Лаварсанова М.Г.

к.п.н.ст.преп.

кафедры гражданского права

ДГПУ

Педагогические условия модернизации правового

воспитания школьников

Важной задачей преподавания права в школе является подготовка вполне грамотных людей (в широком смысле слова), обладающих определенными знаниями об основных государственно-правовых институтах и отношениях, правах личности и способах их реализации, юридической ответственности граждан, законности и правопорядке и других.

Исходя из основных задач системы правового воспитания в школе и изучения курса права, в качестве дидактической формы организации учебной работы, выделяются:

- классные занятия по праву, проводимые в виде уроков различного типа (основная форма);

- классные занятия по праву, проводимые в особое время и не со всеми учащимися, а только с теми, кто проявляет особый интерес к праву;

- внеклассная работа (главным образом кружковая, массовые мероприятия и т.д.);

- индивидуальные самостоятельные занятия по праву путем самообразования, правовое самовоспитание (чтение, экскурсии и т.д.).

Однако некоторые дидактические формы организации правового воспитания в практическом плане по различным причинам (например, не хватает специалистов высшей квалификации, недооцениваются школой существующие дидактические формы и способы организации урока, снижается уровень и ценность урока, как одного из элементов процесса обучения и т.д.) в школах не применяются, а если и применяются, то бессистемно и неэффективно, зачастую пассивно, о чем свидетельствует снижение уровня правовой грамотности подрастающего поколения.

В учебном процессе также важно уделять серьезное внимание на следующие организационные аспекты правового воспитания в процессе преподавания предмета «Основы правовых знаний».

Во-первых, это требования к личности и профессиональной подготовке учителя. Наилучшее обеспечение интересов ребенка должно быть руководящим принципом для тех, на ком лежит ответственность за его образование и обучение. Думается, что в сфере правового воспитания ребенка такая ответственность, прежде всего, ляжет на преподавателей права, важнейшей качественной характеристикой которых является правовая культура.

Выделение правовой культуры, как особого феномена, обусловлено специфической правовоспитательной деятельностью и непрерывным повышением требований к личности педагога. Его главное назначение - способствовать совершенствованию процесса правового обучения и воспитания, росту его эффективности. Учитель достаточно свободно должен ориентироваться в ряде учебников и пособий для юридических факультетов и вузов. К ним следует отнести, прежде всего, учебники по теории государства и права, конституционного права, гражданского права, уголовного права и других отраслей права, специальные учебники и учебные пособия по юридическим дисциплинам для педагогических вузов, которые все более активно входят в практику подготовки учителей-правоведов.

Кроме того, учителя-правоведы должны умело пользоваться в процессе правового обучения и воспитания такими действующими законодательными актами Российской Федерации как Законы «О всеобщей воинской обязанности», «О милиции», «О судоустройстве», «О прокуратуре», а также «Всеобщей Декларацией прав человека», «Конвенцией о правах ребенка» и многими другими, которые являются источниками углубления правовых знаний, как самого учителя, так и учащегося. При этом нормативные правовые акты необходимо использовать не в застывшем виде, а в реальной жизни и динамике. На практике это означает требование ведения контрольного экземпляра, где отражаются текущие изменения и дополнения в нормах данного нормативно-правового акта.

Если учитель не может вести эту работу сам, он должен пользоваться на занятиях только последними изданиями нормативных актов, опираться на помощь юридических учреждений: местной прокуратуры, где постоянно ведется обновление законодательства и подзаконных актов, юридических консультаций, местных (городских) коллегий адвокатов, а также на помощь иных общественных организаций, профсоюзов и т. д.

Весьма полезными были бы периодическая сверка и обновление законодательных текстов, предусмотренных программой школьных курсов методистом Управления Образованием, институтами усовершенствования учителей с помощью названных юридических учреждений.

Профессиональный рост учителей предмета «Основы правовых знаний» обогащает также общеполитическая периодическая печать, где освещаются новейшие вопросы развития теории права, результаты актуальных научных исследований, обобщения правоприменительной деятельности и т.д. Примером этого могут быть журналы «Государство и право» юридического факультета ДГУ или сборник статей, выпускаемый отделом философии и права АН Республики Дагестан и другие издания.

Специальные статьи непосредственно для помощи учителям средней школы помещаются в журналах «Социальный педагог», «Семья и школа», «Государство и право» и др. Кроме того, учитель свободно может пользоваться общероссийскими и местными газетами, такими как «Дагестанская правда» где регулярно издаются новые нормативно-правовые акты. При этом, систематически подготавливая и группируя нужным образом вырезки из газет и журналов (можно наклеить вырезки на ватман), учитель права создает незаменимый и очень актуальный динамичный фонд, значение, которого в правовоспитательной классной работе трудно переоценить.

