Мельничук І. С.,

студентка НН ЮІ Національного авіаційного університету, м. Київ, Україна

Толкачова І. А.,

к.ю.н., доцент

Національний авіаційний університет, м. Київ, Україна

ФОРМИ ЗВЕРНЕННЯ ДО КОНСТИТУЦІЙНОГО СУДУ УКРАЇНИ

Зарубіжні демократичні країни у своїй судовій системі практикують такий вид судочинства як конституційне правосуддя. Конституційний Суд можна назвати одним зі стандартів демократії. Дана практика також спостерігається в нашій державі, де конституційне судочинство провадить Конституційний Суд України. Конституційний Суд України має свої специфічні особливості, функції та ознаки. Цей орган судочинства наділений повноваженнями конституційного контролю, який реалізується в судовому порядку.

Громадяни України та органи державної влади мають право звертатись до Конституційного Суду України з метою вирішення питань, що стосуються відповідності Конституції України законів України, тлумачення Конституції України чи з інших питань, віднесених до компетенції Конституційного Суду України. Формами звернення є конституційне подання, звернення та скарга.

Верховна Рада України 2 червня 2016 року прийняла Закон України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)», яким внесла зміни до Основного Закону України в частині здійснення правосуддя та конституційного контролю. Зміни до Конституції України запроваджують інститут конституційної скарги та відокремлюють Конституційний Суд України від системи судів, які здійснюють правосуддя.

Конституційна скарга – це подане до Суду письмове клопотання щодо конституційності закону України чи його окремих положень, що застосований в остаточному судовому рішенні у справі суб’єкта права на конституційну скаргу [1].

У конституційній скарзі на відміну від конституційного подання та звернення обов’язково зазначаються: короткий виклад остаточного судового рішення, в якому було застосовано відповідні положення закону України; опис перебігу розгляду відповідної справи в судах; конкретні положення закону України, які належить перевірити на відповідність Конституції України, та конкретні положення Конституції України, на відповідність яким належить перевірити закон України; обґрунтування тверджень щодо неконституційності закону України чи його окремих положень із зазначенням того, яке з гарантованих Конституцією України прав людини, на думку суб’єкта права на конституційну скаргу, зазнало порушення внаслідок застосування закону; відомості про документи та матеріали, на які посилається суб’єкт права на конституційну скаргу, із наданням копій цих документів і матеріалів; перелік документів і матеріалів, що додаються [2].

На відміну від інших форм звернення до Конституційного Суду України, де суб’єктами права виступають Президент України, органи державної влади, народні депутати, суб’єктом права на конституційну скаргу є особа, яка вважає, що застосований в остаточному судовому рішенні в її справі закон України чи його окремі положення суперечать Конституції України. До суб’єктів права на конституційну скаргу не відносяться юридичні особи публічного права.

З прийняттям нового Закону України «Про Конституційний Суд України» та запровадженням конституційної скарги, на нашу думку, Україна перейшла на новий шлях розвитку права.

Під конституційним поданням слід розуміти подану до Суду заяву щодо: визнання акту чи його окремих положень неконституційним; офіційного тлумачення Конституції України.

У конституційному поданні щодо конституційності акту чи його окремих положень, зазначаються акти або ж його конкретні положення, що потрібно перевірити на відповідність Конституції України, та конкретні положення Конституції, на відповідність яким належить перевірити акт чи його окремі положення, а також обґрунтування тверджень щодо неконституційності акту або його окремих положень. У конституційному поданні щодо офіційного тлумачення Конституції України потрібно зазначати конкретні положення Конституції України, які потребують офіційного тлумачення, та обґрунтувати підстави, що спричинили потребу в такому тлумаченні [2].

Конституційним зверненням є подане до Суду письмове клопотання про надання висновку щодо: відповідності Конституції України чинного міжнародного договору України або міжнародного договору, що вноситься до Верховної Ради України для надання згоди на його обов’язковість; конституційності питань, які пропонуються для винесення на всеукраїнський референдум за народною ініціативою; додержання конституційної процедури розслідування і розгляду справи про усунення Президента України з поста в порядку імпічменту; відповідності законопроекту про внесення змін до Конституції України вимогам статей 157 і 158 Конституції України; порушення Верховною Радою Автономної Республіки Крим Конституції України або законів України; відповідності нормативно-правових актів Верховної Ради Автономної Республіки Крим Конституції України та законам України [2].

Отже, кожен має право звертатись до Конституційного Суду України в порядку та з питань, визначених новим Законом України «Про Конституційний Суд України». Будемо сподіватись, що даний Закон створить необхідні умови для реалізації особою права на конституційну скаргу та сприятиме зменшенню кількості скарг громадян України до Європейського суду з прав людини. Всі форми звернення до Конституційного Суду України покликані сприяти захисту та відновленню порушених прав людини і громадянина в нашій державі.

Література:

1. Конституція України : прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – № 30. – Ст. 141.

2. Про Конституційний Суд України: Закон України від 13.07.2017 № 2136-VIII // Відомості Верховної ради України. – 2017. – № 35. – Ст. 376.