Политология / Региональные политические процессы

Д.с.н., и.о. профессора Салморбекова Р.Б.

Кыргызского Национального Университета им. Ж.Баласагына,

г. Бишкек, Кыргызская Республика

Основные проблемы тормозящий процесс модернизации в Кыргызской Республике

Аннотация – рассматриваются комплексный анализ, определяющий причины и направления антропосоциетальной трансформации кыргызского общества. Представлена характеристика классификации граждан получивший статус группы рисков в период социальной трансформации. Выявлен основные проблемы тормозящий процесс модернизации в Кыргызской Республике. Определен социальное настроение населения и «социальный очаг» социальной напряженности в процессе глобализации.

Ключевые слова: аномия, антропология, антропосоциетальный подход, глобализация, государства, культура, личность, миграция, общества, процесс, репрезентативность, риск, социальная трансформация, социетальный процесс, человек. 

Актуальность настоящего исследования заключается в противоречии современных тенденций социальной жизни в регионах Кыргызской Республики. В настоящее время необходимо исследовать особенности регионов не разрывая человека от социума и культуры. Данный подход дает возможность решение актуальных задач, стоящих перед обществом. При этом в фокусе исследования является человек, общество и культура. Таким образом, проблемы человека, общества и культуры представлен многоаспектными исследованиями, однако в доступной нам литературе недостаточно сведений о рассмотрении обществу как антропосоциетального  целого, поэтому изучение данной проблемы, на наш взгляд, вызывает несомненный  научный и практический интерес.

Антропосоциетальная трансформация в течение 20 лет негативно повлияла на показатели развития человеческого потенциала республики. На притяжении переходного периода, резкого падения индекса доходов населения, сокращение индикаторов ИЧР привели к кризисной ситуации. Даже в самые кризисные годы Кыргызстан сохранял высокий уровень грамотности, не допустив резкого сокращения сферы образования, о чем свидетельствует устойчиво высокий коэффициент численности учащихся начальной, средней и высшей школ. Снижение продолжительности жизни в годы экономического кризиса составило  66.0 лет против ожидаемых 68.3 лет.

В работе широко использованы качественные и количественные  методы социологических исследований: наблюдение, анализ документов, статистический анализ, кейс-стади, экспертный опрос, отчетные карточки граждан,  PRA и гендерный анализ.

С 2007 г. по данной теме по регионам проведен социологический опрос с участием 3 630 респондентов, 68 - экспертных опросов, 32-фокус-группы, методом PRA – исследование сельских нужд и гендерный анализ. Социологические исследования проводились в Баткенской, Джалал-Абадской, Ошской, Чуйской, Иссык-Кульской, Нарынской, Таласской областях Кыргызской Республики с охватом 24 айыльных округов и 18 новых жилищных массивов вокруг г. Бишкек.

По мнению 67,0 % респондентов доходов не хватает даже на питание; денег хватает только на питание и товары первой необходимости (16,4 %), денег хватает на покупку товаров длительного пользования (12,7 %), материальных трудностей не испытывают (3,6 %). Если возникает срочная необходимость в денежных средствах, то граждане чаще занимают у друзей (42,2 %), у родственников (23,0 %), берут кредит в банке (4,3 %), продают скот (6,1 %), за пособием обращаются в местные органы власти (2,6%).

С целью оценки антропосоциетальной трансформации экспертам необходимо было ответить на следующий открытый вопрос: «На Ваш взгляд, какие социальные последствия трансформации можно оценить как «позитивные и негитивные». Среди выявленных категорий, «позитивным» считали: «свобода» во всех сферах жизни общества – 43,3 %; развитие частного сектора – 37,2%; рост коммуникации – 9,2 %;

«Негативная» оценка, по мнению экспертов: низкий уровень жизни (28,9 %); безработица (21 %); не эффективная работа государственных органов (19 %); противоречия в традициях (11 %); неуверенность и социальная напряженность (9,4 %); отсутствие внутренней культуры человека (7,6 %); влияние деструктивных сил (3,1 %).

Согласно результатам исследования, респонденты чувствуют свою незащищённость, прежде всего, от таких угроз как преступность, бедность, безработица, экологическая угроза, коррупция (2000 респондентов по всему Кыргызстану).

В процессе антропосоциетальной трансформации в повседневной жизни сталкиваемся различными группами рисков общества. За последние 20 лет в обществе появились новые понятии, которые отдельные группы людей поддавались рискам жизни. Мигранты; внебрачные дети (бездомные и беспризорные дети); наркоманы (по данным 2010 г. 49982 чел.); алкоголики; ВИЧ/СПИД-инфицированные (2010 г. – 554 чел.); инвалиды (2010 г. – 14437 чел.); преступность (71,7 % безработные, 97 % граждани Кыргызской Республики); бомжи (по данным 2007 г. в городе Бишкек – 500 чел.); носители стресс-синдромов (2010 г. – 8739 чел. страдающие психическим расстройствам); безработные (101 700 чел. по офиц. данным 2011 г.); самоубийство (205 чел. – 2011 г. за 6 мес.); секс-работники; бежинцы; социальные сироты и т.д.  

