Физическая культура и спорт/2.Развитие физической культуры и спорта в современных условиях

К.п.н. Воеводина С.С.

Кубанский государственный университет физической культуры, спорта и туризма, Россия

Качество государственного управления в области физической культуры и спорта

Актуальность темы исследования обусловлена значением государственного правления в обеспечении условий развития физической культуры и спорта. Современная структура государственного управления спортивной отраслью в России отражает положения главы 3 Конституции России «Федеративное устройство», в которой определено, что вопросы физической культуры и спорта находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Федерации.

В структуре Федерального Собрания Российской Федерации есть комитеты, сфера деятельности которых – разработка государственной политики в области физической культуры и спорта. В Совете Федерации – это Комитет по социальной политике, в Государственной Думе – Комитет по физической культуре, спорту и делам молодежи.

Специально уполномоченным государственным органом в области физической культуры и спорта является Министерство спорта России, которое осуществляет функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в данной области.

С 2014 г. в рамках Концепции «Открытое правительство» осуществляется (на основе анализа сайта государственных органов) мониторинг качества государственного управления по следующим показателям: взаимодействие со средствами массовой информации, работа с обращениями граждан; публичная декларация планов работы; отчетность; независимая антикоррупционная экспертиза; сайт министерства; открытые данные. Так, по результатам мониторинга комплексный индекс открытости Минспорта составил 56 баллов, что свидетельствует о существенном потенциале повышения качества государственного управления спортивной отраслью (для сравнения - комплексный индекс открытости Минобрануки - 56,9 баллов, Минтруда – 64,8, Минкультуры – 55,7, Минрегиона – 40,8) [2] (рисунок 1).

баллы

Рисунок 1 - Комплексный индекс открытости

федеральных органов исполнительной власти, 2014 г.

Во всех субъектах Федерации действуют региональные органы управления физической культурой и спортом. В Краснодарском крае таким органом является министерство физической культуры и спорта. На сайте Министерства представлена необходимая информация о развитии отрасли в крае, позволяющая оценить эффективность ее управления.

Так, с учетом анализа этих данных можно выявить степень удовлетворенности населения деятельностью министерства. Большинство респондентов (67 %) удовлетворено уровнем государственного управления отраслью и спортивной базой (86%).

Следует отметить, что в России (в отличие от других государств – США, Швеция) государство на 99% финансирует развитие физической культуры и спорта [1]. Вместе с тем в настоящее время возможно сокращение расходов федерального бюджета на развитие отрасли, которое обусловлено инфляцией. Это положение касается и расходов краевого бюджета на развитие отрасли (рисунок 2).

Рисунок 2 – Расходы краевого бюджета на физическую культуру и спорт,

млрд. руб. [1]

В этих условиях актуальным является повышение роли государственного и муниципального управления спортивной отраслью в обеспечении условий для устойчивого функционирования национальной системы физкультурно-спортивных отношений. Усложнение взаимодействия двух указанных регулирующих систем определяет потребности в исследовании механизмов их взаимодействия и критериев оптимального сочетания для достижения цели государственной политики в области физической культуры и спорта – создание условий для ведения гражданами здорового образа жизни и развития массового спорта.

Литература:

1 Доклад о развитии массового спорта и физического воспитания населения. Совет при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта. Рабочая группа [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http:// www.fizvosp.ru.

2 Эффективность государственного управления в области физической культуры и спорта. Открытое правительство: результаты 2014 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://open.gov.ru/votes.