Право/11.
Криминалистика и судебная медицина.
Магистрант Осипкина Л.С.
Саратовская государственная юридическая
академия, Россия
Потенциальные места совершения
преступлений с целью профилактики уличной преступности.
Проблема
установления потенциальных мест совершения преступлений является актуальной в
теории и на практике. Общество во все времена «крайне нуждалось в реальном
обеспечении безопасности своих членов»[1].
Поэтому, даже при активном внедрении информационно-телекоммуникационных
технологий и иных инновационных методов профилактики уличной преступности
возникает необходимость в формировании комплекса мер, направленных на
установление потенциальных мест совершения преступлений и контроля за ними.
Несмотря на то, что
место совершения преступления является как бы произвольным, заданным самим
маршрутом жертвы, следует отметить, что в сознании преступника место
преступления и требования к нему возникают заранее. И если жертва не окажется там, то преступления, вероятнее всего,
не произойдет. Мест удовлетворяющих требованиям преступника немного. Уже после
первого преступления можно охарактеризовать предпочитаемые места преступлений.
Поэтому возможно и необходимо определить подобные места на местности и взять их
под наблюдение[2].
К потенциальным местам возможного укрытия
преступников и других правонарушителей относят - подвалы, чердаки, нежилые
строения, парки, скверы, строящиеся здания, отстойники на вокзалах и станциях и
т.п. Определение этих мест и прилегающей к ним
территории осуществляется по следующим критериям: ограниченность пространства
(открытое пространство или помещение); вероятность предполагаемой жертвы
оказаться именно в этом месте в одиночку; присутствие самого преступника в этом
месте не должно вызывать подозрений; освещенность; время; расстояние до жилых
домов; степень удаленности от путей следования жителей (посещаемое место или
нет);
расстояние до ближайшей пешеходной
дорожки, дороги[3]. Эти условия
индивидуальны и, как правило, остаются неизменными.
Для характеристики места
преступления, чаще всего, применяется определение «открытое» (парки, лесопарки)
или «закрытое» (лифты, подвалы) и т.п. пространство, которое имеет для
преступника принципиальное значение и сохраняется с поразительным постоянством.
Поэтому успех эффективного предупреждения совершения преступлений,
предполагает, в частности, установление его пространственных характеристик, что
необходимо и для решения технической стороны контроля за данными местами.
Определение закономерностей формирования пространственной
модели преступления, а также выбор эмпирических приемов анализа информации о
географических аспектах криминальной деятельности разработаны большей частью за
рубежом. Например, среди криминологических теорий, объясняющих выбор места
совершения преступлений, наиболее перспективными считаются:
- теория реальных возможностей, предполагающая наличие
привлекательной для преступника цели и ее доступность (легкость физического
доступа, видимость и отсутствие достаточной охраны);
- теория «рутинной» (обыденной) деятельности, опирающейся на
изучение вероятности сходимости потенциального преступника и подходящей жертвы
в отсутствие сдерживающих моментов;
- теория когнитивного («ментального») представления о
пространстве, основывающаяся на постулате, что большинство преступников не
совершают преступлений в местах, которые им плохо известны[4].
На основании вышеизложенных подходов можно сделать вывод,
что преступники склонны совершать преступления там, где существует реальная
возможность осуществления преступного замысла при хорошем знании ими местности
и ориентации на ней.
Одними из первых пространственное поведение преступника в
начале 80-х годов стали изучать специалисты в области экологической
криминологии, сотрудники Института криминологии при университете им.Саймона
Фрейзера в Канаде, супруги Пол и Патриция Брантингхем[5].
Данными исследователями разрабатывалась теория
предупреждения преступлений, исходя из установления мест их наиболее вероятного
совершения. Причем при построении географической модели, определяющей выбор
места совершения преступления, в качестве пространственной опоры они
рассматривали место проживания преступника. В соответствии с теорией супругов
Брантингхем совершившие преступление лица согласно «принципу наименьшего
усилия» осуществляют свою криминальную деятельность поблизости от места
жительства, учебы, а также в пределах определенной дистанции от
пассажирско-транспортных маршрутов. При перемещении преступников между своими
домами, местами работы и социальной деятельности они на основе знаний и опыта
формируют пространственный образ – «мысленную карту» района проживания и
действия в виде представлений о расположении всех зданий, объектов, маршрутов
движения людей.
