Направления инновационного развития производства

Экономические науки/ 12.Экономика сельского хозяйства

К.э.н., старший преподаватель О. А. Бурлакова

Мордовский государственный университет имени Н. П. Огарева, Россия

Направления инновационного развития производства

конкурентоспособной сельскохозяйственной продукции

Низкоэффективное производство делает отечественную сельскохозяйственную продукцию неконкурентоспособной как на мировом, так и на внутреннем рынке. Отставание от развитых стран в сфере внедрения последних достижений научно-технического прогресса, в области эффективных систем управления напрямую отражается на себестоимости произведенной продукции и ее экономической доступности для населения.

Современная государственная политика в области обеспечения продовольственной безопасности и развития производства находится в процессе становления и¸ на наш взгляд, уделяет недостаточно внимания инновационному развитию. При технологической отсталости сельского хозяйства, которая является основным препятствием для его устойчивого развития, в стране отсутствует программа, посвященная механизмам внедрения передовых технологий, инновационных разработок в сельскохозяйственное производство.

Для решения проблемы низкоэффективного производства конкурентоспособной сельскохозяйственной продукции необходимо комплексное реформирование АПК в сфере информационных, управленческих, производственных технологий. Для этого необходимо создание инновационного центра, в обязанности которого, на наш взгляд, должны входить проведение, координация, контроль модернизации и инновационного развития, начиная с обучения специалистов и заканчивая обеспечением участников рынка информацией и внедрением передовых технологий в производство.

Основными задачами инновационного центра по модернизации и технологическому развитию АПК должны стать: а) содействие в подготовке квалифицированных кадров с учетом современных требований рынка; б) направление научно-исследовательских работ с учетом потребностей рынка; в) предоставление оперативной достоверной информации о состоянии агропромышленного комплекса участникам рынка; г) содействие консалтинговых услуг сельхозтоваропроизводителям; д) внедрение передовых зарубежных и отечественных технологий в производство.

Структура инновационного центра по модернизации и технологическому развитию АПК, на наш взгляд, должна выглядеть следующим образом (рис. 1).

Экспертный совет должен состоять из участников рынка по отраслям АПК и смежных с ним отраслей, представителей отраслевых союзов и ассоциаций, компетентных в вопросах научно-технического развития. Экспертный совет взаимодействует с сельхозтоваропроизводителями на предмет решения проблем, связанных с потребностями рынка в области получения новых технологий, способствующих более эффективному производству, и дает задания службе по координированию научно-исследовательских работ о выполнении запрашиваемых сельхозпроизводителями задач, которая направляет задания на проработку в опытно-производственные хозяйства в зависимости от типа поступаемых запросов.

Служба по координированию научно-исследовательских работ доводит до экспертного совета данные об уже имеющихся передовых технологиях в сфере агропромышленного производства, сведения о которых она может получать от государственных научно-исследовательских институтов либо частных консалтинговых организаций.

В компетенцию опытно-производственные хозяйства (ОПХ) должны входить не только научно-исследовательские работы по получению новых технологий российского производства, но и поиск таковых за рубежом и апробация их в российских условиях.

Совет доводит до участников АПК информацию о передовых технологиях и в случае заинтересованности в них, служба по внедрению инноваций с помощью представителей НИИ и частных консалтинговых организаций путем создания целевых групп внедряет таковые в производственный процесс.

Служба по внедрению инноваций должна включать в свою компетенцию функции по совершенствованию как производственного процесса, так и управленческого. Такая служба для более эффективной работы должна сотрудничать

с частными консалтинговыми организациями. Внедрение инноваций в производственный и управленческий процесс, на наш взгляд, должно осуществляться на субсидируемой основе. Это позволит быстрее сокращать отставание показателей эффективности сельского хозяйства России от стран с развитым аграрным производством.

Служба кадрового обеспечения АПК в составе Инновационного центра должна осуществлять взаимодействие с аграрными вузами, средними специальными учебными заведениями, сельхозтоваропроизводителями, ОПХ, консалтинговыми организациями, всеми участниками Инновационного центра по модернизации и технологическому развитию АПК.

