей и группового мышления, где индивид не отделяет себя от группы, и для него любая иная группа выступает в качестве враждебной, «чужой» по отношению к своей; для нации – как интересы более широкой, не замкнутой, но все же обособленной, самостоятельно существующей, государственно оформленной или оформляемой общности, приобретшей (или приобретающей) свою социально – экономическую и социокультурную основу.

Существенной особенностью Северного Кавказа является то обстоятельство,  что на его территории с давних времен проживает множество народов и этнических групп, относящихся к различным языковым семействам, все они живут чересполосно, вперемешку. Это в основном и предопределило близость их материальной и духовной культуры. История помнит множество примеров совместной борьбы народов Кавказа за свободу и независимость. Народы Кавказа поддерживали между собой тесные экономические и культурные связи, оказывали взаимопомощь друг другу независимо от их социально – экономического уклада, политической организации, они обладали очень схожим набором орудий производства и технических навыков в сельском хозяйстве и т.д. 

В XV – XVIII веках на Северном Кавказе возник ряд поселений, где бок о бок проживали представители двух, трех, четырех и более народов. В итоге все углубляющихся дружеских связей в Закавказье, Дагестане, Чечне, Ингушетии, Кабарде, Балкарии, Карачае, Осетии и у западных адыгов возникли целые фамилии смешанного происхождения. Народы Кавказа издревле поддерживали между собой тесные торгово – экономические связи. Значительную роль в развитии этих связей играли Тбилиси, Шемахи, Дербент и другие города  и торгово ремесленные центры Кавказе. Все этнические конфликты на Северном Кавказе своей реальной основой имеют территориальные споры. Современные процессы суверенизации республик, а также развитие тенденций их внутренней суверенизации или федерализации ведут к дальнейшему обострению этих споров как внутри республик, как и между ними. Несмотря на мозаичность национальных культур Северного Кавказа, между ними существует множество соответствий и взаимозаимствований в самых разных сферах жизни. У народов данного региона высоки активность общинной жизни и значимость родственных связей, сходны преобладание мужского начала и культ старейшин, кодексы чести и традиционные модели образа жизни[11]. Северный Кавказхарактеризуетразнообразие языков, тем не менее, соседствующие народы всегда находили способы общения.Говорить об этничности северокавказских народов нельзя без анализа мощного влияния окружающей их специфической природной среды, в которой они развивались. Именно географическая обособленность некоторых горных районов Северного Кавказа, климатические условия, отсутствие дорог оказались важнейшими причинами сохранения на сравнительно небольшой территории такого многообразия языков и культур. Развертывание национально – этнических конфликтов в Северо – Кавказском регионе проходили не повсеместно, а через определенные локальные точки. Двигаясь с запада на восток в рамках данного региона, можно заметить такую последовательность событий: образование республики Адыгея (октябрь 1991 г.)[12] и закрепление этого решения в Конституции РФ способствовало смягчению национальной напряженности не только в Краснодарском крае, но и  во всем регионе Северо – Кавказском регионе; некоторая напряженность отмечается в Карачаево-Черкесии и Кабардино-Балкарии; далее следует зона конфликта между Осетией и Ингушетией.В определенной мере этот конфликт – наследие сталинских времен.[13] Напряженность в отношениях между осетинами и ингушами стало нарастать примерно с 1989-1990 гг. как на волне суверенизации и повсеместного подъема национального самосознания, так и на основе призывов сведения счетов с прошлым.[14]Чеченский конфликт – яркий пример того, как идея государственного суверенитета может породить сепаратизм и экстремизм в их наиболее насильственной форме, если она провозглашается и реализуется в условиях пробуждения национально – религиозных предрассудков, почти полного отсутствия правовой культуры и зачатков демократии. Именно в Чечне имело место уникальное в своем роде сочетание целого ряда факторов, которые и привели к сепаратизму и войне.

Среди этих факторов можно выделить:

- Смену элит.

- Экономический фактор

- Внешнеполитический фактор. Чечня использовалась внешними силами, враждебными  России, в качестве орудия ослабления последней и ее вытеснения из Кавказского региона.

