Тюменский
государственный университет
Соглашение об уплате алиментов
Одним из нововведений Семейного кодекса РФ
является институт соглашения об уплате алиментов. Глава 16 СК РФ [2] полностью
посвящена указанному институту, однако законодательного определения не дано ни
в одном законе. Данный институт позволяет сторонам алиментного обязательства
уладить спорные вопросы не прибегая к судебному разбирательству.
Необходимо отметить, что алиментное соглашение
допускались и ранее, до его законодательного закрепления. Но так как алиментные
отношения регулировались императивными нормами закона, соглашения об уплате
алиментов должны были устанавливать содержание данных отношений совместно с
императивными нормами. Указанное положение было ненормальным, поскольку модель
поведения, установленная императивной нормой, не может быть изменена
соглашением сторон. Соглашения, которые направлены на указанное изменение, по
общему правилу, считаются недействительными.
Соглашения по уплате алиментов были исключением из
вышеуказанных правил и считались действительными. Однако взаимное существование
императивным норм и алиментного соглашения приводило к тому, что последние не
были защищены законодательно. Общий принцип, который запрещал односторонний
отказ от соглашения или одностороннее изменение условий, не распространялся на
алиментные соглашения. Фактически соглашения по уплате алиментов стороны ни к
чему не обязывали.
В том случае, когда стороны заключали алиментное
соглашение, то оно подлежала добровольному исполнению. В случае, когда стороны
не исполняло соглашение, противная сторона не имела право предъявить в суд иск
о понуждении к исполнению условий алиментного соглашения, однако имела право
выдвинуть требования о взыскании алиментов. При этом суд, рассматривая указанное
дело, руководствовался императивными нормами семейного законодательства, но не
соглашением сторон [9].
Кроме того, не смотря на то, что плательщик
алиментов добровольно исполнял условия алиментного соглашения, получатель имел
право подать иск в суд о взыскании алиментов. Таким образом возникало абсурдное
положение. Актуальность таких исковых заявлений определялась тем, что истец
хотел гарантий выплаты алиментов в дальнейшем, так как соглашение об уплате
алиментов не могло быть принудительно исполнено, и плательщик имел право от
него отказаться. Все вышесказанное было результатом противоречия, которое
возникало из-за взаимодействия соглашений и императивных норм.
Таким образом, введение законодательного
закрепления норм, регулирующих соглашения об уплате алиментов изменило
вышеуказанную ситуацию. Изменив императивные нормы, которые регулировали
алиментные отношения на диспозитивные законодатель все расставил на свои места.
Соглашение об уплате алиментов влечет за собой
два главных последствия - во-первых, стороны ликвидируют спорность или
неопределенность алиментного правоотношения, а, во-вторых, они предпочитают защитить
права алиментополучателя во внесудебном порядке.
Гарантией стабильности соглашений об уплате
алиментов является то, что, в соответствии с СК РФ [2] в случае, когда стороны
заключили алиментное соглашение, удовлетворение искового требования о взыскании
алиментов в судебном порядке невозможно. В том случае, когда алиментное
соглашение не исполняется плательщиком, тогда получатель имеет право подать в
суд иск о принудительном исполнении соглашения. В случае, когда алиментное
соглашение нарушает интересы одной из сторон, допустимо обращение в суд с исковым
требованием о его изменении или расторжении, а также при наличии соответствующих
оснований о признании недействительным.
Однако, при отсутствии права на обращение в суд с
требованием о взыскании алиментов при наличии алиментного соглашения в
соответствии со ст. 157 УК РФ [3] абсолютно ликвидируют вероятность привлечения
неплательщика алиментов к уголовной ответственности за злостное уклонение от
уплаты средств на содержание детей и нетрудоспособных родителей. Обязательным
условием наступления данной ответственности, как аргументированно пишет
Капитова О.В., является вступление в законную силу судебного решения о
взыскании алиментов [6]. Таким образом, если алиментоплатильщик уклоняется от
взыскания алиментов в связи с наличием нотариально удостоверенного соглашения,
то оно может быть уверено в своей безнаказанности. Таким образом, в ст. 157 УК
РФ [3] необходимо внести дополнения на то, что уголовно наказуемым является
также уклонение от уплаты алиментов по нотариально удостоверенному алиментному соглашению.