Служба информационного обеспечения АПК должна предоставлять участникам рынка оперативную, достоверную информацию о реальном положении дел в отраслях, а также заниматься сбором, обработкой и распространением разнообразной информации о сельском хозяйстве и смежных с ней областях. Информация должна быть открытой, оперативной и регулярно обновляемой. К наиболее важным направлениям, которые должна производить служба, относится следующая информация: 1) объемы производства сельскохозяйственной продукции сельского хозяйства, объемы импорта продукции в Российскую Федерацию по странам происхождения, доля импортной продукции на российском рынке; 2) объемы производства, экспорта и импорта продовольствия в странах - основных производителях, экспортерах и импортерах продовольствия; 3) оптовые и розничные текущие цены на все виды продукции как российского, так и зарубежного производства; 4) прогнозируемые цены на сельскохозяйственную продукцию с учетом многофакторного анализа дальнейшего развития рынков продовольствия и сырья для его производства; 5) многофакторный анализ дальнейшего развития отраслей сельского хозяйства с учетом глобальных тенденций, а также отечественной аграрной политики.

Создание такой службы также, на наш взгляд, является необходимым условием устойчивого развития отечественного агропромышленного комплекса.

Центральное место по координированию инновационной деятельности должно отводиться Гну «Мордовскому научно-исследовательскому институту сельского хозяйства». Важным элементом в сфере реализации инноваций является создание на базе опытно-производственных хозяйств (ОПХ) модельных зональных региональных и районных агротехнопарков, сети современных мобильных инновационных комплексов, использующих новейшие технологии, оснащенных современным оборудованием, укомплектованных специалистами высшей квалификации. Для организации такой структуры, по нашему мнению, потребуется: 1) преобразовать ОПХ в совместные предприятия, учредителями которых выступят помимо ГНУ «Мордовского научно-исследовательского института сельского хозяйства» соответствующие региональные и местные власти, региональные научные учреждения и вузы, сельскохозяйственные и промышленные предприятия, финансовые и предпринимательские структуры; 2) привлечь частные и государственные инвестиции на основе детально разработанных инновационно-инвестиционных проектов для каждого хозяйства-агротехнопарка, включающих долгосрочную программу инновационного развития на базе конкретной зонально адаптированной системы ведения агропромышленного производства; 3) организовать во внутреннюю структуру ОПХ подразделения-инкубаторы малого бизнеса и комплексы сервисных фирм; 4) принять региональные программы поддержки и привлечения в агротехнопарки высококвалифицированных кадров; 5) выработать механизмы стимулирования капитализации интеллектуальной собственности участников инновационной деятельности агротехнопарков; 6) подготовить и адаптировать принципы и механизмы координации и взаимодействия ОПХ-агротехнопарков с ГНУ «Мордовского научно-исследовательского института сельского хозяйства», органами власти, образовательными учреждениями.

Основными направлениями деятельности ОПХ как агротехнопарков, на наш взгляд, должны стать: 1) поддержка развития предпринимательства в АПК, особенно (крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных производственных и потребительских кооперативов, хозяйств населения и др.); 2) обеспечение интеграции и кооперации товаропроизводителей, занимающихся производством сельскохозяйственной продукции, ее переработкой, хранением, транспортировкой и реализацией; 3) поддержка нового, инновационного малого предпринимательства в АПК; 4) использование и продвижение результатов научных исследований в сфере сельского хозяйства, перерабатывающей и пищевой промышленности; 5) коммерциализация нововведений на основе поддержки малого и среднего предпринимательства, формирования технологически и экономически взаимосвязанных сетей производителей продукции и ее переработчиков в региональном АПК.

Это позволит с наименьшими затратами и в кратчайшие сроки восстановить и в дальнейшем развивать систему эффективной апробации и внедрения достижений науки и практики в сельскохозяйственное производство на базе ОПХ-агротехнопарков. Кроме того, появится реальная перспектива повысить эффективность сельскохозяйственного производства за счет внедрения и распространения ресурсосберегающих технологий и новых видов продукции, улучшения ее качества и экологической безопасности, что будет способствовать росту ее конкурентоспособности.

