Петров В.Л., Галушка Д.П., Теслинов А.Г., Безлепкин В.В., Гончаренко А.Н.

НИТУ «МИСиС»

Механизмы и формы обеспечения реализации концепции российской системы непрерывного образования

Для реализации Концепции Российской системы непрерывного образования будут задействованы законодательные, общественные, организационные и ресурсные механизмы. Особый акцент будет сделан на законодательном обеспечении институциональных и инфраструктурных изменений в области непрерывного образования. При разработке интегрированного законодательного акта «Об образовании» в Российской Федерации (в соответствии с Комплексом мероприятий по реализации приоритетных направлений развития образовательной системы Российской Федерации на период до 2010 года, одобренных на заседании Правительства Российской Федерации 9 декабря 2004 г. (протокол № 47, раздел I), и поручения Правительства Российской Федерации от 25 мая 2005 г. № АЖ-П44-2534) в полном объеме будут учитываться основные положения Концепции.[1]

Внедрение общественных механизмов управления развитием системы непрерывного образования предполагают широкое участие представителей ассоциаций работодателей и общественно-профессиональных организаций в формировании требований к образовательным результатам программ непрерывного образования, мониторинге качества их реализации.[2] Организационные механизмы предполагают использование проектно-программного подхода. В рамках организационного сопровождения содержательного и технологического развития сферы непрерывного образования необходимо создание опорных методических центров развития непрерывного образования во всех федеральных округах Российской Федерации. Основная цель создания Центров – обеспечить научно-методическую поддержку формирования в Российской Федерации современной сферы непрерывного образования.[3] В качестве механизмов ресурсного обеспечения реализации Концепции наряду с механизмами, применяемыми при реализации федеральных целевых и региональных программ, будут применяться инновационные механизмы, отработанные и доказавшие свою высокую эффективность в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование», принципы частно-государственного партнерства.[4] В первую очередь, это механизм «Деньги в обмен на обязательства», т.е. конкурсная поддержка в непрерывном образовании инновационных, «пилотных» программ и проектов субъектов Российской Федерации, образовательных учреждений и организаций, обеспечивающих решение поставленных задач, выполнение заданных требований. Конкурсная поддержка осуществляется в форме субсидий, распределяемых на конкурсной основе в рамках Федеральной целевой программы развития образования и приоритетного национального проекта «Образование». Порядок, критерии отбора, форма соглашения с получателями субсидий, распределение субсидий устанавливаются приказом Минобрнауки России. Порядок распределения и предоставления субсидий на конкурсной основе в рамках механизма «Деньги в обмен на обязательства» устанавливается Правительством Российской Федерации. [5] С учетом общественного характера указанного института развития системы непрерывного профессионального образования, роль государства в реализации данного направления должна носить, прежде всего, организационный, а не финансовый характер. Для реализации указанного направления от государства потребуется доработка существующих нормативно-правовых актов, регламентирующих систему общественной оценки и контроля качества образования, а также субсидирование (в первое время) институтов общественно-профессиональной аккредитации и информационного освещения их деятельности. Соответственно, указанное направление развития системы непрерывного профессионального образования должно реализовывать в качестве одного из приоритетных.[6,7] Важнейшим условием успеха развития системы непрерывного профессионального образования является уровень доверия к ним со стороны населения в целом. Для создания уровня доверия необходима открытость и доступность статистической информации для сравнительного анализа и независимого мониторинга результатов.

Литература:

1. Пучков Л.А., Петров В.Л. Высшее горное образование России в 2005 году: цифры и факты. Известия высших учебных заведений. Горный журнал. 2006. № 5. С. 70-92.

2. Петров В.Л., Гончаренко С.Н. Количественная оценка востребованности образовательных программ в условиях уровневого образования. Горный информационно-аналитический бюллетень (научно-технический журнал). 2011. № S3. С. 13-23

3. Теслинов А.Г., Безлепкин В.В., Петров В.Л., Щенников С.А. Обоснование российской концепции непрерывного образования взрослых.- М: Издательский дом МИСиС, 2014

4. Безлепкин В.В., Теслинов А.Г., Петров В.Л., Щенников С.А. Концепция организации системы непрерывного образования взрослых в РФ Национальная безопасность и стратегическое планирование. 2015. № 1 (9). С. 138-142

5. Азарова Р.Н., Петров В.Л. Дополнительное профессиональное образование как новая стратегия качества образования в течение всей жизни. Вестник Тверского государственного университета. Серия: Педагогика и психология. 2014. № 4. С. 126-135.

6. Гончаренко С.Н., Макеева Д.В. Информационная поддержка мониторинга образовательных рейтингов учащихся в условиях введения системы ФГОС. Информационные системы и технологии. 2013. № 4. С. 77-86

7. Гончаренко С.Н., Позднякова Ю.А. Информационная поддержка оценки уровня профессиональной квалификации преподавателей в условиях введения системы ФГОС. Горный информационно-аналитический бюллетень (научно-технический журнал). 2013. № 11. С. 118-123.