Экономические науки. Региональная экономика.

Фролова Н.Д.

Северо-Кавказский федеральный университет, Россия

Инновационная деятельность в АПК Ставропольского края.

Правовую основу развития инновационной деятельности в Ставропольском крае дает Федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике» [1].

Таким образом, инновационная политика в региональном АПК формируется с учетом единой государственной научно-технической политики. В основе ее реализации лежит принцип приоритетности инновационной деятельности для повышения конкурентоспособности отечественной продукции, обеспечения устойчивого экономического роста, повышения уровня и качества жизни населения края.

В соответствии с законом Ставропольского края [2], инновационная политика в АПК реализуется по следующим направлениям:

1) создание благоприятной экономической и правовой среды в отношении инновационной деятельности;

2) создание и развитие инновационной инфраструктуры;

3) создание системы государственной поддержки коммерциализации научных и научно-технических результатов;

4) развитие малого и среднего предпринимательства в научно-технической сфере.

В настоящее время в агропромышленном комплексе Ставропольского края выполняются следующие виды инноваций:

1) научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические разработки, направленные на создание новой или усовершенствованной продукции, новых или усовершенствованных технологических процессов;

2) технологическое переоснащение производства с использованием новых или усовершенствованных технологических процессов;

3) маркетинговые исследования и организация рынков сбыта инновационных продуктов;

4) создание и развитие инновационной инфраструктуры;

5) подготовка и переподготовка кадров для инновационной деятельности;

6) освоение производства новых или усовершенствованных продуктов, товаров, работ или услуг, а так же нового или усовершенствованного технологического процесса или метода до момента достижения нормативного срока окупаемости инновационного проекта.

В 2013 году в крае 35 организаций вели научные исследования и разработки (без субъектов малого предпринимательства). Их число по сравнению с 2012 годом увеличилось в 1,5 раза.

Неблагоприятные экономические условия при дефиците финансовых средств и оттоке кадров обусловили тенденцию постепенного уменьшения численности работающих в организациях науки.

В 2013 году численность персонала, занятого исследованиями и разработками, составила 2068 человек, что на 30,5% меньше, чем в 2012 году (таблица 1) [3].

Таблица 1 – Динамика численности научных кадров и затрат на

исследования и разработки в АПК Ставропольского края

Годы	Научно-исследовательские кадры			Затраты
	во всех отраслях наук, человек	в АПК, человек	доля в АПК относительно общего количества, %	во всех отраслях наук, млн. руб.	на исследования и разработки в сельское хозяйство, млн. руб.	доля на научные исследования в сельском хозяйстве, %
2009	1138	228	20,0	812,7	151,4	18,6
2010	1128	252	22,3	955,0	136,6	14,3
2011	2880	249	19,7	2110,6	259,5	12,3
2012	2094	392	18,7	1141,5	340,8	29,9
2013	1165	216	18,5	1243,9	318,1	25,6
2013 в % к 2009	102,5	94,7	92,4	153,1	210,1	137,2

Таким образом, затраты на научные исследования и разработки в 2013 году составили 1243,9 млн. рублей, из них 1231,3 млн. рублей - внутренние затраты, 12,7 млн. рублей - внешние затраты. В общем объеме внутренних затрат на исследования и разработки 98,9% приходилось на внутренние текущие затраты, основной статьей расходной части которых явилась выплата работникам заработной платы в сумме 520,7 млн. рублей. На оплату труда работникам, непосредственно выполнявшим научные исследования и разработки, было использовано 381,4 млн. рублей, или 73,2% всех средств на оплату труда. Материальные затраты составили 154,9 млн. рублей, на развитие и совершенствование производства (затраты на оборудование) использовано 95,6 млн. рублей.

Управление инновационной деятельностью в АПК региона осуществляется Координационным советом по развитию инвестиционной деятельности на территории края, созданным региональным Правительством при участии Министерства экономического развития и Министерства сельского хозяйства Ставропольского края.

Цели, намеченные в инновационной политике и стратегией инновационного развития, в крае реализуются с помощью следующих механизмов:

1) установление различных форм государственной поддержки субъектов инновационной деятельности;

2) содействие реализации инновационных проектов в интересах Ставропольского края и Российской Федерации в целом;

3) участие органов государственной власти Ставропольского края в развитии инновационной инфраструктуры;

4) осуществление мер по поддержке отечественной инновационной продукции на международном рынке и развитие внешнеэкономической инновационной деятельности;

5) обеспечение взаимодействия организаций в развитии инновационной деятельности.

Основными мерами по реализации инновационной политики в АПК Ставропольского края являются [2]:

1) мониторинг инновационной сферы;

2) установление приоритета инновационной продукции при проведении государственных закупок;

3) создание условий для стимулирования импортозамещения отечественной конкурентоспособной инновационной продукцией;

4) обеспечение условий для создания государственно-частных партнерств в сфере инновационной деятельности;

5) укрепление системы лизинга уникального научного, технологического и производственного оборудования;

6) совершенствование условий для осуществления долгосрочного кредитования и стимулирования инвестиционных проектов компаний, осуществляющих инновационную деятельность;

7) привлечение талантливой молодежи в сферу инновационной деятельности;

8) развитие системы непрерывной подготовки специалистов в сфере инновационной деятельности;

9) пропаганда инновационной деятельности, проведение инновационных выставок и венчурных ярмарок.

Объектами инновационной деятельности в АПК Ставропольского края являются новые технологии, новые технологические процессы, обеспечивающие социально-экономические и экологические эффекты; новые и значительно улучшенные продукты, товары, работы или услуги. Они осваиваются на основе внедрения в производство результатов научных исследований и разработок, а так же технических достижений ученых научно-исследовательских учреждений и высших учебных заведений региона.

Литература:

1. Федеральный закон РФ от 23.08.1996 г. № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» [принят Гос. Думой 12 июля 1996 г., в ред. 22.08.2004 г.]. Режим доступа: http://www.consultant.ru

2. Закон Ставропольского края от 11 марта 2004 г. № 13-кз «Об инновационной деятельности в Ставропольском крае» [принят Гос. Думой Ставропольского края 26 фев. 2004 г.]. Режим доступа: http://base.consultant.ru/

3. Научная и инновационная деятельность предприятий, организаций Ставропольского края в 2013 году. Аналитическая записка / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю. 2013. – 20 с.