Мы считаем, что по своей правовой природе соглашения
об уплате алиментов необходимо относить к гражданско-правовым договорам, поскольку
они отвечают всем признакам гражданского договора. Данный факт подтверждает и
правило ст. 101 СК РФ [2], согласно которому к заключению, исполнению,
расторжению и признанию недействительными соглашений об уплате алиментов применяются
нормы гражданского законодательства.
Между тем алиментные соглашения имеют
специфические особенности, которые отразились в нормах семейного права. При
использовании к соглашениям об уплате алиментов норм гражданского и семейного
законодательства необходимо следовать правилам о соотношении общего и
специального законодательства. Общее гражданское законодательство регулирует
порядок заключения, исполнения, изменения и признания недействительными алиментных
соглашений, а специальное, то есть семейное законодательство, определяет
специальные правила, которые вытекают из особенностей алиментных обязательств
[5].
В настоящее время в правоприменительной практики
существуют разногласия проблемы субъектов алиментных соглашений. В соответствии
со ст. 99 СК РФ [2], алиментные соглашения могут быть заключены между лицом, которое
обязано уплачивать алименты, и их получателем. Таким образом можно сделать
вывод, что право на заключение соглашения об уплате алиментов имеют только
члены семьи, управомоченные на получение алиментов нормами СК РФ, и лишь с
лицами, являющимися алиментнообязанными в силу закона.
Таким образом, анализируя семейное
законодательство, можно выделить две категории лиц. В первую входят члены семьи, имеющие право на взыскание алиментов
только лишь при возникновении определенных обстоятельств (например, супруга имеет
право на взыскание алиментов в судебном порядке, в случае, когда она нуждается
и нетрудоспособна). Во вторую категорию входят лица, которые не имеют право на получение
алиментов в судебном порядке (например, фактические супруги, опекуны и
попечители, лица, связанные отдаленными степенями родства).
Лица, входящие в первую категорию, бесспорно,
имеют право на заключение соглашения об уплате алиментов, так как условия
предоставления содержания по соглашению устанавливаются самими
договаривающимися лицами, поэтому они имеют право предусмотреть право на
получение алиментов при отсутствии условий, которые предусмотрены законом [7].
Со второй категорией лиц сложнее. Гражданское
право разрешает заключение соглашений, которые прямо не предусмотрены законом,
но не противоречащие ему. В том случае, когда семейное право рассматривается
как часть гражданского права, тогда соглашения об уплате алиментов, которые заключены
между лицами, перечисленными в СК РФ, и безвозмездные соглашения о содержании, которые
заключены между иными лицами, будут считаться гражданскими соглашениями.
Соглашения о предоставлении содержания, которые заключены
между лицами, не имеющими законодательного права на принудительное взыскание
алиментов, будут разбираться в качестве гражданского соглашения, которое не
предусмотрено законом. Поскольку данные соглашения не противоречат действующему
законодательству, они должны признаваться действительными. Урегулирование таких
соглашений должно происходить по аналогии закона.
По нашему мнению, указанные соглашения,
заключенный между второй категорией лиц, необходимо считать алиментными,
поскольку они регулируются нормами об уплате алиментов по соглашению сторон.
Данные соглашения необходимы в гражданском обществе [5]. СК РФ устанавливает
право на алименты членов семьи, которые находятся в определенной степени родства.
Однако в реальности круг данных лиц может оказаться шире или уже. Например,
взаимоотношения между фактическими супругами как правило ничем не отличаются от
отношений между лицами, которые состоят в зарегистрированном браке. Все это
свидетельствует на неспособность законодателя учесть множество ситуаций, возникающих
в действительности. Одним-единственным способом исправить данную ситуацию
является предоставление лицам, которые не указаны в законе в качестве субъектов
алиментных обязательств, возможности заключать соглашения о предоставлении
содержания. К данным соглашениям о предоставлении содержания неуправомоченным
лицам должны, по нашему мнению, применяться нормы об алиментных соглашениях.
По общему правилу алиментные соглашения
заключаются между плательщиком и получателем алиментов. В случае, когда одна из
сторон является недееспособной, тогда от ее имени действует законный
представитель. Частично и ограниченно дееспособные лица заключают алиментные соглашения
с согласия законного представителя [8]. Соглашения об уплате алиментов содержат
в себе условия, порядок и размер выплачиваемых алиментов. Условия выплаты
алиментов, которые определены соглашением, могут быть отличными от тех, которые
определены законом для алиментных обязательств между теми же субъектами.
