Котельникова
О. А.
Тюменский
государственный университет
ПОНЯТИЕ ПРИМИРИТЕЛЬНЫХ
ПРОЦЕДУР В АРБИТРАЖНОМ ПРОЦЕССЕ И ИХ СООТНОШЕНИЕ СО СПОСОБАМИ АЛЬТЕРНАТИВНОГО
РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ
Чтобы дать определение
понятию «примирительные процедуры» необходимо рассмотреть вопрос о целях и
сущности данных процедур.
Целями примирительных
процедур является необходимость поддержания стабильности экономического оборота
путем стимулирования партнерских отношений между его участниками, основанных на
нормах правовой и моральной этики, и реальной возможности одной из сторон
способствовать устранению спора не только силой государственного принуждения,
но и силой посредничества или иного способа урегулирования спора, предоставляет
спорящим сторонам уникальную возможность разрешения спорного момента, с целью
угасания самого конфликта между сторонами.
Так же хотелось бы
выделить цель, которая отражена в Арбитражном процессуальном кодексе Российской
Федерации и соответственно применяется только лишь во время судебного
разбирательства.
Основной целью
деятельности арбитражных судов является осуществление правосудия в сфере
предпринимательской и иной экономической деятельности, т.е. разрешение споров и
вынесение от имени государства решений, как подтверждение властного характера
данного акта государственной власти. Однако следует иметь в виду, что суд,
является достаточно своеобразным органом власти: на первый план в его
деятельности выходит не только и даже не столько административно-юрисдикционный
ресурс, сколько авторитет наделенного властными полномочиями арбитра, имеющего
возможность профессионально устранить спор о праве и тем самым защитить
субъективные права и обязанности [1].
Недаром содействие
становлению и развитию партнерских деловых отношений, формированию обычаев и
этики делового оборота является одной из основных задач арбитражных судов (ст.2
АПК РФ).
Указанная задача решается
арбитражными судами при помощи всех процессуальных средств, предоставленных законом:
- путем проведения
гласного, оперативного, доступного судебного процесса, основанного на началах
равенства и равноправия сторон, состязательности и непосредственности судебного
разбирательства,
- путем вынесения
законного и обоснованного решения, прекращающего конфликт,
- путем реализации
механизма исполнения судебных актов.
В ряду процессуальных средств, способствующих
формированию опирающихся на закон экономических отношений, участники являются
одновременно и конкурентами и партнерами.
Способствование
примирению сторон, содействие в урегулировании спора, уже принявшего форму иска
или заявления, является одной из основных задач арбитражных судов и на стадии
подготовки дела к судебному разбирательству (ч. 3 ст.133 АПК РФ), и на стадии
судебного разбирательства, и на всех последующих стадиях (ч.1 ст.138 АПК РФ).
Все вышеизложенное
позволяет выделить основные правовые признаки и сущность примирительных
процедур:
во-первых, данные
процедуры используются сторонами при возникновении спора;
во-вторых, они
осуществляются под контролем посредников или суда, руководствующегося при этом
нормами законодательства Российской Федерации и экономической и правовой
целесообразностью [4];
в-третьих, их целью
является прекращение дела путем примирения сторон.
В ходе изучение
законодательства России и так же правоприменительной практики можно сделать
вывод, что сущностью примирительных процедур является урегулирование спорного
вопроса возникшего между хозяйствующими субъектами путем применения всех
законных способов и методов досудебного разрешения спора, а так же
непосредственно во время судебного разбирательства на любой стадии.
Исходя из вышеуказанного
в совокупности, определенных целей и сущности примирительных процедур,
формулируется следующее определение понятия «примирительные процедуры»:
Примирительные процедуры - это установленные законодательством
возможности сторон спора и арбитражного суда по содействию урегулированию спора
путем принятия под контролем посредников или суда мер, направленных на
окончание дела миром или прекращение производства по делу.
Значение примирительных
процедур в соответствии с действующими экономическими реалиями для
хозяйствующих субъектов трудно переоценить. Так как микроэкономика предприятия
имеет постоянный оборот денежных средств, товаров, работ, услуг и т.д., то
неисполнение какой-либо сделки заключенной между хозяйствующими субъектами
непосредственно отражается на микроэкономике данного хозяйствующего субъекта,
вследствие чего у данного субъекта возникают затруднения по исполнению своих
обязательств перед третьими лицами [2].
Данное обстоятельство
ведет к большому количеству «негативных» для субъекта последствий, таких как
задержка заработной платы работников, недопоставка товаров, не выполнение работ
и т.п.
Как следствие вышеуказанных
«негативных последствий» у хозяйствующего субъекта начинает портиться деловая
репутация, которая направляет данную репутацию в сторону лица, не способного
исполнять обязательства взятые на себя добровольно.
С целью недопущения
данных «негативных» последствий Российским законодательством предусмотрена
процедура примирения спорящих сторон.
