К.с.н. Филатова И.Н.

Саратовский государственный университет им. Н. Г. Чернышевского, Саратов

Методы государственного регулирования инновационной деятельности сырьевого сектора экономики

Для процесса модернизации страны применение систем госзаказа за счет стимулирования разработок и производства инноваций является главной задачей, в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития РФ до 2020 года. В последнее время для предания российской экономике инновационного характера приложено множество усилий, создаются необходимые инфраструктуры, видоизменяется законодательство, изменяется политическая и социальная сфера.

Множество предприятий, разрабатывающих инновации для выполнения госзаказа, получили господдержку за счет субсидирований, льготных кредитований, видоизменений в налоговой системе и законодательстве. Государство выступает госзаказчиком на инновации и посредством госзакупок дает возможность развиваться инновационной деятельности. Спрос на высокотехнологичную продукцию гарантирует ее разработку, а также практическое применение.

За последние годы были реализованы госпрограммы по совершенствованию систем госзаказов с применением субсидирования большого числа отраслей. Речь идет о здравоохранении, об образовании, об энергосбережении, о строительстве, о сельском хозяйстве, о компаниях нефтегазовой промышленности, о добывающей промышленности и т.д.

В связи с этим, рассмотрим методы регулирования инновационной деятельности сырьевого сектора. Выделяют прямые и косвенные методы.

Прямые методы подразумевают:

1. Финансирование НИОКР и проектов инновационного характера из государственного бюджета (субсидии даются государственному и негосударственному сектору на реализацию инновационных целей) [1].

2. Создание конкурсов с целью равномерного распределения и расходования бюджетных средств.

3. Образование государственных инновационных инфраструктур.

4. Госэкспертиза проектов инновационного характера.

5. Обучение инновационных квалифицированных кадров.

Косвенные методы подразумевают:

1. Налоговые льготы приобретаются за счет снижения налоговой базы и налоговых ставок. Как показывает практика, существует множество видов дополнительных льгот:

- инновационный или исследовательский налоговый кредит;

- отсутствие налога на прибыль от реализации инновационных проектов;

- льготное налогообложение от акций инновационных компаний, дивидендов физических и юридических лиц;

- льготное налогообложение дохода, полученного в результате применения патента, лицензии, ноу-хау;

- пополнение специального счета частью дохода инновационных компаний со льготным налогообложением при использовании на цели инновационного порядка;

- удержание из налогооблагаемого дохода взносов, и перевод их в благотворительные фонды;

- уменьшение налогооблагаемого дохода на закупку оборудования, для потребностей вузов или инновационных компаний.

2. Льготные кредитные программы. Предполагают государственную помощь, стимулирующую развитие инноваций за счет кредитов госбанка (подразумевает льготные условия – по сроку погашения и процентной ставке).

3. Господдержка финансовой рассрочки.

4. Стимулирование систем франчайзинга.

5. Помощь малому и среднему предпринимательству, которое занимается изготовлением и коммерциализациями инновационных технологий.

К программам совершенствования финансового управления деятельности сырьевых инновационных компаний относятся:

- разработки пятилетних планов, где выражены важные стратегические направления (являют собой некие совокупности госпрограмм, которые ориентированы на достижение национальных целей, это наиболее перспективные пути развития экономики страны);

- реализация программ по льготным кредитованиям, форсированной амортизации, бюджетному субсидированию, льготному налогообложению и т.д.

Помощь в развитии инновационной деятельности сырьевого сектора в форме госзаказа (за счет бюджета) благотворно влияет на формирование экономики страны в целом. Перечислим основные направления [2]:

1. Ускорение инновационных процессов, направляя их в нужное русло.

2. Общее повышение эффективности применения ресурсов, таким образом, формируется инновационная обстановка.

3. Экономия бюджетных средств, учитывая их целевую направленность.

4. Стимулирование граждан к приобретению инновационной продукции российского производства.

5. Воздействие на конкуренцию инновационных компаний.

6. Рост ассортимента изготовляемой продукции и, как результат, развитие компании в целом.

Исходя из вышесказанного, субсидии (выделенные для реализации госзаказов) помогают не только удовлетворить социальные и экономические потребности населения, но и укрепить на внутреннем рынке сырьевой сектор экономики страны, при этом формируя инвестиционную базу для национальной экономики.

Исследование выполнено при финансовой поддержке РФФИ в рамках научного проекта № 14-06-00446 а

Литература

1. «Голландская болезнь» экономики российского Дальнего Востока // Экономика : учеб. материалы к дистанц. курсу. – М. : Московское представительство Ин-та Всемир. банка, 2001.

2. Семенов А. С., Дерунова Е. А. Методические подходы к развитию сырьевого сектора экономики России // Изв. Сарат. ун-та. Нов. сер. Сер. Экономика. Управление. Право. 2014. Т. 14, вып. 2, ч. 2. С. 379–386.