Проблемы развития и функционирования малого и среднего бизнеса в России

Пыжикова Н.И., Титова Е.В., Козлов М.А.

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Красноярский государственный аграрный университет»

Многие характерные особенности становления малого и среднего предпринимательства в России напрямую связаны с основными проблемами, мешающими развитию нормальных рыночных отношений и частного предпринимательства в целом.

Результаты проведенного исследования позволяют нам выделить следующие проблемы в функционировании и развитии малого и среднего бизнеса в России:

1. Медленно идет процесс создания инфраструктуры малого и среднего бизнеса;

2. Низкими темпами происходит увеличение числа малых и средних предприятий, особенно в производственной сфере;

3. Не во многих регионах разработаны и приняты органами власти нормативные акты, региональные программы развития малого и среднего предпринимательства, а там где они приняты реализация их происходит далеко не в полной мере;

4. Недостаточно налажено взаимодействие регионов, как в плане обмена информацией и опытом по развитию малого и среднего предпринимательства, так и в организации практического хозяйственного взаимодействия предпринимателей различных регионов между собой.

Существенной остается проблема финансирования малого и среднего бизнеса, которой до октября 1995 года никто официально не занимался. Многие банки отказывают в финансировании малым и средним предприятиям, это связано с тем, что количество затрачиваемого времени и усилий на оформление кредита размером 100 тыс.долл. и 10 млн.долл. одинаково, а получаемый доход разнится во много раз. Кстати, здесь наши проблемы не отличаются от западных, и там финансовые структуры неохотно занимаются этим родом деятельности.

Большинство кредитных организаций, имеющих связи с малым и средним бизнесом, находятся в регионах и не имеют достаточного оборотного капитала. В первую очередь кредиты получают те производства, продукция которых пользуется наибольшим спросом: переработка продуктов питания, деревообработка, разлив напитков, складские и транспортные услуги, легкая промышленность. И очень немногие занимаются финансированием инновационного бизнеса – новых наукоемких технологий, которые определяют будущее технологического прогресса.

Однако кроме общих проблем, есть еще и более частные, которые непосредственно затрагивают предпринимателей и являются причиной развала предприятия.

Многие малые и средние предприятия угасают уже в самом начале своей деятельности. Например, из 600 тысяч новых предприятий, ежегодно возникающих в США, только половина дотягивает до 18 месяцев и только одно из пяти доживает до 10 лет.

Возможно, главной причиной является легкость создания предприятия. Но ведь свобода выбора означает не только свободу успеха, но и свободу неудач.

Руководители малых и средних предприятий выделяют следующие причины невозможности развития бизнеса:

44% опрошенных главной причиной называют некомпетентность;

17% - отсутствие управленческого опыта;

16% - несбалансированный опыт: недостаток опыта в маркетинге, финансах, снабжении и производстве;

15% - отсутствие опыта работы в отрасли;

1% - небрежность в ведении дел;

1% - мошенничество или бедствие;

6% - иные причины, с которыми сталкиваются руководители малых фирм.

Стоит также отметить, что лишь 20% руководителей предприятий имеют соответствующее образование.

Конечно, основной проблемой из всех выше названных является проблема, главным образом представляющая отношения малого и среднего бизнеса и государства.

Как показало исследование, малое и среднее предпринимательство постепенно начинает занимать определенное место в хозяйстве страны.

В ходе исследования было выделено три фактора, влияющих на развитие малого и среднего бизнеса и повышение его доли в экономике регионов:

• условия спроса в регионе
• специфика отраслевой структуры экономики региона
• региональный бизнес-климат (совокупность условия для развития малых и средних предприятий в регионе).

Первые два фактора можно охарактеризовать как «базовые», т.е. существующие как данность и наиболее сложно поддающиеся влиянию.

Результаты анализа показали, что на сегодняшний день доля малого и среднего бизнеса в российских регионах во многом определяется базовыми факторами, благодаря которым в основном и развивается малый средний бизнес на нынешнем этапе. Бизнес-климат пока не достиг того уровня благоприятствования, когда он мог бы оказывать существенное влияние на повышение доли малого и среднего бизнеса в экономике регионов.

В рейтинге препятствий для развития малого и среднего бизнеса (тема налогов и налогового администрирования в нем не рассматривалась) наиболее серьезным препятствием является низкая доступность персонала для предприятий малого и среднего бизнеса, на втором месте - низкая доступность финансовых ресурсов, примерно такую же значимость имеет несправедливая конкуренция со стороны более крупных компаний. Существенное негативное влияние на развитие бизнеса оказывает также низкая доступность помещений и требования регулирующих органов.

