Нікітіна І. В.,

студентка НН ЮІ Національного авіаційного університету, Україна, м. Київ

Толкачова І. А.,

к.ю.н., доцент,

Національний авіаційний університет, Україна, м. Київ

правовий аналіз адміністративної відповідальності неповнолітніх В УКРАЇНІ

На сьогодні в Україні досить актуальним є питання адміністративної відповідальності неповнолітніх осіб оскільки кількість скоюваних ними правопорушень зростає. Причиною такої поведінки найчастіше є неналежний догляд за дітьми батьків або їх відсутність. Загальне зниження рівня життя, неблагополуччя сімей, які з втратою прибутку втрачають і моральні цінності, відсутність нормальних побутових умов – все це призводить до того, що діти, прагнучи жити так, як усі, намагаються досягти цього шляхом крадіжок та інших правопорушень. Крім того, згубний вплив на неповнолітніх справляє телебачення, що пропагує насильство і життя заради власного задоволення.

Найбільш повне визначення адміністративної відповідальності, на нашу думку, у своїх дослідженнях наводить Н. В. Гришина, розглядаючи її як різновид юридичної відповідальності, що являє собою врегульовані нормами права відносини між державою (в особі органів адміністративної юрисдикції і відповідних посадових осіб) та особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, що знаходять своє вираження у застосуванні до правопорушника заходів державного примусу у вигляді адміністративних стягнень, які тягнуть за собою несприятливі наслідки особистого, майнового й іншого характеру і владний осуд винного суб’єкта з метою попередження та припинення адміністративних правопорушень [1, с. 66].

Слід зазначити, що підставою адміністративної відповідальності є адміністративне правопорушення.

Адміністративні правопорушення – одні з найпоширеніших з усіх видів правопорушень. І хоча суспільна шкідливість кожного окремого адміністративного правопорушення є незначною, але їх сумарна кількість становить загрозу для держави та суспільства, прав і свобод громадян, що підкреслює необхідність адекватного реагування на такі протиправні прояви з боку держави [2, с. 83].

Поняття адміністративного правопорушення також закріплено в Кодексі України про адміністративні правопорушення (ст. 9). Так, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління та за яку законом передбачено адміністративну відповідальність [3].

Особливість адміністративної відповідальності неповнолітніх на відміну від кримінальної полягає в тому, що вона наступає з 16 років. Необхідно зазначити, що адміністративна відповідальність неповнолітнього може настати тільки тоді, коли 16 років йому виповнилось саме до моменту вчинення протиправного діяння, а не до вирішення питання про притягнення його до адміністративної відповідальності.

Необхідно зазначити, що скоєння адміністративного проступку неповнолітнім є обставиною, що пом’якшує відповідальність. Пояснюється це тим, що неповнолітні загалом не мають стійкої психіки, достатнього життєвого досвіду, навичок правочинної поведінки, не завжди усвідомлюють шкоду від заподіяного, легко піддаються впливу інших осіб, особливо старших за віком, які часто стають організаторами або підбурювачами правопорушень, ураховується також, що неповнолітні легко піддаються виховному впливу і можуть виправитись без застосування до них жорстких заходів адміністративного стягнення.

В законодавстві нашої держави чітко визначений перелік адміністративних заходів впливу до неповнолітніх осіб, які вчинили адміністративне правопорушення. Так, стаття 24 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачає такі заходи впливу: зобов’язання публічно або в іншій формі вибачитись перед потерпілим; застереження; догана або сувора догана; передання неповнолітнього під нагляд батькам або особам, які їх замінюють, або під нагляд педагогічному чи трудовому колективу за їх згодою, а також окремим громадянам на їх прохання [3].

Слід також зазначити, що законодавство України передбачає перелік адміністративних правопорушень за які неповнолітні несуть адміністративну відповідальність на загальних засадах. Цей перелік передбачений ч. 2 статті 13 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Отже, підсумовуючи вищезазначене, можна зробити висновок, що відповідальність неповнолітнього за адміністративне правопорушення не є жорсткою, але слід пам’ятати, що скоєння адміністративного проступку неповнолітнім – це перший крок до скоєння ним більш тяжких проступків, які згодом можуть кваліфікуватися як злочин. Тому необхідно призначати міри адміністративно-правового та виховного впливу щодо даних осіб.

Література:

1. Гришина Н. В. Вдосконалення правового регулювання адміністративної відповідальності в праві України / Н.В. Гришина // Актуальні проблеми сучасної науки в дослідженнях молодих учених: зб. наук. праць. – Х.: Вид-во Харківського нац. ун-ту внутр. справ, 2006. – С. 66-69.

2. Адміністративне право. Загальна частина. Навч. посіб. / [С. М. Алфьоров, С. В. Ващенко, М. М. Долгополова, А. П. Купін] – К.: Центр учбової літератури, 2011. – 216 с.

3. Кодекс України про адміністративні правопорушення: офіц. текст станом на 05.10.2016 // Відомості Верховної Ради Української РСР. – 1984. – Додаток до № 51. – Ст.1122 (з наст. змінами).