Право/8
К.п.н., доцент Терентьева И.А.
Оренбургский государственный университет, Россия
Корнаухова А.С.
Оренбургский государственный университет, Россия
Соблюдение прав ребенка как международная проблема
Проблема реализации прав
ребенка остается актуальной не только для России, но и для многих стран мира. Актуальность данной проблемы затрагивается многими учеными,
такими как Невирко Д. Д., Экштайн К. и др. Защита основных свобод и прав
человека на сегодняшний день имеют основополагающее значение. Многие нормативно-
правовые акты регламентируют их, но действительно ли соблюдаются эти права?
В 2016 году
исполняется 27 лет со дня принятия Конвенции ООН о правах ребенка. Она является
важнейшим международным документом, утвердившим целый ряд правовых принципов.
Все положения Конвенции сводятся к четырем требованиям, обеспечивающим права
детей. Это развитие, выживание, защита и обеспечение участия в жизни общества.
Совокупность социальных,
экономических и культурных прав и свобод ребенка имеет своей целью охрану его
здоровья, удовлетворение материальных, социальных и нравственных потребностей,
обеспечивающих развитие личности и ее достойное существование [1].
Стоит
заметить, что для Советского Союза Конвенция вступила в силу 15 сентября 1990
года. Российская Федерация как государство - правопреемник СССР осуществляет
права и выполняет обязательства, вытекающие из Конвенции. Права детей отражены
в Конституции РФ, закреплены законодательством, различными нормативными и
правовыми актами.
Когда речь
заходит о правах и защите детей, то следует отметить - каждый ребенок должен
знать свои права, обязанности, чтобы с легкостью ими оперировать в нужной для
него ситуации. Но на практике возникает проблема доступа к информации,
материалам, подробно затрагивающим и раскрывающим данную тему. Особенно остро
стоит вопрос в системе школьного правового образования в России. Дисциплина «Права человека» не относится к
обязательной для преподавания в рамках школьной программы.
На сегодняшний
день продолжается правотворческая работа по усовершенствованию законодательства
в области защиты прав и интересов детей. Однако положение детей в России
остается сложным: в изоляции от общества остаются дети-инвалиды, расширяются
масштабы социального сиротства, учащаются случаи проявления насилия и крайней
жестокости в отношении к детям в семье и обществе, растет количество
правонарушений среди несовершеннолетних, увеличивается число нездоровых детей и
подверженность их социально опасным заболеваниям. К тому же наши дни остро
сопряжены с новым страшным риском для детей – терроризмом. Все это требует консолидации
усилий как со стороны законодателей, так и со стороны исполнительных органов
власти.
Обратимся к Конвенции «О правах ребенка». В Конвенции закреплены
четыре общих принципа [1]:
1) принцип недискриминации
(ст. 2)обязывает государства-участников Конвенции обеспечивать, чтобы все дети,
находящиеся в пределах их юрисдикции, могли осуществлять свои права. Эта норма
применяется к каждому ребенку «независимо от расы, цвета кожи, пола, языка, религии,
политических или иных убеждений, национального, этнического или социального
происхождения, имущественного положения, состояния здоровья и рождения ребенка,
его родителей или законных опекунов или каких-либо иных обстоятельств»;
2) наилучшее
обеспечение интересов ребенка (ст. 3). При принятии всеми без исключения
государственными властями решений, затрагивающих детей, должно уделяться
первоочередное внимание наилучшему обеспечению интересов ребенка;
3) защита
права ребенка на жизнь, выживание и развитие (ст. 6), этот принцип является
основополагающим. Это право должно обеспечиваться «в максимально возможной
степени». Целью указанной нормы является не только поддержание физического
здоровья, но и обеспечение психического, эмоционального, умственного, социального
и культурного развития.
4) право
свободно выражать свои взгляды по всем затрагивающим их вопросам, и этим
взглядам необходимо уделять должное внимание «в соответствии с возрастом и
зрелостью ребенка». Данный принцип касается взглядов ребенка (ст. 12). Этот
принцип предполагает наличие у детей права на заслушание и серьезный учет их
взглядов, в том числе в ходе любого затрагивающего их интересы судебного или
административного разбирательства.
Заметим, что
права ребенка, определенные Конвенцией, могут быть поделены на пять групп по
аналогии с традиционной классификацией прав человека [8]:
)
Гражданские права. В числе
прочих к ним относятся: право на сохранение своей индивидуальности,
право на личную жизнь, неприкосновенность жилища, тайну корреспонденции, на
защиту от незаконного посягательства на честь и репутацию, право на поддержание
связей со своими родителями в случае разлучения с ними, а кроме того, право на
защиту от всех форм физического или психологического насилия, оскорбления и
злоупотребления, грубого обращения или
эксплуатации, незаконного употребления наркотических и психотропных веществ, от
пыток и жестокости, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения,
недопущение лишения свободы незаконным или произвольным образом, право не быть
призванным на военную службу до достижения 15-летнего возраста.