- Религиозный фактор. Хотя религиозный фактор не был движущей силой конфликта, не был первопричиной конфликта, но он был использован Дудаевым и его соратниками для придания дополнительной легитимности своему режиму.

С нашей точки зрения, чеченский конфликт носит, прежде всего внутренний характер – что не исключает манипулирования им внешними, враждебными России силами.В отличии от осетино – ингушского конфликта чеченский кризис не может быть охарактеризован как конфликт этнонациональный. Отличие чеченского конфликта от осетино-ингушского состоит в том, что он в более явной форме был инициирован «сверху». Это конфликт, инициированный во властных структурах на основе личностных и групповых амбиций, рационализируемых с помощью соответствующих идейно – патриотических лозунгов. Исходя, из выше сказанного, можно сделать вывод, что конфликты в этом регионе связаны со многими факторами.

В – первых - это повышенная значимость этнической идентификации в самосознании кавказских этносов по сравнению с другими типами социальной идентификации. Такая ситуация типична для регионов со сложной этнической структурой.

Во – вторых -  это менталитет горских народов Кавказа. Ориентация на «разрешение» конфликтов с помощью оружия, культ оружия и силы, обусловленные историко географическими особенностями региона, сформулировали у народов Кавказа специфическую культуру конфликта, в которой силовой исход конфликта зачастую является приоритетным.

В – третьих, это тяжелое историческое наследие, связанное с депортацией народов во время Великой Отечественной войны.

В – четвертых, это отсутствие концептуально разработанной «кавказской политики» нового российского государства. Уже имеющиеся документы носят характер скорее общественно – политического компромисса, чем концептуальной программы деятельности.

В – пятых, это относительно позднее присоединение Северного Кавказа к России по сравнению с другими территориями современной России, населенными нерусскими этническими общностями.

Субъекты Российской Федерации, народы России, в том числе и российского Северного Кавказа в силу исторических, геополитических, экономических факторов, можно сказать, обречены на единство.  Автономии Северного Кавказа не в состоянии самостоятельно устранить конфликты и стабилизировать обстановку. Для этого требуются объединенные усилия центрального руководства и органов власти на местах, чтобы найти реальный выход из кризиса. Совершенствование самой м одели государственного устройства страны, обеспечивающего в рамках одного государства динамичное развитие каждого из его субъектов, - таков путь России в будущее.

 

 


[1]Зеркин О.П. «Основы конфликтологии». – Ростов – н/Д., 1998. С.38.

[2]Большая Российская Энциклопедия. Москва, 2010. С. 164.

[3]Иоаннисян А.Р. Присоединение Закавказья к России и международные отношения в начале XIX столетия. Ереван.1958. С.434. АКАК. Т.3.

[4] Бжезинский З. Великая шахматная доска. М., 1999. С. 150, 168.

[5] Кавказская война: народно – освободительная борьба горцев Северного Кавказа в 20-60-х гг. XIXв. Махачкала, 2006. С. 486.

[6]Истоия многовековых взаимоотношений и единения народов Дагестана с Россией. Махачкала, 2009. С. 161.

[7] «Конфликты в современной России». М., 1999.  С. 78.

[8] Тишков В. А. «Очерки теории и политики этничности и России». М., 1997. С.  480.

[9] Здравосмыслов А. Г. «Межнациональные  конфликты в постсоветском пространстве». М., 1997. С. 6.

[10] Гаджиев К. С. «Геополитика». М., 1997. С. 289.

[11] Северный Кавказ: этнополитические и этнокультурные процессы в XX веке. Сб. статей. М., 1996. С. 52.

[12]Беджанов М. Р. «Развитие межнациональных отношений на современном этапе (на материале республик Северного Кавказа). Майкоп, 1993, С.5.

[13]Здравомыслов А.Г. Межнациональные  конфликты в постсоветском пространстве. М., 1997. С.85.

[14]Либицкий В.Н. Война и власть (Осетия –Ингушетия). М., 1995, С.20.