Деменева Н.А.,
кандидат социологических
наук, доцент кафедры частного права
ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени
адмирала С.О.Макарова»,
федеральный судья в
отставке, Россия
«СЕМЕЙНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ»–ОДНО ИЗ ОБЩИХ
ОСНОВАНИЙ ДИСКРИМИНАЦИИ РАБОТНИКОВ В СФЕРЕ ТРУДА
Исследуемая
автором проблема-защита работников от дискриминации в сфере труда, крайне
актуальна в современном российском обществе. Право человека на достойную жизнь
в России обеспечивается: системой общих
для всех конституционных прав и свобод; системой специальных гарантий, обеспечивающих
реализацию и защиту именно данного права; системой международных гарантий.
В
научных трудах (2,3,4,5,6) автором рассмотрены общие основания дискриминации, на которые наложен запрет в праве, а
также Деменевой Н.А. выявлены частные основания дискриминации в сфере
труда (2,3,4,5).
Проанализировав
и всесторонне исследовав понятие
дискриминации, Деменевой Н.А.
сформулировано следующее определение: «дискриминация в сфере труда-это нарушение трудовых
прав, свобод, законных интересов работников в зависимости от пола, расы,
национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения,
места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным
объединениям или каким-либо социальным группам, которое не связано с деловыми
качествами работника; совершенное
работодателем (его представителем), с использованием своего служебного
положения, которое ведет к любым различиям,
исключениям, ограничениям,
предпочтениям, и имеет цель-унижение
человеческого достоинства, уничтожение
или умаление признания, пользования, осуществления равенства прав работников
в сфере труда».(1,2,3,4)
Вопросы
защиты трудовых прав работников рассматривались ДеменевойН.А. в научных трудах,
как в России, так и за рубежом.(1-10)
ДеменеваН.А.
в работе отмечала: «на изменение содержания труда оказывают влияние общий
экономический спад, нехватка рабочих мест, стереотипные представления о
профессиях, низкий образовательный уровень и отсутствие системы
профессиональной подготовки, недостаточный объем инвестиций, направленных на
развитие столь важных вспомогательных служб, как уход за детьми, планирование
семьи и профессиональная подготовка и обучение. Эти факторы препятствуют
доступу женщин к производственным ресурсам, доходам и занятости. Семейное
положение указывает, входит ли человек в семью и какое место занимает среди др.
ее членов. Различают две категории семейного положения: члены семьи (супруги,
их дети, родители супругов, прародители и др. родственники) и лица, не
принадлежащие к семье (одинокие и лица, живущие отдельно от семьи)».(10)
Семья,
материнство, отцовство и детство находятся под защитой государства. Запрещаются
любые формы ограничения прав граждан при вступлении в брак и в семейных
отношениях по признаку социальной, расовой, национальной, языковой или
религиозной принадлежности. Несмотря на то,
что трудовое законодательство России регламентирует защиту прав женщин, имеющих
несовершеннолетних детей и беременных женщин, работодатели все-таки находят
возможность «обходить законы», что порождает факты дискриминации женщин-работниц.
«По данным социологического исследования, основными формами дискриминации
женщин, связанных с семейными обязанностями, являются: отказ от приема на
работу женщин с детьми или установление им при приеме на работу каких-либо
ограничений, связанных с рождением и воспитанием детей; отказ от предоставления
работы женщинам, ожидающим ребенка, или замужним молодым женщинам, которые в
силу своего семейного положения и возраста в ближайшей перспективе могут
ожидать ребенка; соблюдение условия-не рожать ребенка в течение определенного
времени после трудоустройства; ограничение женщин в выходе на больничный лист
по уходу за ребенком; отказ от предоставления отпуска по беременности и родам,
по уходу за ребенком и др.» (10)
Авторы установили, что по результатам социологического исследования,
проведенного в г.Уфе: «16,5% работающих женщин указали на тот факт, что при
приеме на работу им ставились какие-либо ограничительные условия,
связанные с детьми. Все опрошенные женщины имеют стаж работы,
образование и др. условия, необходимые при трудоустройстве на ту или иную
должность, однако факты прямой дискриминации по признаку пола четко
просматриваются. Так,4,4% опрошенных женщин сказали, что ограничения при
приеме на работу были связаны с рождением детей («нежелательны
или необходимо полностью исключить беременность, рождение
ребенка» и «не следует рожать ребенка в течение определенного времени»).