)
Политические права. Конвенция утверждает права ребенка на свободу
выражения собственных взглядов и своего мнения, мысли, совести и религии,
свободу ассоциаций и свободу мирных собраний, доступа к информации и на знание
своих прав, изложенных в Конвенции.
)
Экономические права. В
соответствии с Конвенцией, ребенок имеет право на защиту от экономической
эксплуатации и выполнения любой работы, которая может принести ему вред.
)
Социальные права. Это права ребенка на образование, обеспечение доступности
информации и материалов в области образования и профессиональной подготовки, а
также право на образование, обеспечивающее развитие и воспитание ребенка в
соответствии с принципами, провозглашенными в Уставе ООН, право на охрану
здоровья и социальное обеспечение. Сюда же можно также отнести право ребенка,
который временно или постоянно лишен своего семейного окружения или в его
собственных интересах не может оставаться в таком окружении, на уровень жизни,
необходимый для физического, умственного, нравственного и социального развития.
Такой ребенок имеет право на особую защиту и помощь, предоставляемые
государством.
)
Культурные права. Согласно Конвенции, ребенок имеет право на отдых и
досуг, игры и развлечения, соответственные его возрасту.
Кроме того,
государства-участники Конвенции должны уважать и поощрять право ребенка на
всестороннее участие в культурной и творческой жизни.
Международные
стандарты в области прав и свобод ребенка и Конституция РФ в целом определяют
направления правовой защиты детства и семьи во всех сферах общественной жизни,
однако реальная ситуация с защитой прав детей в России еще далеко не идеальна.
Проблемы принятия качественных законов в этой области и их эффективного
исполнения еще ждут своего решения.
На культурных
правах хочется особо заострить внимание. Вспоминается прекрасная басня Льва
Николаевича Толстого « Отец и сыновья», которая учит нас жить дружно, быть
вместе. Чтобы люди разных национальностей всегда были одной большой дружной
семьей.
Граждане государства
должны уважать право каждого человека другой этнической культуры. В статье 30
Конвенции ООН сказано: «Ребенку, принадлежащему к другим этническим
меньшинствам не может быть отказано в праве пользоваться своей культурой,
использовать свою религию, а также пользоваться родным языком».
В связи с этим
актуализируется проблема духовно - нравственного воспитания личности,
формирования толерантности, терпимости ко всему иному.
В связи с
этим, для формирования механизма реализации Конвенции ООН о правах ребенка в
России, а также других документов международного уровня по защите прав детей
необходим определенный уровень правовой и политической культуры как
представителей органов государственной власти, так и общества в целом.
Литература:
1. Конвенция "О правах
ребенка". - Москва : ОМЕГА-Л, 2014. - 19 с.; 20
см. - (Законы Российской
Федерации).; ISBN 978-5-370-03222-6
2. Гулин Е. В. Права человека : учебное пособие / Е. В. Гулин. -
Москва : РИОР : ИНФРА-М, 2013. - 174, [1] с.; 22 см. - (Электронно-библиотечная
система ZNANIUM. COM) (Высшее образование).; ISBN 978-5-369-01100-3
3. Гогоберидзе
А. Г. Дошкольная педагогика с основами методик воспитания и
обучения : учебник для бакалавров по направлению 050100 "Педагогика"
/ А. Г. Гогоберидзе, О. В. Солнцева. - Санкт-Петербург : Питер, 2013. - 464 с.
: ил.; 21 см. - (Стандарт третьего поколения) (Учебник для вузов).; ISBN
978-5-496-00013-0
4. Романенкова
Е. Н. Международное частное право :
[учебное пособие] / Е. Н. Романенкова. - Москва : РГ-Пресс, 2014. - 75 с. :
портр.; ISBN 978-5-9988-0209-6
5. Современный ребенок и общество :
материалы I Международной
научно-практической конференции (28
июня 2014 г.) : сборник научных трудов / Научно-образовательное учреждение
"Вектор науки" ; науч. ред. И. А. Рудакова. - Москва : Перо, 2014. -
88 с. : ил., табл.; 21 см.; ISBN 978-5-00086-154-7
6. Плоткин М. М. Социально-педагогическая защита прав детей в истории России и
современности : глава монографии / [Плоткин М. М., Хижняков С. С.]. - Москва :
ФГНУ ИСП РАО, 2014. - 108 с.; 21 см.; ISBN 978-5-98689-122-4
7. Неровная Н. Н. Защита и охрана прав детей в Российской Федерации:
конституционно-правовое исследование / Н. Н. Неровная. - Челябинск : [б. и.],
2013. - 149 с.; 21 см.; ISBN 978-5-903618-80-4