Такая «мысленная карта» формирует решения, содержание и
порядок действий преступника как в его криминальной, так и в обыденной
деятельности. Пространственный образ обычно содержит «якорную точку» (дом или
базу), являющуюся самым важным местом в пространственной жизни преступников.
Только немногие из них настолько разобщены с обществом, что не имеют каких-либо
«якорных точек». «Якорные точки» определяют места возможного нахождения
преступника и могут располагаться по адресу его настоящего или предшествующего
жительства, его работы, его «базы» - места, откуда он выходит на преступление,
дома друзей и родственников.
По мнению Пола Брантингхем, непосредственно вокруг места
жительства преступника существует область «буферная зона», которую он
воспринимает как свою и в пределах которой преступления не совершает, так как в
ней велик риск его опознания. Таким образом, преступник будет выбирать место
своих действий не у своего дома или «базы» выхода на преступления, а там, где
его не смогут опознать, но не очень далеко. В расчетах преступника существует
как минимально, так и максимально возможное для него расстояние от места
совершения преступления до «дома» или «базы». Поэтому для выработки версий и
теории индивидуального пространственного поведения преступников должны
изучаться и учитываться: во-первых, «домашний район», хорошо знакомый
преступнику и прилегающий к его «дому» («базе»), откуда он действует;
во-вторых, «криминальный радиус» действия, т.е. конечный район совершения
преступлений, который охватывает все места совершения преступлений[6].
Приведенная выше криминологическая теория нашла свое
отражение, подтверждение и дальнейшее развитие в ряде научно-практических
исследований пространственных характеристик криминального поведения[7].
Российские ученые,
поддерживая теорию, предложенную западными коллегами, считают, что
прогнозирование места совершения очередного преступления включает в себя: во-первых, определение границ
территории, на которой наиболее реально проявление активности преступника; во-вторых, определение конкретных
участков территории, где следует сосредоточить оперативно-розыскные мероприятия[8].
Сотрудники МВД по
г.Саратову используя рекомендации зарубежных и российских ученых установили,
например, что в условиях городской местности для нападения с целью
изнасилования или убийства по сексуальным мотивам наиболее часто выбираются (в
порядке убывания): лифты многоэтажных домов, чердаки, подвалы, подъезды,
лестничные площадки, скверы, лесополосы, строящиеся или заброшенные здания.При
нападении с целью карманных краж выделяют: торговые центры - 52,6% от общего
количества зарегистрированных краж, ярмарки (в праздничные дни) - 49,3%,
общественный транспорт - 47,4%[9].
Анализ отдельных статистических данных по некоторым категориям преступлений
(убийство, изнасилование, карманные кражи) дает основание предположить, что
профилактика указанных преступлений должна начинаться с установления места их
совершения.Для этого правительством Москвы принимаются целенаправленные
комплексные меры.Основной является задача по созданию в столице эффективной
системы обеспечения безопасности, способной парировать существующие и
прогнозируемые угрозы городу, в том числе и снижать преступность. С этой целью
в сентябре 2011 г. была принята Государственная программа г.Москвы «Безопасный
город» на 2012-2016 гг[10].
Это комплексная программа, состоящая из четырех подпрограмм, направленных как
на противодействие уличной преступности (конкретным видам преступлений и
угрозам безопасности), так и на укрепление материально-технической базы
подразделений МВД.
Особенностью программы «Безопасный город»
является активное привлечение общественности к обеспечению безопасности в
мегаполисе, прежде всего к профилактике уличной перступности. Правовую основу добровольного участия граждан России в
охране общественного порядка представляет ФЗ от 2 апреля 2014г. № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка»[11].