Наконец, в распоряжении учителя-организатора правового воспитания должна иметься литература совершенно особого рода - сборники судебных расследований, судебных речей, учебные судебные процессы и практика их применении, образцы судебных документов и т.д. Судебные речи обвинителей и защитников не только глубоко профессиональны по содержанию, но и эмоционально насыщенны, они вобрали в себя широкие обобщения жизненных наблюдений и могут с успехом быть использованы учителем урока права в старших классах, применительно к возрасту школьников. Этот метод воздействия позволяет сформулировать у учащихся знания в области судебной системы, судебного процесса и судебных процедур, уголовного и гражданского прогресса; развить у учащихся навыки и умения критического мышления и ораторского искусства, показать роли, которые играют различные участники правовой системы, а также дать возможность ученикам встретиться с приглашенными специалистами в области юриспруденции — судьями, адвокатами, прокурорами, милиционерами и студентами юридических вузов. В конечном итоге все это содействует формированию правовой культуры не только учеников, но и учителя права. Так хороший учитель делает учебу более интересной, он умеет возбудить в своих учениках любовь к предмету. При этом главный акцент делается на исследовательскую функцию учителя, которая способна генерировать активную жизненную позицию учеников.

На уроках «Основы правовых знаний» решаются задачи воспитания. Общеизвестно, что единство обучения и воспитания является одной из объективных закономерностей, педагогического воздействия на сознание и поведение учащихся. Это должно помогать им находить приемлемые способы организации всей системы учебных действий, обеспечивающих эффективное усвоение социального опыта.

Опираясь на особенности уроков права, учитель имеет возможность активно использовать содержание уроков в идейно - воспитательных целях. Здесь знание основных проблем государства и права, при умелом его использовании, способствует формированию в сознании учащихся важнейшей стороны научного мировоззрения - политико-правовых взглядов и убеждений в тесной связи с экономическими, нравственными, эстетическими идеалами и понятиями.

Давая самые общие представления о политической и экономической системе, а также о социальной основе общества, важно, не раскрывая всесторонне эти сложные понятия, добиваться обобщения на доступном для учащихся уровне, исходя из их жизненных представлений. В тоже время уроки по названной теме имеют исключительно важное воспитательное значение. У школьников по существу впервые в определенной степени формируются знания и представления о нашем государстве.

Так, на уроке, тема которого «Государственное право», учащимся не только разъясняется содержание понятия «Конституционное право», но перед ними раскрывается также картина всенародного обсуждения проекта Конституции в 1994г., обосновываются принципы принятия и преемственности в развитии института конституционализма. На примере всенародного обсуждения проекта Конституции учитель должен раскрыть глубину и подлинно народный характер демократии, широкое и активное участие народа в управлении государством, которое осуществляется непосредственно, а также через своих представителей. Целесообразно назвать, сколько людей приняло участие в обсуждении предложений о поправках, сколько процентов поддержало проект и сколько поступило предложений от граждан страны и т.д.

Воспитательные аспекты урока права можно обнаружить и в процессе изучения отдельных тем отраслей права. В основе преподавания вопросов гражданского, предпринимательского, административного, уголовного и других отраслей права нужно разобрать отдельные правовые ситуации. При этом большинство тем названных отраслей права учащиеся IX классов встречают впервые и не обладают личным опытом участия в соответствующих правоотношениях. Это способствует повышенному интересу учащихся, прежде всего, к вопросам трудового и уголовного права.

Для правильного удовлетворения этого интереса важно начинать с изучения норм и юридических ситуаций, близких к жизненному опыту школьников в семье и общественной жизни и на этой базе формировать определенные навыки, убеждения и установки поведения школьников.

Для этого необходимо выяснить, что они знают по теме занятий. По возможности педагог должен стремиться, при этом, выявить источник искаженной информации о праве и пытаться найти пути и способы его устранения или минимализации. Это может активно способствовать решению воспитательных задач курса по своевременному предупреждению или пресечению влияния негативных взглядов, выработке правовых убеждений и поведенческих позиций.

Осуществляя воспитательные задачи на уроках права, учителям права следует не просто информировать учащихся, но и показать идейно — воспитательный смысл правовых знаний, практическую значимость, прививать интерес к этому учебному предмету и к дальнейшему приобретению правовых знаний, развивать у них способность настойчиво и умело работать самостоятельно.

