Кузьмина К.В.

Самарский государственный технический университет, Россия

Анализ факторов, влияющих на качество образовательных услуг

Анализ факторов влияющих на структуру формирования образовательной услуги показал, на качество образовательных услуг оказывается как внешнее, так и внутреннее воздействие.

К источникам внешнего воздействия можно отнести: органы, осуществляющие управление в сфере образования и подведомственные им учреждения и организации, объединения юридических лиц, общественных и государственно-общественных объединений, осуществляющих деятельность в области образования. Воздействие которых отражено в совокупности преемственных образовательных программ различных уровней и направленности, а также федеральных государственных стандартов и федеральных государственных требований. Через социальный заказ на качество образовательных услуг оказывают воздействие массовые потребители образовательных услуг: общество, экономика, государство

Не смотря на сильное влияние извне, сложная организационная структура образовательного учреждения и процессы, происходящие во внутренней среде, наиболее остро отражаются на результативности учреждения. К таким факторам и процессам можно отнести: систему управления, менеджмента качества, обеспеченность ресурсами, достаточность материально-технической базы, реализацию эффективных образовательных технологий обучения, применение современных образовательных программ, квалификацию педагогического состава и т.д.

Была выдвинута гипотеза, что на качество образовательных услуг влияют такие факторы как: качество педагогического состава и обслуживающего персонала, качество учебных образовательных программ, качество и уровень обеспечения ресурсами и т.д. Качественные изменения одного из факторов повлекут за собой рост качества образовательных услуг.

В настоящий момент одним из наиболее объективных показателей деятельности образовательного учреждения является результат единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ). Освоение основных общеобразовательных программ среднего (полного) общего образования в образовательном учреждении, имеющем государственную аккредитацию, завершается обязательной государственной (итоговой) аттестацией выпускников в форме ЕГЭ по русскому языку и математике [1].

Анализ результатов деятельности общеобразовательных учреждений Самарской области за 2009-2010 г. и факторов, влияющих на качество предоставленных образовательных услуг, проведен на базе 480 школ. В качестве анализируемых факторов влияющих на качество образовательных услуг выбраны: наполняемость, вид образовательного учреждения, бюджетная обеспеченность и годовой размер фонда оплаты труда.

Качество образовательных услуг в учреждениях разного вида значительно разнится, так наименьшей разрыв средних баллов ЕГЭ наблюдается в лицеях, гимназиях, школах с углубленным изучением отдельных предметов, наибольшей разрыв в результатах средних общеобразовательных школ. (Рис. 1) Что свидетельствует о разрыве в качестве предоставляемых образовательных услуг в условиях учреждений одного типа.

Лицей (русский зык)

Средние общеобразовательные школы (русский язык)

Рис. 1 Распределение минимального и максимального среднего балла ЕГЭ по предметам в зависимости от вида и наполняемости образовательного учреждения

Результаты ЕГЭ по русскому языку в образовательных учреждениях с наполняемостью до 500 человек на 12-13% ниже, чем в школах с числом учащихся более 1000 человек, по математике результаты ниже 16-18%. Эта тенденция отмечена и по математике. Данный факт еще раз подтверждает необходимость оптимизации сети образовательных учреждений. Возможности школы с большой наполняемостью для оказания качественных образовательных услуг (привлечение специалистов из вузов, внедрение инновационных технологий) гораздо выше, чем у малокомплектной школы.

Для оценки влияния на качество образовательных услуг финансирования образовательного учреждения, годового фонда оплаты труда был использован коэффициент корреляции. Изменение коэффициента корреляции от -1 до +1 показывает направление и тесноту корреляционной связи.

Количественная оценка связи межу результатами ЕГЭ по русскому языку и математике и факторами, влияющими на качество образовательных услуг показывает, что: зависимость положительная и теснота связи достаточна высока. (Рис. 2)

Рис. 2 Зависимость среднего балла ЕГЭ по русскому языку от размера фонда оплаты труда образовательного учреждения

Так корреляция между годовыми затратами на оплату труда педагогических работников и результатами ЕГЭ по математике и русскому языку 0,35 и 0,32 соответственно. (Таблица 1)

Таблица 1

Коэффициенты корреляции результатов ЕГЭ и факторов, влияющих на качество образовательных услуг

Показатель	Средний балл ЕГЭ
	русский язык	математика
Годовой фонд оплаты труда	0,33	0,29
Фонд оплаты труда руководителей	0,26	0,25
Фонд оплаты труда педагогических работников	0,35	0,32
Общий объем финансирования за год	0,35	0,32
Бюджетное финансирование	0,32	0,29
Внебюджетное финансирование	0,34	0,28

В результате проведенного исследования, выдвинутая гипотеза подтвердилась, так на качество оказываемых образовательных услуг в значительной степени влияют такие факторы: наполняемость учреждения, вид образовательного учреждения (реализуемые программы, используемые образовательные технологии), бюджетная обеспеченность и уровень оплаты труда персонала.

Полученные результаты позволяют сформулировать следующие методические рекомендации, направленные на решение проблем повышения качества образовательных услуг, основанные на трех содержательных линиях:

- экономической (оптимизация сети образовательных учреждений, разработка эффективных механизмов стимулирования педагогических кадров, основанных на сокращение межсекторных различий в оплате труда);

- социальной (профессиональная ориентация выпускников общеобразовательных учреждений, социальная защита педагогических кадров и др.);

- культурологической (популяризация роли учителя в жизни общества и развитии государства).

Только применение комплексных механизмов и подходов позволит создать условия для повышения качества образовательных услуг, что повлечет за собой улучшение качества жизни и благосостояния населения нашей страны.

Литература:

1. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 28.11.2008 г. № 362 «Об утверждении Положения о формах и порядке проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших основные общеобразовательные программы среднего (полного) общего образования» (зарегистрирован Минюстом РФ 13.01.2009 г., регистрационный № 13065)

2. Железов Б.В. Эффективность системы образования: взгляд потребителя образовательных услуг [Текст] / Б. В. Железов, П. М. Кудюкин, О. Р. Шувалова // Вопросы образования. - 2009. - №2. - С. 187-210.