Право/ 7.Экологическое, земельное и аграрное право

к.ю.н., доцент Кожахметова А.Е.

Казахский агротехнический университет им.С.Сейфуллина, Казахстан

Правовые аспекты конкурентоспособности

аграрного сектора

 

Для того, чтобы повысить конкурентоспособность АПК, необходимо провести модернизацию всех сфер его деятельности. В частности следует разработать стратегическую модель развития АПК, которая будет отражать его развитие в долгосрочной перспективе.

Модернизацию в области конкурентоспособности АПК следует начать с улучшения нормативно-правового регулирования деятельности субъектов АПК РК, необходимо снять противоречие в законодательных актах, обеспечить защиту прав частной собственности, и немало важно, обеспечение прозрачности в государственном управлении АПК.

Необходимость государственного регулирования агропромышлен­ного комплекса обусловлена целым рядом обстоятельств, среди которых обычно выделяют такие, как влияние агропромышленных и сырьевых рынков на макроэкономическую ситуацию; провалы рынка в сфере обеспечения экономически справедливого распределения доходов; влияние природных фак­торов на эффективность сельскохозяйственного производства; демографическая роль сельских тер­риторий.

Во-первых, необходимо обеспечение продовольственной безопасности страны. Для Казахстана продовольственная самообеспеченность — это экономическая безопасность в целом.

Во-вторых, для страны, 42,6 % населения которой живет в сельской местности, развитие сель­скохозяйственного производства позволит решить проблему безработицы на селе. Высокий уровень занятости, постоянный доход будут способствовать социальной стабильности. Притом что у государ­ства недостаточно ресурсов, чтобы взять на себя решение всех социальных проблем села, оно должно создать условия для развития сельскохозяйственного производства.

В-третьих, следует учитывать значительный мультипликационный эффект для всей экономики в результате развития сельскохозяйственной отрасли. Сельское хозяйство, и в большей степени произ­водство зерна и мяса, является генератором внутреннего спроса. Степень взаимосвязи сельского хо­зяйства с другими отраслями очень высока.

В-четвертых, Казахстан имеет все необходимые природные ресурсы для развития сельского хо­зяйства и продвижения отечественной продукции на внешние рынки. В перспективе отрасль может стать реальным и значительным источником твердой валюты. Для этого государство должно обеспе­чить все условия повышения конкурентоспособности продукции, решения проблемы транспортных коммуникаций как внутри республики, так и на внешних рынках.

Учитывая вышеизложенную систему мер государства в АПК, перечислим основные принципы, отражающие сегодняшние реалии развития аграрного сектора в республике:

·  оказание государственной поддержки важнейшим отраслям сельского хозяйства с целью со­здания устойчивых государственных запасов для активного проведения внутренней и внешней экономической политики;

·  обеспечение организационно-правовой основы государственного регулирования для использо­вания в рыночной модели хозяйствования в целях ускорения развития отрасли;

·  рассмотрение отраслей, обеспечивающих материально-техническую базу, обработку и доведе­ние продукции до потребителей с целью поддержания необходимого соотношения между тем­пами роста производительности и оплаты труда людей, занятых в сельском хозяйстве;

·  увеличение экспортного потенциала республики по выбранным видам продукции отрасли.

Государственно-правовое регулирование агропромышленного производства должно осуществляться по следующим направлениям:

·  стимулирование продовольственной безопасности государства;

·  финансирование, кредитование, страхование и налогообложение;

·  установление научно обоснованных эквивалентных отношений между сельским хозяйством и промышленностью;

·  создание условий для широкого внедрения достижений НТП, развития сельскохозяйственной науки и социальной сферы на селе;

·  создание основ кооперации крестьянских (фермерских) хозяйств;

·  защита интересов отечественных товаропроизводителей при осуществлении внешнеэкономи­ческой деятельности.

Правовые аспекты конкурентоспособности АПК это сложные, многоступенчатые, долгосрочные процессы перехода из текущего состояния на более качественные и технологически высокий уровень. В этом процессе существует множество препятствий, необходимо эти препятствия преодолеть для достижения продовольственной безопасности и независимости РК.

 

Литература:

1.   Грибановский А. Агропромышленному комплексу — новую технику и оборудование, Промышленность Казахстана— 2007. — № 2(41).

2.   Муканов Д. Казахстан: прорыв в инновационную экономику. — Алматы: Центрально-Казахстанское представительство Ассоциации «Деловой Совет ЕврАзЭС», 2007.

3.   Программа Министерства сельского хозяйства «Агропромышленный комплекс: ситуация, тенденция, прогноз». — Ас­тана. — 2008. — Март.

4.   Демин Е.Г. Государственное финансовое регулирование в сфере малого и среднего бизнеса — теория вопроса // Экономика, финансы, исследования. — 2008. — № 4.