А 4,6% респондентов отметили такое условие, как «нежелательность или необходимость
полностью исключить невыходы на работу из-за болезни детей
или каких-то других причин, связанных с детьми»; 5% столкнулись
с выдвижением требования «исключить отлучки с работы из-за детей»».(12)
Результаты
показывают, что для большинства женщин, занятых в экономике, одним из главных
вопросов остается сочетание семейных и профессиональных обязанностей,
разрешение традиционного конфликта «семья-работа», суть которого-необходимость
для женщины одинаково хорошо выполнять роли семейные (материнские, супружеские)
и трудовые в условиях, когда эти роли вступают в противоречие. По данным,
полученным в странах переходного периода, из-за своего семейного положения безработным замужним женщинам труднее
найти работу, чем другим, в некоторых странах работодатели не склонны принимать на работу женщин и давать им
отпуска по беременности, родам и
уходу за детьми. Как правило, явные
факты дискриминации женщин установлены при приеме на работу в негосударственные
организации, что способствует
профессиональной сегрегации женщин по
формам собственности. Иначе говоря, женщины, имеющие детей, не всегда имеют
равные с мужчинами возможности свободного
выбора вида организации и «вытесняются» в организации и учреждения преимущественно государственной формы собственности. Такое «вытеснение» в государственный
сектор экономики является одним из
источников имеющегося неравенства в отплате труда женщин и мужчин, поскольку заработная плата в
бюджетной сфере ниже, чем на
предприятиях и в организациях негосударственных форм собственности.
Авилова
Ж.Н. отмечала: «основными формами дискриминации женщин в Белгородской области
являются: ограничение карьерного роста женщин-33%; ограничение возраста женщин,
принимаемых на работу-78%; ограничение возможностей трудоустройства по половому
признаку-48%; ограничение возможностей трудоустройства при наличии маленьких
детей-21%; притязания со стороны начальника-14%. Такое положение в регионе
ведет к ряду негативных социальных последствий для женщин: снижение профессионального
и социального статуса женщины; феминизация бедности; сохранение приоритета
мужчин в различных профессиональных сферах; вымывание женщин из сферы
управления и властных институтов; медленное развитие женского
предпринимательства; психологические стрессы, унижение достоинства женщин;
вынужденный возврат в семью, экономическая зависимость от мужа; дифференциация
в оплате труда мужчин и женщин; ограничению свободы выбора женщинами форм
занятости; рост вынужденной миграции женской рабочей силы». (11)
Деменева Н.А. в научной работе отмечала: «нами выявлены
основные формы косвенной дискриминации женщин, проявляющиеся в «статистической
дискриминации», то есть когда женщину, нанимающуюся на работу, оценивают не по
ее индивидуальному профессиональному уровню и квалификации, а предполагают, что
у нее средние способности и слабый уровень производственной стабильности. Это,
в первую очередь, выражается в субъективной оценке работодателя способностей
женщины, в перенесении на нее сложившихся стереотипов о ее роли в обществе как
домохозяйки и в преувеличении склонности женщин к выполнению традиционно
женских профессий. Прямая дискриминация женщин имеет следующие формы: получение
женщинами меньшей платы за выполнение одинаковых с мужчинами работ при равных
образовательных уровнях; ограничение возможностей участия в управлении
организацией; в повышении квалификации женщин, имеющих малолетних детей, из-за
недостаточной обеспеченности их дошкольными учреждениями за доступную плату;
ущемление прав цветных женщин при приеме на работу; выплате заработной платы и
др. Нами
выявлены факты скрытой дискриминации женщин. Женщинам-работницам с одним
ребенком чаще ставились условия по ограничению рождения ребенка, беременности; а женщинам с тремя и более детьми-по
невыходам на работу из-за болезни детей».(3,4,5,10)
Сочетание профессионального труда женщин и добросовестное
выполнение семейных обязанностей, разрушение традиционной социальной
