Право / История государства и права

К.ю.н., доцент Зайцев А.И.

третейский суд при ТПП Саратовской области, Россия

История фиксации решения третейского суда

Одной из старейших форм взаимодействия третейских судов с органами государственной власти является последующая обязательная фиксация решения, вынесенного третейским судом, тем или иным государственным чиновником или органом. Впервые в нашей стране на законодательном уровне данная форма взаимодействия была закреплена в 1649 г.

Из анализа ст. 5 главы XV «О третейском суде» Соборного Уложения 1649 г. можно сделать вывод, что по окончании рассмотрения дела третейским судом, при необжаловании постановленного решения, оно подлежало дальнейшей передаче в приказ. В противном случае если «… тотъ, на кого они (третейские судьи – авт.) приговоръ (в то время термин «приговор» применялся и в отношении итоговых судебных актов по гражданским делам – авт.) дадутъ, учнетъ на нихъ бити челомъ Государю, что они его не по дђлу обвинили, … у трђтьих дела въ Приказъ не имать …» [1].

В середине XVII века решения третейских судов в определенных случаях подлежали записи в специальных третейских межевальных книгах. Как следует, например, из решения третейских судей И. Козодавлева и Т. Мышецкого, вынесенного в апреле 1640 г. о размежевании спорной земли между двумя монастырями, оно было записано в две третейские межевальные книги, имевшиеся у спорящих сторон, и там подписано третейскими судьями [2]. Подобная фиксация решений третейских судей по вопросам размежевания земельных участков не являлась общим правилом. Так, аналогичное по своей сути решение третейских судей от 18.04.1694 г. было передано в Поместный Приказ, где его содержание дьяком А. Невежиным занесено «… въ записные книги крђпостямъ …» [3].

В нормах Общего положения о крестьянах 1861 г. указанная форма взаимодействия получила дальнейшее законодательное развитие. В нем закреплялась необходимость ведения при Волостном Правлении книги решений Волостных и Третейских Судов. Кроме того, в ст. 100 содержалось предписание о том, что «Рђшенiе третейскаго суда должно быть немедленно … внесено въ имђющуюся при волостномъ правленiи книгу. Оно считается вошедшимъ окончательно въ законную силу со времени внесенiя въ эту книгу» [4].

Аналогичный подход использовался законодателем и в Приложении «Правила о порядке окончания примирением и третейским разбором спорных дел, подлежащих ведомству Мировых Посредников» к Положению «О губернских и уездных по крестьянским делам учреждениях», согласно ст. 15 которого «Рђшения, состоявшiяся по третейскому разбору, записываются въ книгу того мђста или лица, которому спорящiя стороны заявили согласiе на третейскiй разборъ, и подписываются посредниками …» [5].

В 1865 г. в ст. 90 «О передаче управления Башкирами из военного в гражданское ведомство» фактически переписана норма Общего положения о крестьянах 1861 г. В ней, в частности, закреплялось, что «Рђшенiе третейскаго суда должно быть немедленно объявлено тяжущимся сторонамъ и внесено въ имђющуюся при волостномъ правлении книгу. Оно считается вошедшимъ окончательно въ законную силу со времени внесенiя въ эту книгу» [6].

В 1870 г. ст. 49 Приложения «Об общественном управлении в станицах и поселках Уральского казачьего войска», фактически воспроизведя норму Общего положения о крестьянах 1861 г., пролонгировала положение о том, что «Рђшение третейскаго суда должно быть немедленно объявлено тяжущимся сторонамъ и внесено въ имђющуюся при Станичномъ Правленiи книгу. Оно считается вошедшимъ окончательно въ законную силу со времени внесенiя въ эту книгу» [7].

В отдельных случаях до фиксации решения третейского суда в специальной книге законодателем требовалась его предварительное утверждение.

Так, в том же году Правилами о порядке окончания примирением и третейским разбором спорных дел, подлежащих ведомству Мировых Посредников в губерниях Закавказских: Елисаветпольской, Бакинской, Эриванской и части Тифлисской (ст. 13) предусмотрена необходимость предоставления решения третейских судей «… къ утверждению Мироваго Посредника …» [8].

При этом Правительствующий Сенат разъяснил (решение № 140 от 14.05.1880 г. по прошениям лекаря Льва Зеленского и поверенного купца Юделя Файнберга – частного поверенного Потресова об отмене решения Харьковской Судебной Палаты), что решение третейского суда после его вынесения не требует какого-либо утверждения государственным судом и подлежит исполнению на общем основании [9].

В 1886 г. в ст. 245 Положения об управлении Туркестанского края была закреплена норма, согласно которой в особую книгу при волости подлежали занесению решения третейских судей, подписываемые и скрепляемые печатями «… какъ посредниковъ, такъ и тяжущихся» [10].

В 1891 г. рассматриваемая форма взаимодействия государственных и третейских судов получила новое законодательное закрепление.

Согласно ст. 640 Учреждения гражданского управления казаков «Рђшенiе Третейскаго Суда … вносится въ имђющуюся при Станичномъ Правленiи книгу рђшенiй. Такое рђшенiе считается вошедшимъ въ законную силу со времени внесенiя въ книгу …». В соответствии с примечанием к статье «Книга для записи рђшенiй собственно Третейскаго Суда можетъ быть ведена отдђльно и притомъ не только при Станичномъ Правленiи, но и при хуторскомъ управленiи» [11].