Факторы бизнес-климата:

• доступность земельных участков остается достаточно серьезной проблемой для предприятий малого и среднего бизнеса;
• в сфере недвижимости наибольшие сложности связаны с поиском производственных помещений;
• низко оценивается доступность энергетических мощностей;
• высоко оценивается доступность выставочных помещений;
• развитость транспортной инфраструктуры в целом оценивается положительно и удовлетворяет потребностям малого и среднего бизнеса;
• достаточно высоко оценивается доступность логистической инфраструктуры (склады временного хранения, специализированные транспортно-логистические компании);
• меньше всего проблем предприниматели испытывают с телекоммуникационной инфраструктурой: подавляющее большинство опрошенных оценили соответствие этой инфраструктуры потребностям своего бизнеса очень высоко;
• существенной проблемой для большого количества предприятий малого и среднего бизнеса является проблема с наймом квалифицированных рабочих; следующей по остроте является проблема низкой доступности квалифицированных инженеров и других технических специалистов;
• доступность специализированных образовательных программ по развитию бизнеса оценивается в целом положительно; качество специализированных образовательных программ по развитию бизнеса оценивается также достаточно высоко;
• процедуры налогового администрирования остаются серьезным барьером для развития малого и среднего;
• коррупция и организованная преступность не воспринимаются бизнесом в качестве самой серьезной проблемы;
• среди тех компаний, которые используют практику незаконных выплат, средний размер выплат оценивается на уровне 6% от выручки компании, однако некоторое количество респондентов признало, что направляет более четверти своей выручки на незаконные платежи;
• за последние 3 года наиболее существенно (в положительную сторону) изменилась ситуация с доступностью поставщиков оборудования, комплектующих, сырья; более доступными стали помещения для малого и среднего бизнеса; незначительные улучшения произошли в ситуации с коррупцией и рейдерством; ухудшилась ситуация с требованиями регулирующих органов: они стали более жесткими, менее выполнимыми и более затратными для малых и средних предпринимателей;
• участие компаний в региональных программах поддержки предпринимательства, малого и среднего бизнеса достаточно невысоко; в муниципальных программах поддержки малого и среднего бизнеса приняло участие еще меньшее количество предпринимателей; а количество предпринимателей, которые когда-либо принимали участие в федеральных программах поддержки малого и среднего бизнеса, является самым низким.

Финансирование малого и среднего бизнеса:

• источником стартового капитала при создании компаний в подавляющем большинстве случаев являются средства основателей; некоторое значение имеют и такие источники, как средства частных инвесторов, а также банковские кредиты; при этом банковские кредиты для частных лиц более распространены, чем для компаний - причина в том, что во многих случаях кредиты для частных лиц оказываются доступнее и выгоднее;
• при финансировании развития бизнеса ключевое значение имеют два источника - средства частных инвесторов и банковские кредиты для компаний; однако достаточно часто используются и банковские кредиты для частных лиц; государственная поддержка как источник финансирования для бизнеса имеет значение на уровне статистической ошибки; лизинг используется слабо; венчурные фонды пока что не работают как источник средств для старта бизнеса или его развития;
• ситуация с финансированием малого и среднего бизнеса в России сильно отличается от ситуации в «старой» и «новой» Европе, где основным источником финансирования являются банковские кредиты для компаний; второе место по значимости занимает лизинг, особенно в «новой» Европе; достаточно большое значение имеет государственная поддержка;
• одним из объяснений того факта, что российские предприятия малого и среднего бизнеса относительно редко обращаются в банки за получением кредита, является достаточно распространенное среди предпринимателей убеждение, что с банками не стоит связываться и лучше найти резервы в собственном бизнесе или обратиться за кредитом к знакомым/ родственникам; недоверие со стороны предпринимателей не подтверждается практикой тех, кто все же обратился в банки и потратил время на подготовку заявки; у большинства респондентов, обратившихся в банки, заявки на получение кредита были удовлетворены; наиболее частой причиной неудовлетворения заявок является проблема отсутствия залога у предпринимателя;
• на российском кредитном рынке предприятиям сложно найти простые в получении и недорогие кредиты на краткосрочный период; с другой стороны, проблемой остается низкая доступность долгосрочных кредитов; самый распространенный период кредитования - больше полугода, но меньше трех лет;
• разброс процентных ставок по кредиту велик; примерно половина кредитов была предоставлена по ставке выше 15% годовых по рублевому кредиту;
• предприниматели в России предпочитают разделять бизнес и личное имущество и не рисковать последним, предоставляя его в залог; три четверти предприятий, привлекших кредит, предоставили залог, составлявший не более 100% от величины кредита, при этом для более чем половины предприятий залог составил менее 75% от величины кредита;
• в России малый и средний бизнес исходит из тех рациональных соображений, что и малый и средний бизнес в странах Евросоюза: чаще всего полученные кредиты используются на пополнение оборотного капитала и покупку оборудования;
• основным источником информации о финансировании для малого и среднего бизнеса являются сами банки; на втором месте, с существенным отставанием от банков, идут три источника - бухгалтер и юрист, обслуживающие компанию, и информация, полученная при деловых контактах;
• многие стороны банковского кредитования малого и среднего бизнеса соответствуют мировой практике; проблема заключается в следующем: 1) процедура подготовки и рассмотрения заявок в банках не всегда удобна для малого и среднего бизнеса; 2) высокая стоимость кредитов для малого и среднего бизнеса; 3) недоступность долгосрочных кредитов и неудобные условия получения краткосрочных кредитов; 4) практическое отсутствие кредитных возможностей для только что стартовавших компаний и предприятий, действующих в «нематериальной» сфере производства.