В период трансформации общества человек сам образует свою личную жизнь. Столкновение с изменениями перерастет в борьбу с новыми явлениями и будет вынужден адаптироваться новым условиям происходящего процесса. Человек попадает сильнейшего кризиса жизни. Сильная модификация угрожает независимости человека, он не желает адаптироваться новых условиях. Такой удар приводит хаос в обществе.

Таблица 1 - Показатели самооценки незащищенности граждан  от острых проблем-опасностей (% от числа опрошенных)

Проблемы-опасности

2007

2009

2011

Преступность

58

67

79

Бедность

61

77

73

Безработица

86

75

89

Экологические угрозы

76

54

70

Коррупция

83

79

87

Среднее

72,8

70,4

79,6

 

По данным социологического опроса (600 респондентов по южному региону, 2008 г.) желающих выехать за границу (на учебу или работу) подавляющее большинство. Одинаковое количество мужчин и женщин готовы уехать за пределы республики. Желание трудоустроиться, получить образование за рубежом в одинаковой мере высказали респонденты во всех возрастных группах. Количество людей, намеревающихся уехать за границу в конкретном случае («только сам») незначительно. Однако предположительных ответов («многие, кого я знаю») довольно много и составляет более половины респондентов (55,7 %). Следует отметить, что основная часть русскоязычного населения эмигрировала в другие страны, в частности в Россию, Германию, Израиль и др., что тоже отразилось на количественных показателях городских жителей.

Процессы урбанизации связаны с миграций населения внутри республики, которые носят стихийный характер. 1991-1994 годы сопровождаются полным развалом коллективных форм хозяйствования, а полученные наделы земли не могут прокормить традиционно большие семьи сельчан.  Масса людей из сельской местности в основном молодые люди устремилась в крупные города, представляя достаточную угрозу для  страны, так как отсутствие жилья, средств на существование усугубило криминогенную ситуацию, спровоцировало часть мигрантов на захват земли вокруг г. Бишкек, г. Ош.  На этих территориях возникли самовольные поселения без необходимых условий для проживания, что представляло угрозу  здоровью, общественной безопасности граждан, так как в этих поселениях концентрировались безработные, больные люди. Проблемы захвата земли под самовольные застройки сохраняются и сегодня, в связи с этим в столице республики периодически возникают стихийные митинги и пикеты людей, требующих земельные наделы. Внутренние мигранты проживают в больших городах большей частью без учета (регистрация по месту жительства остается в сельской местности) и в официальную статистику численности населения городов не входят.

По данным социологического опроса (1000 респондентов в 2010 г.) более половины жителей новостроек (58,5%) не являются коренными жителями г. Бишкек. Это свидетельствует о высоких темпах урбанизации и увеличении потока внутренних мигрантов.

Мигранты в г. Бишкек  прибывают из следующих регионов: Нарынская область 16,5%; Ошская область 11,5%; Джалал-Абадская область 9,4%; Таласская область 5,5%; Иссык-Кульская область 5,4%; Чуйская область 5,1%; Баткенская область 2,6%; Республика Казахстан 0,1%.

Возраст мигрантов колеблется от 25-до 60 лет (74,4%). Среди причин переезда в г. Бишкек были названы: Безработица 41,2%; Перспективы для улучшения жизни 23,1%; Комфортабельность жизни 12,1%; Получить и дать образование 11,6%; По семейным обстоятельствам 9,6%.

Основная причина переезда: из Нарынской (12,6%), Иссык-Кульской (4,3%) и Джалал-Абадской областей – безработица (8,5%); из Ошской области – посемейным обстоятельствам, комфортность проживания в столице, возможность дачи и получения достойного образования (10,8%).

Урбанизация по своей сути способствует  увеличению и разрастанию крупных городов и отмиранию малых и средних городов, а также сельских поселений. Эти процессы усиливаются в последние годы.

Указанные обстоятельства обуславливают необходимость усиления государственной политики, направленной на решение проблем, связанных с миграцией населения в целом. Следует активизировать усилия государственных органов, направленных на упорядочение и регулирование миграционных процессов в регионах Кыргызской Республики.

Список литературы:

1.      Аверьянов Л. Я. Социология: что она знает и может / Л.Я. Аверьянов – Москва. 1993. – С.75

2.      Лапин Н.И. Социология  // Под общей ред.– Москва. 2006. – С.91.

3.      Салморбекова Р.Б. Анропосоциетальная трансформция кыргызского общества. – Б. 2012. 200 с.