В-третьих, следует использовать межпредметные связи в процессе преподавания курса «Основы правовых знаний». Получение правовой информации в ходе урока права способствует формированию правильных социально-политических взглядов и мышления учащихся, к числу которых можно отнести правовую идеологию.

Под воздействием усвоения правовых идей у учащихся складывается психологический настрой к существующей правовой действительности.

Отсюда, наряду с решением задач формирования правовой идеологии, как ведущей стороны правосознания, важно добиться правильного формирования и социально-психологической стороны правосознания школьников, углубления социальных переживаний, знания правовых явлений, чувства собственной роли, значимости и активности по отношению к праву. На формирование правовой психологии воздействуют соответственно определенные факты правовой действительности, юридическая значимость поступков родителей и одноклассников, среда, окружающая подростка.

При этом незаменимым средством в формировании социально-психологической стороны правосознания является как использование межпредметных связей школьных курсов литературы, истории, географии, и правоведения, так и собственно правовое воспитание во всех его формах. В условиях современного урока использование произведений литературы открывает большие возможности непосредственного воздействия на чувства и эмоции школьника.

Широкие возможности в деле формирования социально-правовой психологии учащихся дает программа по истории и обществоведению. Учащиеся изучают такие важнейшие понятия, как история государства и права, декларация, декрет, республика, автономия и т.д., знакомятся с содержанием Конституции. Изучение современной действительности на курсах общей истории позволяет глубоко раскрыть такие историко-правовые понятия как парламент, конференция, акт, конвенция, реформа, неписаная и писаная конституция и т.д.

Курс обществоведения - интегративный по своей сущности. Он содержит основы философских знаний, экономики, социологии. Обобщая эти знания, курс углубляет ранее сформированные идейно-правовые понятия и дает старшеклассникам элементы правовой идеологии в виде общественных идей, освоению которых способствуют внутри цикловые и межцикловые предметные связи.

Курс экономической географии дает учащимся этнографические и социально-экономические знания, которые требуют широких связей с историей, обществоведением, химией, биологией, трудовым обучением. При изучении этой дисциплины учащиеся знакомятся с целым рядом новых понятий: федерация, суверенитет, общественный строй, собственность и т.д., усвоенных на уроках истории и обществоведения, а также «Основы государства и права».

Отсюда, в целях реализации такого подхода к правовому, нравственному, природоохранному, семейному и трудовому воспитанию учителя «Основ правовых знаний», истории, литературы и других предметов должны поочередно проводить с учащимися IX классов лекции, встречи (за круглым столом) на тему: «Знай, уважай и соблюдай закон» или «Гражданин и закон» и по возможности организовать просмотры кинофильмов с их обсуждением. Их тематика должна связываться с программным материалом, обобщаться и расширяться.

В-четвертых, эффективно использовать новые методы и средства обучения в процессе преподавания курса «Основы правовых знаний».

В правовом обучении применяются в основном те приемы и методы, которые используют педагоги в преподавании других общественных дисциплин. Особенность их использования определяется, прежде всего, нравственно-воспитательной ролью правовой информации. Поэтому достижение максимального единства целей и методов воспитания и обучения, в процессе овладения основами государства и права, имеет определяющее значение для эффективности, результативности работы педагога на уроках.

Правовую информацию учитель предмета «Основы правовых знаний» чаще всего излагает в форме объяснения, рассказа, школьной лекции. Основным здесь выступает живое слово учителя. В рассказе учитель должен сообщать только достоверные научные факты, отражающие правовую действительность, делать теоретические обобщения, по мере изложения использовать наглядные пособия. Рассказ должен быть живым и эмоциональным, содержать личное отношение педагога к излагаемым вопросам. Беседа применяется с целью сообщения новых знаний, их закрепления, проверки и оценки, повторения и обобщения пройденного. В дидактике сформулированы определенные требования к беседе. Вопросы учителя, ведущего беседу, должны быть краткими и точными, стимулирующими учеников к анализу, сравнению, сопоставлению, обобщению, и задаваться последовательно.

Беседа репродуктивного (воспроизводящего) характера должна быть направлена на то, чтобы школьники вспомнили правила, определения, доказательства и факты, воспроизвели их в своем ответе учителю.

Основные требования к ответам учащихся - полнота и аргументированность, точность и ясность. Учитель может переадресовать поставленный вопрос классу, чтобы возбудить у учащихся стремление к самостоятельному поиску ответа. Такая постановка вопроса, с необходимостью приводит к обоснованию дидактического принципа активности личности в обучении, которая обуславливает систему требований к учебной деятельности учащихся и педагогической деятельности преподавателя, к их совместной деятельности.