Основные проблемы, препятствующие развитию малого и среднего бизнеса в РФ:

Высокие барьеры входа на рынок, в особенности:

• финансовые - например, стартовая сумма, необходимая для открытия малого предприятия розничной торговли и общественного питания в Красноярском крае, составляет 45-60 тыс. долл., оптовой торговли - 43-57 тыс. долл., а производственного предприятия - 87-100 тыс. долл.
• административные - новый участник рынка подвергается существенному давлению со стороны проверяющих органов, задерживается выдача лицензий и разрешений.

Значимые ограничения инфраструктурного характера:

• финансы — существуют проблемы в системе банковского кредитования (неудобство процедуры и условий кредитования, высокая стоимость кредитов и др.);
• энергетика, коммуникации — затруднено обеспечение доступа предприятий малого и среднего бизнеса к объектам инфраструктуры (электросетевое, газовое хозяйство), на сегодняшний день оно осуществляется медленно, дорого и непрозрачно.

Административное давление и коррупционные механизмы:

• чрезмерное администрирование и вмешательство органов власти, часто в нарушение антимонопольного законодательства (доля таких нарушений, фиксируемых ФАС России, велика - почти половина от всех дел о нарушениях антимонопольного законодательства);
• требованиями регулирующих органов в последнее время стали более жесткими, менее выполнимыми и более затратными для малых и средних предпринимателей;
• процедуры налогового администрирования остаются серьезным барьером для развития малого и среднего бизнеса.

Наличие определенных ограничений в общественном сознании:

• низкий уровень правовой культуры и деловой этики;
• невысокий уровень доверия предпринимателей к банковской сфере;
• наличие фискального подхода к предпринимательству у чиновников различных ветвей и уровней власти.

Отсутствие единой системы поддержки малого и среднего бизнеса, включающей федеральный, региональный и муниципальный уровень:

• местные нормативные акты не всегда соответствуют духу (а иногда и букве) федеральных законов, а также друг другу;
• принятые на федеральном уровне меры поддержки малого и среднего бизнеса реализуются на местах неэффективно, а иногда и вовсе извращаются (так, по информации из регионов, созданные «бизнес-инкубаторы» становятся «кормушками» для коррумпированных чиновников, то же происходит и с системой «одного окна» - призванная облегчить жизнь предпринимателей, она лишь переадресовала поток взяток и повысила их расценки).

Список литературы:

1. Рунов А.В. Социально-экономические факторы государственной и общественной поддержки малого предпринимательства. – СПб.: Питер, 2006.

2. Старостин Ю.Л. Малое предпринимательство. – М.: Инфра-М, 2007.

3. Торкановский Е.М. "Организационно-правовые меры развития малого бизнеса в России" // Бизнес и политика – 2006 г. № 3-4 с. 53-56.

4. Ровенский Ю.А. Эволюция малого предпринимательства в России.// Социально-политический журнал, 1996, № 2