Дикарёва В.А., д.э.н., проф. кафедры ЭУС НИУ МГСУ

Мостовая А.Г., соискатель уч. степени кафедры ЭУС НИУ МГСУ

Требования к информационно-коммуникационным

механизмам контроля строительной деятельности.

Любое управленческое воздействие будет в том случае эффективным, если результат будет контролируемым и на управляющем уровне можно будет осуществлять необходимые корректировки и усовершенствования. Если контроль осуществляется не достаточно хорошо, то это нарушает функционал управления и получить качественный результат на длительном промежутке времени будет невозможно. Также плохой контроль при управлении системой препятствует получению стабильного результата на длительном промежутке времени. В свою очередь отсутствие стабильного результата не позволяет убедиться в эффективности используемых подходов управления и обоснованию механизмов управления, которые представлены в различных вариантах.

Решение различных социально-экономических задач связано с функционирование строительной отрасли. Управление такой сложной системой как строительная отрасль связано с необходимость выбора различных вариантов практически в каждом конкретном случае. Речь может идти о государственных программах и проектах, в не меньшей степени выбор управленческих решений может являться сложной задачей и в рамках частных работ строительных предприятий. В связи с тем, что строительная отрасль подразумевает активное применение различных нормативов, стандартов, регламентов и непосредственно деятельность строительных предприятий подлежит регулированию, стоит отметить наличие следующих её особенностей.

Во-первых, наряду с активным проявлением рыночных механизмов и отношений, в отрасли имеется высокая зависимость и влияние государственного управления. Это нормативно-правовое обеспечение и иные методы регулирования, в том числе государственный надзор, контроль разрешительные мероприятия.

Во-вторых, множество самостоятельных программ и проектов коммерческих предприятий успешно реализуются в том случае, если государство (региональные, муниципальные власти) подготовило соответствующее обеспечение. Выделение земли, подготовка инфраструктуры, другие действия на основе партнерства.

В-третьих, имеется чувствительность к функционированию крупного бизнеса в других сферах, которые делают заказ на масштабные строительные работы. Население страны также оказывает сильное влияние на функционирование предприятий, создавая непрерывный спрос на объекты жизнеобеспечения в виде объектов недвижимости. Таким образом, как правило, в строительной отрасли не бывает локальных взлетов или падений.

В связи с отмеченными особенностями строительной сферы следует отметить, что информация по качественным и количественным показателям функционирования отрасли не позволяет эффективно оценивать происходящие изменения. На рис. 1. показано соотношение динамики инвестиций в строительство и по ряду других направлений.

Рис. 1. Динамика инвестиций в основной капитал в Российской Федерации по некоторым видам экономической деятельности, в %.

По данным Росстата можно еще дополнительно представить некоторые проекции функционирования строительства в России. Но как показывает их анализ, во многих случаях строительство выглядит достаточно динамичной сферой. При этом, при анализе структуры инвестиций обнаруживается низкая динамика инвестиций в модернизацию основных фондов. Объемы инвестиций в строительной отрасли показывают сильное колебание и возрастают в последнее время более динамично, чем во многих других отраслях, и в том числе в сравнении со средним ростом по всей экономике. Это является очень положительным явлением, так как инициация новых инвестиционных проектов и программ в будущем отражается на запуске новых производств, рабочих мест, вводе готового жилья и в других формах. Государственные инвестиции не проявляются как абсолютно лидирующие в национальной экономике, частная собственность становится наиболее существенным драйвером роста. Большую долю инвестиций показывают субъекты РФ, что связано с большим потенциалом программ и проектов регионального развития, большими ожиданиями от таких инвестиций. В настоящее время запущен целый ряд государственных программ и проектов, которые призваны решать социально-экономические задачи в регионах, и предполагают высокую долю инвестиций именно субъектного уровня. На фоне этого общая ситуация показывает отрицательную динамику инвестиций на приобретение машин, оборудования, транспортных средств, производственного и хозяйственного инвентаря, а также затраты на монтаж оборудования на месте его постоянной эксплуатации, проверку и испытание качества монтажа. Строительство жилья, развитие необходимых инструментов долевого финансирования находится в состоянии стагнации. В целом социальная сфера получает меньше инвестиций, чем производственная.

Преобладание инвестиций в производстве позволяет повысить платежеспособный спрос населения и положительно отразиться на социальном строительстве впоследствии [2, 3]. В то же время на практике могут возникать диспропорции. Например, производственные предприятия и соответствующие рабочие места могут находиться вдали от объектов жилья и связь между возрастающей платежеспособностью и инвестициями в социальную сферу может размываться. Далее, занятые на производствах в сфере строительства, как показывает статистика ограничены в модернизации средств труда, как результат предпосылок для динамичного появления новых квалификация нет. Имеется положительная динамика инвестиций в развитие городской среды. Но какие компетенции развивает данная государственная программа пока не понятно. Предлагается выведение промышленных зон за пределы города. Было бы логичным предположить необходимость разработки таких проектов, когда выведение производств из города, тем не менее, позволяет поддерживать экономику города через создание специальной транспортной инфраструктуры, ее модернизации и т.д.

Итак, как показывает неглубокий анализ, надежда на наличие неких мультипликаторов в мезо- и макроэкономике дает более худший результат, чем отслеживание структуры инвестиций, анализ причинно-следственных связей и поддержка тем самым управленческих решений. Отсюда можно сформулировать требования к информационно-коммуникационным механизмам контроля строительной деятельности. Во-первых, управление отраслью должно основываться на более расширенной статистике. Например ценной информацией является раскрытие структуры затрат на освоение земельных участков в зависимости от доли участия муниципальных властей в его подготовку [1]. Такая информация может агрегироваться и подвергаться анализу на официальных сайтах органов власти. Для изучения качественной структуры инвестиций, и далее управления ими возникает хорошая аналитическая база. Во-вторых, необходимо и является технически возможным отслеживание движения ресурсов строительной деятельности. Системы спутниковой навигации, мобильный интернет и повсеместное использование смартфонов позволяет фиксировать очень большие объемы сведений и фактов. В-третьих, необходимо целенаправленное формирование систем «Big Data», которые будут позволять в онлайн режиме поддерживать управленческие решения.

Литература.

1. Дикарёва В.А. Формирование конкурентной среды в сфере управления жилищным фондом города // Экономика и предпринимательство. 2016. № 2-1 (67-1). С. 551-554.

2. Дикарёва В.А., Семенова А.А. Развитие методов финансирования жилищного строительства // Экономика и предпринимательство. 2016. № 2-2 (67-2). С. 753-756.

3. Силка Д.Н., Ермолаев Е.Е., Дуров Р.А., Копельчук С.Ю. Инжиниринг инвестиционно-строительных проектов промышленного назначения. Москва, 2014.