Последний раз данная форма взаимодействия государственных и третейских судов в отечественном законодательстве зафиксирована в 1901 г., когда в ст. 69 Временного Положения «Об устройстве общественного управления и суде кочевых инородцев Забайкальской области» отмечена аналогичная необходимость занесения решений третейских судей в особую при волости книгу [12].

Анализируемая форма взаимодействия государственных и третейских судов впоследствии прекратила свое существование и в настоящее время отсутствует.

Как представляется, обязательная фиксация решения третейского суда, существовавшая в нашей стране с незначительными изменениями на протяжении 1649 г. – начало XX века, может быть в первую очередь объяснена тем обстоятельством, что, как показывает анализ практики принудительного исполнения решений третейских судов в тот исторический период, необходимость обращения государственных структур к заведомо подлинному решению третейского суда возникала спустя 20-30 и более лет после его вынесения. Надеяться, что спорящие стороны, а точнее – их правопреемники, столь долго будут хранить решение третейского суда, да еще и без внесения в него существенных исправлений, видимо не приходилось.

Литература:

1. Уложенiе отъ 16.06.1649 г. // ПСЗ РИ. Т. I. 1649-1675. № 1. СПб., 1830.

Шрифт, орфография, пунктуация и стилистика в цитатах и названиях цитируемых трудов здесь и далее даются в соответствии с текстом первоисточников – авт.

2. Акты, относящiеся до юридическаго быта древней Россiи. Изданы археографическою комиссiею / Под ред. Н. Калачева. Т. II. СПб., 1864. С. 143-145.

3. Акты, относящiеся до юридическаго быта древней Россiи. Изданы археографическою комиссiею / Под ред. Н. Калачева. Т. III. СПб., 1884. С. 104-106.

4. Высочайше утвержденное 19.02.1861 г. «Общее положенiе о крестьянахъ, вышедшихъ изъ крђпостной зависимости» // ПСЗ РИ. Собранiе II. Томъ XXXVI. Отдђленiе I. 1861. № 36657. СПб., 1863.

5. Высочайше утвержденное 19.02.1861 г. «Положенiе о Губернскихъ и Уђздныхъ по крестьянскимъ дђламъ Учрежденiяхъ». Штаты и табели: Приложенiе к ст. 55 «Высочайше утвержденныя Правила о порядкђ окончанiя примиренiем и третейскимъ разборомъ спорныхъ дђлъ, подлежащихъ вђдомству Мировыхъ Посредниковъ» // ПСЗ РИ. Собранiе II. Томъ XXXVI. Отдђленiе II. 1861. № 36660. СПб., 1863.

6. Высочайше утвержденное 2.07.1865 г. мненiе Государственнаго Совђта «О передачђ управленiя Башкирами изъ военнаго въ гражданское вђдомство» // ПСЗ РИ. Собранiе II. Томъ XL. Отдђленiе I. 1865. № 42282. СПб., 1867.

7. Высочайше утвержденное 13.05.1870 г. Положенiе «Объ общественомъ управленiи въ казачьихъ войскахъ» // ПСЗ РИ. Собранiе II. Томъ XLV. Отдђленiе I. 1870. № 48354. СПб., 1874.

8. Высочайше утвержденное 8.12.1870 г. Положенiе «О мђстныхъ по поселянскимъ дђламъ учрежденiяхъ въ губернiяхъ Закавказскихъ: Елисаветпольской, Бакинской, Эриванской и части Тифлисской». Штаты и табели: Приложенiе къ ст. 45 «Правила о порядкђ окончанiя примиренiемъ и третейскимъ разборомъ спорныхъ дђлъ, подлежащiхъ вђдомству Мировыхъ Посредниковъ» // ПСЗ РИ. Собранiе II. Томъ XLV. Отдђленiе III. Приложенiя. 1870. № 48994. СПб., 1874.

9. Решенiе № 140 от 14.05.1880 г. – Полный сводъ рђшенiй гражданскаго кассацiоннаго департамента Правительствующаго Сената (начиная съ 1866 г.). За 1880 г. №№ 86-245. Екатеринославъ, 1905. С. 393-404.

10. Высочайше утвержденныя 12.06.1886 г.: «I. Положенiе объ управленiи Туркестанскаго края» и «II. Правила о введенiи поземельно-податного устройства въ Туркестанскомъ крађ» // ПСЗ РИ. Собранiе III. Томъ VI. 1886. № 3814. СПб., 1888.

11. ст. 640 – «Учрежденiе гражданскаго управленiя казаковъ» 1903 г. // Сводъ Законовъ Россiйской Имперiи въ пяти книгахъ / Подъ редакцiею и съ примђчанiями И.Д. Мордухай-Болтовского. Книга I. Томъ II. Особое приложение. СПб., 1912. С. 659.

12. Высочайше утвержденное 23.04.1901 г. Временное Положенiе «Объ устройствђ общественнаго управленiя и судђ кочевыхъ инородцевъ Забайкальской области» // ПСЗ РИ. Собранiе III. Томъ XXI. Отдђленiе I. 1901. № 19984. СПб., 1903.