В соответствии с ним создана «Московская народная дружина», которая насчитывает
на данный момент свыше 20 тысяч человек, рассредоточенных по 765 опорным
пунктам столицы.
Для
профилактики, выявления и раскрытия уличной преступности в период проведения
майских праздников, ГУ МВД России по Саратовской области проводит
оперативно-профилактическую операцию «Улица». Реализуется она путем
патрулирования улиц города и потенциальных мест совершения преступлений
сотрудниками ОВД, МВД и Патрульных постовых служб. У каждого пешего патруля есть свой маршрут, который
пролегает по наиболее оживленным улицам, площадям, скверам или местам, где,
согласно статистике, ранее было совершено наибольшее количество преступлений.
Для привлечения большего
количества участников данной программы в областной думе приняли закон «Об участии граждан в охране общественного порядка»[12]». Документ наделяет народных дружинников
некоторыми властными полномочиями, дает им страховку на случай внештатных
ситуаций, предусматривает льготы.
Представленный в работе теоретический материал и статистические данные
помогли прийти к выводу, что проблема установления потенциального места
происшествия является комплексной. Для своего успешного разрешения она требует
учета ряда факторов: определение потенциальных мест преступления; контроль за
данными местами; доступ сотрудников полиции к данным местам.
[1] См.: Побегайло Э.Ф. Борьба с тяжкими насильственными преступлениями и роль органов внутренних дел в ее осуществлении (криминологический и уголовно-правовой аспекты). Дисс. ... докт. юрид. наук. М., 1988. - С. 3.
[2] См.: Печников Н.П. Некоторые аспекты деятельности милиции общественной безопасности: курс лекций / Н.П. Печников – Тамбов: Изд-во Тамб. Гос. техн. Ун-та, 2007. – С 84.
[3] См.: Образцов В.А., Богомолова С. Н. Криминалистическая психология. Прогнозирование места совершения преступления. Интернет ресурс: URL: http://bookap.info.ru. (дата обращения 09.10.2014).
[4] См.: Идентификация мест проживания и совершения преступлений сексуальными насильниками // Борьба с преступностью за рубежом (по материалам зарубежной печати). М.: ВИНИТИ, 1995. № 8.
[5] См.: Дворянчиков Н.В., Логунова О.А. Зарубежный опыт изучения пространственных характеристик криминального поведения серийных преступников // Юридическая психология. № 1. 2010. Доступ из «КонсультантПлюс».(дата обращения 4.10.2014).
[6]Цит. по: Дворянчиков Н.В., Логунова О.А. Зарубежный опыт изучения пространственных характеристик криминального поведения серийных преступников // Юридическая психология. № 1. 2010. Доступ из «КонсультантПлюс» (дата обращения 4.10.2014).
[7] См.: Идентификация мест проживания и совершения преступлений сексуальными насильниками // Борьба с преступностью за рубежом (по материалам зарубежной печати). М.: ВИНИТИ, 1995. № 8.
[8] См.: Образцов В.А., Богомолова С. Н. Криминалистическая психология. Прогнозирование места совершения преступления. Интернет ресурс: URL: http://bookap.info.ru. (дата обращения 09.10.2014).
[9] См.: Состояние оперативной обстановки на территории г.Саратова, связанной с карманными кражами. 2013. Сайт Министерства Внутренних дел по г.Саратову: URL: http://64.mvd.ru. (дата обращения 9.10.2014).
[10] Государственная программа города Москвы «Безопасный город» на 2012-2016гг. Справочно-правовая система «Гарант» (дата обращения 10.10.2014).
[11] См.: Федеральный закон от 2.04.2014г. (ред. от 7.04.2014) № 44 - ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2014. № 14, ст. 1536.
[12] См.: Закон Саратовской области «Об участии граждан в охране общественного порядка в Саратовской области» от 23.11.11г. / Электронный фонд правовой и нормативно-технической документации: URL:http://docs.cntd.ru. (дата обращения 12.10.2014).