инфраструктуры, сокращение числа детских дошкольных учреждений, рост стоимости
бытовых услуг-все данные проблемы ведут к снижению работоспособности
женщины, не участию ее в общественно-политической деятельности, к ограничению
получения профессиональных знаний, не продвижению по службе, к возникновению
конфликтов в семье и ограничению репродуктивной функции. Кроме того,
двойная нагрузка (на работе и дома) вызывает стресс и усталость, отрицательно
сказывается на здоровье женщин. Автор отмечала: «для ликвидации дискриминации в
отношении женщин по вопросам брака и семейных отношений, необходимо
обеспечивать: одинаковые права на вступление в брак; на свободный выбор супруга
и на вступление в брак только со своего свободного и полного согласия;
одинаковые права и обязанности в период брака, при его расторжении; одинаковые
права и обязанности мужчин и женщин, как родителей; свободно и ответственно решать
вопрос о числе детей и промежутках между их рождениями и иметь доступ к
информации, образованию, а также средствам, которые позволяют им осуществлять
это право; одинаковые права и обязанности быть опекунами, попечителями,
доверителями и усыновителями детей или осуществлять аналогичные функции, когда
они предусмотрены национальным законодательством; во всех случаях интересы
детей являются преобладающими; равные личные права мужа и жены, в том числе
право выбора фамилии, профессии и занятия; равные права супругов в отношении
владения, приобретения, управления, пользования и распоряжения имуществом как
бесплатно, так и за плату и др.».(2,7,9,10) Мы считаем, что закрепление в
нормативных актах открытого перечня оснований дискриминации, позволит всем государственным
структурам в России дополнять указанный перечень в зависимости от фактических
обстоятельств, для обеспечения полной защиты работников от дискриминации в
сфере труда.
Литература:
1.Деменева
Н.А. Дискриминация и незаконное вмешательство в частную, личную жизнь
работников//Materials of the XII International scientific and practical сonference Scientific horizons-2016.
Volume5. Law science. Sheffield.
Science
and education LTD-82.;С.28-34.
2.Деменева Н.А. Зарубежный и российский
опыт формирования норм по запрету дискриминации в сфере труда:
историко-правовой аспект(1917-2010гг) Монография (в 2-х частях). Изд-во
ЭКОР-КНИГА. 2013г. ISBN 978-5-85618-224-3
3.Деменева Н.А. Защита от дискриминации в
сфере труда: проблемы теории и практики. Монография. Изд-во ЭКОР-КНИГА. 2014г. ISBN 978-5-85618-263-6
4.Деменева Н.А. Российский и зарубежный
опыт выявления сущности дискриминации в сфере труда: международно-правовой и социально-экономический
аспекты. Монография. Изд-во ЭКОР-КНИГА.2014г. 200с. ISBN 978-5-85618-266-7
5.Деменева Н.А. Защита от дискриминации в
сфере труда: проблемы теории. Монография (в 2-х частях). Изд-во ЭКОР-КНИГА.
2015г. ISBN 978-5-85618-270-4
6.Деменева Н.А. Дискриминация на работе.
Монография. Изд-во ЭКОР-КНИГА. 2015г. ISBN 978-5-85618-269-8
7.Деменева Н.А. Уважение чести и достоинства работников, не допущение
дискриминации на работе//Материали за
10-а международна научна практична конференция, «Бъдещите изследвания»,-2014. Том13.
Закон. «Бял ГРАД-БГ» София. Болгария.ООД-С.5-11
8.Деменева Н.А. «Неприкосновенность
частной и личной жизни работника: проблемы защиты»//«Оралдын гылым жаршысы» журналы-Журнал «Оралдын гылым жаршысы» Научно-теоретический и практический журнал ЖШС «Уралнаучкнига»,2015.№3(134) 2015. С.116-122
9.Деменева Н.А. Достойные условия труда…и
дискриминация на работе. MateriałyX Międzynarodowej naukowi-praktycznej konferencji «Aktualne problemy nowoczesnych nauk-2014» Volume9. Prawo.:Przemyśl. Nauka
i studia-64str.2014г.
Польша.С.20.
10.Деменева Н.А. Основания дискриминации.
Научно-практическое пособие. Издательство ЭКОР-КНИГА. 2011г.С.22-23. ISBN 978-5-85618-199-9
11.Авилова Ж.Н. Занятость женщин: состояние
и механизм регулирования: монография. Белгород: Изд-во БГТУ, 2006.С.80-81.
12.Женщины с
детьми: положение и социальные проблемы в трансформи-рующемся обществе/Отв.ред.
Дж.М.Гилязитдинов, Е.К. Миннибаев, Ф.Б. Латыпова. Уфа: Восточный университет,
2003.С.31