В процессе урока «Основы правовых знаний» эффективное использование, демонстрация пособий и средств наглядности помогает чувственному восприятию правовых знаний и явлений. Из разнообразных наглядных пособий на уроках права наиболее применяемыми являются графические материалы (схемы таблицы, диаграммы). В должной мере могут быть использованы символические материалы (например, осуществление в правовом воспитании межпредметных связей, использование исторических и географических карт) и изобразительные (фото, кино, учебные и предназначенные для общего экрана диафильмы, используемые в учебных целях). Эти средства органически включаются в контекст урока права, эффективное применение которых служит тому или иному воздействию на правосознание и поведение учащихся.

В процессе обучения праву можно использовать различные виды и приемы самостоятельной работы, так как они являются относительно самостоятельным психологическим фактором, определяющим тип и уровень активности учащихся.

Это понятно, ведь в условиях гуманизации и демократизации образования возрастает роль научной информации, а, следовательно, повышается роль самостоятельной познавательной работы, которая обычно имеет ряд обязательных компонентов:

- инструктаж учащихся о порядке ее выполнения (или поиск
учащимися лучшего плана выполнения проблемной задачи);

- самоанализ и самоконтроль в выполнении работы;

- оформление работы, ее анализ и оценка учителем.

Самостоятельные работы, как по другим дисциплинам, так и по курсу «Основы правовых знаний» могут быть устными, репродуктивными, творческими.

Устное изложение правовых знаний учителем права всегда сочетается с самостоятельной работой учащихся с учебником, которая приобщает их к процессу обучения. Вначале дается инструктаж, как работать с учебником по плану и вопросам, данными учителем. Затем учащихся учат пересказывать содержание какой-либо темы учебника, обучают ведению конспектов, записей ответов на вопросы, выполнению главных положений текста и т.д.

Заслуживает внимание общее методическое учебное пособие по правовому воспитанию учащихся средних общеобразовательных школ - «Права человека для всех». Пособие выполнено по программе Street Law (уличный закон) при поддержке фонда «Сорос». Пособие предлагается в контексте экспериментального руководства по правовому воспитанию школьников и начинается с изучения прав человека. Применение ее многообразных форм и методов должно базироваться на общеметодическом принципе «от простого - к сложному» под девизом «Твои права - твое богатство». Учебник написан простым доступным языком и предназначен для учащихся средней школы. Учебник очень доходчив и прост, предлагает материал с большим количеством иллюстраций и содержит ряд упражнений, рассчитанных на то, чтобы вызвать интерес у учащихся и привлечь накопленный ими опыт для разрешения практических задач.

Пособие рассчитано на 33 урока. Каждый урок обеспечивается особыми интерактивными методами обучения, такими как: эстафета, тропинка класса, мозговой штурм, займи позицию, работа в малых группах, ролевая игра и др.

Помимо отмеченных, используется и фронтальное обучение: работа с картами и схемами; моделирование; обследование; составление вопросов; подбор аргументов; установление критериев; сравнительный анализ; мозговая атака; написание эссе, сочинений, статей и докладов; подготовка комментариев с рисунками и диаграммами; интервьюирование; сбор информации: работа с материалами СМИ; школьные конференции, дискуссии, дебаты, суды, законодательные слушания: викторины, олимпиады, аукционы, посещения различных учреждений др.

При изучении права мы все время рассматриваем разные случаи, в которых сталкиваются интересы людей, реализуется или нарушаются права. Часто требуется оценить ситуацию с точки зрения права, для преодоления, которой ученики должны проявлять творческий поиск новых знаний, способов и действий. Это удобно делать по правилам разбора казусом (случаев, дел, ситуаций). Система разбора казусов реализуется главным образом в методах обучения (проблемном изложении, эвристическом, исследовательском методах), источниками, которых являются реальные противоречия развития общества (противоречия жизни), экстремальные ситуации, альтернативные методы решения практических задач в хозяйственной, управленческой, воспитательной и других видах деятельности, факты развития науки и техники (борьба гипотез, мнений, идей, концепций), принципиально новые задачи, вставшие перед обществом, коллективом и личностью.

Проблемное изложение в процессе обучения курса «Основы правовых знаний» можно сформулировать следующим образом:

- распределение учебно-правового материала на несколько частей;

- постановка проблемы (например, «Правоприменение и правовой нигилизм»), ход решения и его логика, возможные и действительные затруднения и противоречия;

- решение и доказательство проблемы и ее правильности;

- раскрытие значения решения для дальнейшего развития мысли или сферы деятельности.