Например, допустимо установить право на содержание трудоспособного лица, которое
не является нуждающимся.
По общему правилу стороны свободны в установлении
условий выплаты алиментов. Исключением является лишь законодательный запрет
ухудшать положение недееспособного получателя алиментов по сравнению с
предусмотренным законом. В случае, когда возникает данное ухудшение, то соглашение
на основании ст. 102 СК РФ [2] может быть признано недействительным.
Способ, порядок, размер уплаты алиментов по
соглашению сторон устанавливается сторонами по их взаимному согласию.
В отношении алиментных соглашений, которые заключаются
родителем, уплачивающим алименты на несовершеннолетних детей, существует оговорка
в законе (ч. 2 ст. 103 СК РФ) [2] о том, что величина алиментов не может быть
меньше той, которую дети получили бы, если бы алименты взыскивались в судебном
порядке. Аналогичная оговорка существует и при определении размера алиментов на
других недееспособных совершеннолетних или несовершеннолетних членов семьи. В
случае, когда размер алиментов будет очень низким, соглашение может быть
признано недействительным на основании ст. 102 СК РФ [2] как существенно
нарушающее интересы несовершеннолетних или недееспособных лиц.
Алиментные соглашения заключаются в письменной
форме и должны быть удостоверены нотариусом. В случае, когда стороны не соблюли
нотариальную форму соглашение, то такое соглашение признается недействительным.
В развитие положений ст. 100 СК РФ [2], которые
устанавливают, что нотариально удостоверенное алиментное соглашение обладает
силой исполнительного листа, в п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 2
октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» закрепляется, что
нотариально удостоверенные алиментное соглашение или его нотариально
удостоверенная копия являются исполнительными документами [4]. Данные
соглашения предъявляются к исполнению как исполнительные листы, которые выдаются
на основании решений суда о взыскании алиментов.
Стороны могут изменить или прекратить соглашение
об уплате алиментов в любое время по взаимному согласию. Данные действия также
должны быть нотариально заверены. Односторонний отказ или изменение условий алиментного
соглашения не допускаются. В случае, когда одна сторона алиментного соглашения
хочет изменить или прекратить его, а вторая сторона не согласно, тогда первая
сторона может обратиться в суд с указанным требованием.
Кроме того, алиментное соглашение также может
признаваться недействительным. Основаниями для признания алиментного соглашения
недействительным служат основания, которые предусмотрены ГК РФ для признания
недействительными сделок. Так же соглашение об уплате алиментов может быть
ничтожным или оспоримым, основания признания его таковым также закреплены в ГК
РФ [1].
Таким образом, на основании всего
вышеизложенного необходимо сделать вывод о том, что алиментное соглашение – это
семейно-правовой институт, который сочетает в себе императивные и диспозитивные
нормы, определяющие взаимное согласие членов семьи или бывших членов семьи,
которое устремлено на осуществление установленных семейным законодательством РФ
прав на получение алиментов и обязанностей по их предоставлению с учетом
жизненных обстоятельств.
Литература:
1.
Гражданский
кодекса Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ: по
сост. на 23 мая 2015 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. –
1994. - № 32. – Ст. 3301.
2.
Семейный
кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ: по сост. на 20
апреля 2015 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. - №
1. – Ст. 16.
3.
Уголовного
кодекса Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ: по сост. на 23 мая
2015 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. –1996. - № 25. - Ст.
2954.
4.
Об
исполнительном производстве: федеральный закон от 21 июля 1997 года № 119-ФЗ:
по сост. на 06 апреля 2015 г. // Собрание законодательства Российской
Федерации. – 1997. – № 30. – Ст. 3591.
5.
Александриди
Е.Н. Соглашения о содержании между супругами // Гражданин и право. 2014. № 4.
140 с.
6.
Звенигородская
Н.Ф. Свобода выбора партнера в семейно-правовом договоре // Семейное и жилищное
право. 2014. № 2. 350 с.
7.
Карпов
М.В. О некоторых вопросах заключения соглашения об уплате алиментов // Законы
России: опыт, анализ, практика. 2014. № 4. 250 с.
8.
Косова
О. Субъектный состав соглашений об уплате алиментов // Российская юстиция.
2013. № 12. 167 с.
9.
Титаренко
Е.П. Соглашение об уплате алиментов // Бюллетень нотариальной практики. 2013. №
2. 200 с.