При условии государственной поддержки инновационной деятельности ОПХ смогут стать крупнейшими хозяйствующими субъектами муниципальной и региональной экономики, обеспечивающими производство конкурентоспособной сельскохозяйственной продукции на базе прогрессивных, ресурсосберегающих и экологичных технологий. В связи с этим, предприятия станут более финансово устойчивыми и высокотехнологичными и смогут наращивать собственные ресурсы и рефинансировать их для непрерывного развития фундаментальных и прикладных исследований.

Именно ОПХ как основа зональных агротехнопарков смогут успешно решать основные задачи инновационной деятельности:

1. Создание информационно-консультационой системы в каждом районе, выполнение среднесрочных федеральных, региональных и местных заказов на наукоемкую продукцию, включая оригинальные семена и посадочный материал, племенной скот, ветеринарные препараты, эффективные средства механизации и интенсификации агропромышленного производства.

2. Восстановление системы семеноводства в каждом районе республики, проведение сортообновления и сортосмены на базе сортов сибирской селекции не ниже IV репродукции.

3. Освоение современных наукоемких ресурсосберегающих и биотехнологий производства, оказание консультационной помощи товаропроизводителям АПК, обеспечение их семенами сельскохозяйственных культур высших репродукций и племенным высокопродуктивным скотом.

4. Создание региональных и межрегиональных сервисных центров и машинно-технологических станций, которые будут осуществлять предпродажное и послепродажное технологическое, а также ремонтно-техническое обслуживание техники, предоставлять высокотехнологические услуги товаропроизводителям различных форм собственности.

Таким образом, государственная поддержка и предоставление возможности ОПХ-агротехнопаркам реализовать свои функции как самостоятельного звена инновационной системы в тесном сотрудничестве с ее остальными участниками позволят обеспечить эффективное выполнение возложенных на них стратегически важных государственных задач по ускоренному развитию АПК и достижению продовольственной безопасности страны. Эти хозяйства могут стать точками роста и служить примером эффективного использования имеющегося производственного потенциала, обеспечивать организацию внедрения в практику достижений науки, современной техники, передовых технологий.

Кроме того, для ОПХ во взаимодействии с органами местного самоуправления могут стать центрами формирования и динамичного роста местной экономики, устойчивого развития сельских территорий. Для реализации этого проекта требуется системный подход к реформированию, координации усилий органов власти всех уровней, разработка действенных механизмов и мероприятий на основе принципов государственно-частного партнерства. Необходимое условие возрождения и развития АПК и сельских территорий - максимальная мобилизация на инновационной основе научно-технического, административного, предпринимательского и человеческого потенциалов.

Для развития инновационной деятельности необходимы: а) более полное использование ресурсов Государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы»; б) увеличение объемов финансирования региональных научных исследований, выполняемых по заказу сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет средств областного бюджета; в) создание инновационной инфраструктуры (агротехнопарки, бизнес-инкубаторы и т. д.) на базе научных учреждений, что даст возможность успешнее использовать существующий научный потенциал в области сельского хозяйства; г) организация эффективной системы сбыта для агропродуцентов, в том числе создание вертикально интегрированных структур, для повышения конкурентоспособности сельскохозяйственных предприятий на рынке. Предложенные меры позволят сельхозтоваропроизводителям эффективнее использовать имеющиеся ресурсы и внедрять инновации в АПК региона.

Таким образом, для производства конкурентоспособной продукции и достаточной степени защищенности требуется на государственном уровне принять следующие меры: привести в соответствие с положениями и нормами ВТО законодательную базу по вопросам стандартизации, сертификации и выполнении стандартных и фитосанитарных правил; создать действенный таможенно-тарифный механизм защиты внутреннего рынка на основе повышения тарифов, дифференцированных по видам продукции и ведение защитных пошлин; увеличить бюджетное финансирование отрасли преимущественно за счёт средств федерального бюджета, учитывая её вклад в формировании валового внутреннего продукта и повысить уровень экспортного субсидирования; расширить кредитование, ввести льготное налогообложение и провести реструктуризацию задолженности. Целостность мер по обеспечению производства высококонкурентоспособной продукции должна охватывать все уровни управления и предусматривать конкуренцию финансовых, материальных, трудовых ресурсов и системы маркетинга.