Эвристический метод дает возможность решать данную проблемную задачу по этапу. Он находит выражение преимущественно в форме эвристической беседы, которая состоит из ряда взаимосвязанных вопросов, каждый из которых ведет к решению проблемы.

Особо важное место в процессе обучения курса права занимает применение исследовательского метода общения, который включает в себя организацию поисковой творческой деятельности учащихся (или членов кружка «Юный правовед»), для чего обязательно наблюдение и изучение правовых фактов и явлений, а также выяснение непонятных правовых явлений. Например, «Правовые аспекты Авесты» или «Частные юридические документы прошлых веков нашего народа» и т.д., подлежащих анализу, выдвижению гипотезы, формулировке решения, объяснению и проверке решения, практическим выводам и возможностям.

Таким образом, все методы и средства правового воспитания только тогда могут быть целесообразными и эффективными, если на практике органически включаются в общий стиль познавательной деятельности учащихся. Эти черты характерны как для содержания курса «Основы государства и права», так и для его организации и методики, что превращает правовую подготовку школьной молодежи в целеустремленный, хорошо организованный, динамично развивающийся высоко результативный процесс. Вместе с тем хотим особо подчеркнуть, что нельзя ограничивать правовое воспитание школьников только учебным процессом, так как существует множество форм внеурочной, внеклассной работы.

Применение разнообразных форм внеурочной работы с учащимися по правовому воспитанию является одним из условий изучения программного материала по правовой дисциплине в школе. Внеурочная работа обогащает и дополняет уроки права. Разумеется, взаимообогащение составных частей организационных форм правового воспитания реализуется не механически, не само по себе. Этот процесс происходит в результате приложения усилий учителей и воспитателей, всех членов педагогических коллективов, при активном участии государственных органов и общественных организаций, которым выделяются функции по правовому воспитанию учащихся.

Наши наблюдения показали, что во многих школах г. Махачкалы не полностью, а зачастую вообще не используются прошедшие апробацию научно-оправданные формы внеурочной работы по правовому воспитанию учащихся. В настоящее время среди учащихся школ не в достаточной мере проводятся вспомогательные формы воздействия, кружковая работа, факультативные занятия по основам законодательства и т.д.

Внеурочные формы воздействия - школы, лектории, кинолектории и университеты правовых знаний для учащихся, их родителей и педагогов сейчас практически бездействуют. Не проводятся также недели права, конкурсы, олимпиады, деловые игры, диспуты среди учащихся и между школами по вопросам права и действующего законодательства. Словом, проблемы перехода к рыночной системе в совокупности и создают почву для бездействия правового воспитания и деформации правового сознания учащихся.

Между тем, внеурочную работу по правовому воспитанию нельзя смешивать с особым видом работы школы по выполнению ею учебно-воспитательных задач, известных в школьной практике под названием дополнительных занятий или работы с отстающими учениками. Тем более нельзя всю внеклассную работу сводить лишь к занятиям с отстающими учениками или подменять ее, что иногда ошибочно допускается.

Далее, внеурочная работа охватывает не какую-либо часть учащихся, выделяемую по успеваемости или степени подготовленности, а участие всех учеников школы, так или иначе проявивших свою интерес к данному предмету. То есть, учебная работа по правовому воспитанию - это обязательный элемент нормально организованной работы школы. Дополнительные же занятия с отстающими - это экстренная мера, вызванная чрезвычайными обстоятельствами, направленная на приведение уровня их знаний в соответствии с учебными планами.

Внеурочная работа по правовой дисциплине, как правило, проводится в течение учебного года, параллельно с классными занятиями. Однако отдельные виды внеклассной работы, особенно носящие эпизодический характер (например, экскурсия в ОВД, суд и т.д.), могут осуществляться и в каникулярное время. Во внеклассной работе применяются те же общедидактические принципы, что и в классной, только их применение, в данном случае, должно быть сориентировано на специфические условия, в которых ведется внеклассная работа (внеурочная система, добровольность, повышенный интерес к предмету, большая самостоятельность учащихся и т.п.).

Следует также подчеркнуть, что методика внеурочной работы также должна иметь свои специфические принципы избирательности (в содержании и в выборе форм работы), научной углубленности, практической направленности (связи с жизнью), занимательности, увлеченности. Успех внеурочной работы в значительной мере определяется вариантностью и разнообразием форм и видов, а также и методов работы. Среди методов, используемых во внеурочных занятиях, в научной литературе по правовому воспитанию, в первую очередь, выделяются такие, как решение познавательных задач, самостоятельный подбор правового материала по теме, участие в элементарных видах исследовательской работы, собрание правового материала по специфике деятельности.