Южно-Казахстанский Государственный Университет им. М.О. Ауезова
Изменения в Казахстане, экономические трудности перехода от
командно-административной экономики к рыночной оказали наиболее сильное влияние
на социальную сферу. Возникли специфические проблемы в реформировании систем
здравоохранения, образования и науки, культуры и других. [1, с.57]
Очевидно, что и социальные проблемы молодого поколения нельзя
рассматривать в отрыве от общегосударственных, так как все социальные группы
нашего общества испытывают, в целом, одинаковые социально-экономические
проблемы. Но в ряду наиболее острых особое место занимает проблема создания и
укрепления на региональном уровне политико-правовых, социально-экономических,
социально-культурных, организационных условий и гарантий для становления и
развития молодых людей, наиболее полной реализации их творческого потенциала в
интересах общества.
Казахстанской молодежи свойственны практически те же проблемы, которые
испытывают их сверстники в других странах: проблемы доступности качественного
высшего образования, проблема занятости, имущественная дифференциация, жилищная
проблема и др.
Кризисная ситуация в стране привела к усилению экономической
зависимости детей от родителей. По данным одного из последних
социологических опросов до 40% молодых
супругов в Казахстане считают нормальным явлением оказание родителями помощи
молодым; 50% полагают, что их условия жизни в первую очередь зависят от них
самих. В основном денежные доходы молодых семей низкие: у 56,5% они ниже
прожиточного уровня (3983 тенге), а у 13,7% опрошенных ниже черты бедности
(1514 тенге). Имеют среднедушевой доход свыше 10 тыс. тенге 5% домохозяйств молодых
семей и лишь 2,4% - свыше 14 тысяч. Значительная часть молодоженов - 34,2%
опрошенных - получает денежную помощь от родных для поддержки своего
существования, а 3,8% молодых полностью содержат родственники. Только 16,8%
городских домохозяйств молодых семей и 9,8% сельских смогли в течение 2000 г.
сделать сбережения. Имеют собственное жилье 57,9% городских семей и 59,4%
сельских, а 30,4% в городе и 35,8% в селе проживают в жилищах, принадлежащих
родственникам. Даже сравнительно высокие доходы не гарантируют приобретения
собственного жилья. Лишь 19,2% опрошенных рассчитывают приобрести жилье в
ближайшем будущем. [2, с.87]
Трудное жилищное положение оказывает отрицательное влияние на
репродуктивное поведение молодой семьи, поскольку основная доля рождений
приходится на первые брачные годы. Неудовлетворительное жилищное положение
увеличивает количество разводов среди молодых семей. В настоящее время свое
жилье имеют только около 15% молодежи. Более 5% молодых людей имеют в своей
собственности квартиру преимущественно за счет помощи родителей. В связи с
резким сокращением строительства жилого коммунального фонда, приватизацией и
ростом дороговизны жилья подавляющее большинство молодых людей практически
лишается всякой перспективы на улучшение жилищных условий. [2, с.88]
Сложные проблемы характерны и для рынка труда. В стране каждый
четвертый молодой человек (с высшим и без высшего образования) в возрасте 16-24
лет – безработный и только каждый седьмой входит в категорию занятого
населения. Число безработной молодежи увеличилось особенно на селе, где самыми
многочисленными группами безработных являются 16-19-летние (17,8%) и
20-24-летние (20,8%). У мужчин этих возрастных групп уровень безработицы выше
(19,3% и 21%), чем у женщин (16,5% и 20,2%). Особенно выделяется растущая
численность группы молодежи, которая нигде не работает и не учится.
Профессиональное самоопределение, социальное самочувствие молодых
зависит от удовлетворенности своей работой. По данным социологов, среди
работающей молодежи четверть удовлетворена выполняемой работой; более половины
- 65% не совсем удовлетворены и полностью не удовлетворены 11%. Таким образом,
в той или иной мере не удовлетворены 76% молодых трудящихся. Удовлетворенность
работой зависит и от того, насколько удается самореализоваться в процессе
работы. Респондентам задавался вопрос «Удавалось ли Вам осуществлять в процессе
работы свои замыслы, идеи, предложения?». Этот вопрос в скрытой форме также
связан с оценкой удовлетворенности своей работой. «Как правило удавалось» считают
20%, «частично удавалось» - 63% и «не удавалось» - 17%. [2, с.1]
Хотя уровень безработицы в Казахстане снижается, в 4 квартале 2007 г.
он составил 8,3% в возрастной группе от 15 до 29 лет. При этом уровень
безработица среди мужчин выше, чем среди женщин.
Наглядное представление о проблемах, которые беспокоят современную
молодежь Казахстана, дают и другие социологические исследования, проведенные в
2006 и 2007 гг. ( табл.1).
Таблица 1.
Результаты социологического исследования,
проведенного
в 2006-2007 гг., актуальные проблемы современного Казахстана, %
|
|
Вариант
ответа |
2006 |
2007 |
|
1.
|
Коррупция,
злоупотребления в органах власти |
43,6 |
30 |
|
2.
|
Миграционные
процессы (отток населения, беженцы) |
12,6 |
6,5 |
|
3.
|
Нарушение
прав и свобод человека |
17,2 |
15 |
|
4.
|
Нарушение
прав по национальному признаку |
10,5 |
7,1 |
|
5.
|
Падение
уровня культуры людей |
24,6 |
18 |
|
6.
|
Деятельность
иностранных компаний |
10,3 |
7,6 |
|
7.
|
Распространение
наркотиков и наркобизнеса |
27,9 |
22 |
|
8.
|
Рост
преступности в молодежной среде |
26,1 |
22 |
|
9.
|
Безразличие
властных структур к проблемам молодежи |
8,5 |
6,9 |
|
10.
|
Загрязнение
окружающей среды |
22,7 |
17 |
|
11.
|
Рост
влияния на Казахстан со стороны иностранных государств |
4,2 |
4,1 |
|
12.
|
Угроза
религиозного экстремизма и международного терроризма |
8,9 |
8,2 |
|
13.
|
Расслоение
населения на богатых и бедных |
14,6 |
19 |
|
14.
|
Затрудняюсь
ответить |
3,5 |
4,1 |
Из полученных данных
следует, что наибольшее беспокойство в молодежной среде вызывают такие
проблемы, как коррупция и злоупотребления в органах власти (30%); падение
уровня культуры (18%); распространение наркотиков и наркобизнеса (22%); рост
преступности в молодежной среде (22%) расслоение населения на богатых и бедных
(19%).
Вместе с тем, беспокойство молодежи практически по всем вопросам в 2007
году снизилось, что можно объяснить оздоровлением и стабилизацией
социально-экономической ситуации в стране. Но нельзя не учитывать довольно
высокий показатель, фиксируемый в отношении коррупции и злоупотреблений в
органах власти, что свидетельствует о высокой степени гражданской и
политической активности молодых людей.
Региональная молодежная политика в настоящее время носит
преимущественно ведомственный, компенсаторный характер, молодежь для органов
власти является, прежде всего, источником проблем, а не фактором развития.
Поэтому важно, чтобы в системе управления региональной молодежной политикой
были представлены как общество, так и молодежь. Общество в лице общественных
организаций декларирует общие цели молодежной политики, намечает конкретные
ориентиры, гарантирует свободу выбора и обеспечивает возможности осуществления
общественно значимых форм развития молодежи, защищает ее права,
противодействует противоправным проявлениям в ее среде. Молодежь в лице своих
организаций и движений, в свою очередь, осуществляет выбор конкретных путей и
форм реализации собственных интересов.
Все эти факторы говорят о необходимости совершенствования
государственной молодежной политики в современном Казахстане.
С другой стороны на современном этапе прослеживается целый ряд
позитивных тенденций в молодежной среде:
- созревает мощный инновационный потенциал;
- растет самостоятельность, практичность и мобильность, ответственность
за свою судьбу, восприимчивость к новому;
- увеличивается число молодых людей, выбирающих личную инициативу как
главный способ решения своих проблем;
- возрастает престижность качественного образования и профессиональной
подготовки;
- формально-статусное отношение к образованию уступает место
практическому использованию полученных знаний как основы личного и
профессионального успеха и будущего благосостояния;
- растет заинтересованность в укреплении своего здоровья;
- современная молодежь становится полноправной частью международного
молодежного сообщества, активно интегрируется в общемировые экономические,
политические и гуманитарные процессы.
Есть все основания для оптимизации молодежной политики даже в регионах
с относительно низкими темпами развития. Одним из таких оснований является, к
примеру, признание системы взглядов на развитие человеческого общества,
основанных на идее уникальности социальных явлений и своеобразия пути,
пройденного отдельными народами, восприятия исторического процесса как смены
цивилизаций. При этом под цивилизацией понимается качественная специфика
(особенности материальной, духовной, социальной жизни) той или иной группы
стран, народов на определенном этапе их развития. Цивилизация характеризуется
не только особой технологией производства, но и соответствующим типом культуры.
[3, с. 69]
Речь идет о формировании «Казахской цивилизации», которая зарождалась
под влиянием межкультурных контактов в Центральной Азии, представляя собой
супертерриториальную гетерогенную общность, образовавшуюся из соединения
земледельческой и кочевой форм хозяйствования. По мнению исследователей,
выступая посредником между Востоком и Западом, казахская цивилизация соответствовала
значимым характеристикам цивилизационного ареала Казахская цивилизация как
культурно-исторический тип исследуется в трудах академика HAH PK А. Нысанбаева
[4; 5], в статьях, опубликованных в журнале «Казахская цивилизация», в работах
Е.С. Омарова и др. [6; 7]
В 2006г. институтом проведено исследование «Общенациональная идея
Казахстана глазами казахстанцев». Такая позиция является мощной социальной
базой для принятия государственными структурами мер для разработки и внедрения
постулатов общенациональной идеи в казахстанское общество. Эти исследования
будут продолжены.
Литература:
1. Нысанбаев А.Н., Арынов Е.М., Бабакумаров Е.Ж. Республика Казахстан:
социально-политический облик на пороге ХХ1 века. //Социологические
исследования. - 1996. - № 8. - С.
57-65.
2. Ешпанова Д.Д., Нысанбаев А.Н. Социальный портрет молодежи в современном
Казахстане. //Социологические исследования. - 2004. - № 12. - С. 86-94.
3. Омаров Е.С. Казахская цивилизация в оценках алмаатинцев.
//Социологические исследования. 2006. №
6. С. 69-72.
4. Нысанбаев А. Глобализация и устойчивое развитие Казахстана. Алматы,
2002.
5. Нысанбаев А. Казахская цивилизация как проблема социальной и правовой
философии // Казахская цивилизация. 2003. № 1.
6. Омаров Е.C. Доклад на Международном Конгрессе Востоковедов ICANAS, М.,
16-21 августа 2004.
7. Омаров Е.C. Краткая история казахской цивилизации. Алматы:
"Арда", 2005.