Данная процедура является
наискорейшим способом урегулирования возникшего спора сторон и предотвращения
негативных последствий.
Наиболее распространенными примирительными процедурами
в России являются переговоры, посредничество и третейское разбирательство.
Указанные процедуры не являются исчерпывающими, возможны различные их
комбинации.
Соотношение вышеуказанных примирительных процедур и
способов альтернативного разрешения споров, выведенных в результате
произведенного исследования Федеральных законов от 27.02.2002 № 102-ФЗ «О
третейских судах Российской Федерации» и 27.07.2010 № 193-ФЗ «Об альтернативной
процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации), а
так же Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации, выделается следующие общие черты:
1. независимость и беспристрастность третьих сторон
при разрешении спора между сторонами;
2. схожесть основополагающих принципов разрешения
спора (добровольность, равноправие сторон и отсутствие интересов третьих лиц);
3. окончание процедуры примирительных процедур;
4. мировое соглашение, заключенное по результатам
применения примирительных процедур, подлежит утверждению в судебных органах
[3];
5. на любой стадии разрешения спора в третейских судах
и судах общей юрисдикции возможность применения альтернативной процедуры
урегулирования споров с участием посредника, то есть процедуры медиации;
6. формальная определенность мирового соглашения.
Однако так же следует выделить отличия вышеуказанных примирительных процедур и способов
альтернативного разрешения споров.
Отличительными
признаками применения, спорящими сторонами третейского суда как примирительную
процедуру и способа альтернативного разрешения спора являются:
1. гражданских правоотношений, в том числе в связи с осуществлением
предпринимательской и иной экономической деятельности
2. оплата
услуг третейского суда производится следующими способами:
2.1. распределение расходов, связанных с разрешением спора в третейском суде,
между сторонами производится третейским судом в соответствии с соглашением
сторон (ч.1 ст. 16 АПК РФ)
2.2. при отсутствии вышеуказанного соглашения,
третейский суд возлагает распределение
расходов на спорящие стороны пропорционально удовлетворенным и отклоненным
требованиям (ч.1 ст. 16 АПК РФ)
2.3. расходы на оплату услуг представителя стороной, в
пользу которой состоялось решение третейского суда, а также иные расходы,
связанные с третейским разбирательством, могут быть по решению третейского суда
отнесены на другую сторону, если требование о возмещении понесенных расходов
было заявлено в ходе третейского разбирательства и удовлетворено третейским
судом [1].
3. решение, принятое по результатам рассмотрения спора
третейским судом, является окончательным, если третейским соглашением между
сторонами не предусмотрено иное (ст. 40 АПК РФ).
Так же решение третейского суда может быть оспорено
или отменено (ст. 41, 42 АПК РФ).
4. Наличие мер принудительного исполнения решения
третейского суда.
Отличительными
признаками применения, спорящими сторонами процедуры медиации как
примирительной процедуры и способа альтернативного разрешения спора являются:
1. процедура
медиации применяется к следующим видам правоотношений:
1.1. гражданских правоотношений, в том числе в связи с осуществлением
предпринимательской и иной экономической деятельности;
1.2. трудовых правоотношений;
1.3. семейных правоотношений.
2. оплата услуг медиатора производится следующими способами
(ст. 10 АПК РФ):
2.1. осуществляется сторонами в равных долях;
2.2. по соглашению сторон.
3. Медиативное соглашение подлежит исполнению на
основе принципов добровольности и добросовестности сторон (ч. 2 ст. 12 АПК РФ).
4. Наличие мер принудительного исполнения медиативного
соглашения:
4.1. Медиативное соглашение, достигнутое сторонами в
результате процедуры медиации, проведенной без передачи спора на рассмотрение
суда или третейского суда, представляет собой гражданско-правовую сделку,
направленную на установление, изменение или прекращение прав и обязанностей
сторон [3]. В данном случае применяются правила гражданского законодательства
об отступном, о новации, о прощении долга, о зачете встречного однородного
требования, о возмещении вреда (ч.4 ст. 12 АПК РФ).
Защита прав, нарушенных в результате неисполнения или
ненадлежащего исполнения такого медиативного соглашения, осуществляется
способами, предусмотренными гражданским законодательством.
3.2. Медиативное соглашение, достигнутое сторонами в
результате процедуры медиации, проведенной после передачи спора на рассмотрение
суда или третейского суда, может быть утверждено судом или третейским судом в
качестве мирового соглашения в соответствии с процессуальным законодательством
или законодательством о третейских судах, законодательством о международном
коммерческом арбитраже (ч. 3 ст. 12 АПК
РФ).
В случае если медиативное соглашение утверждено судом
или третейским судом в качестве мирового соглашения в соответствии с
процессуальным законодательством или законодательством о третейских судах,
законодательством о международном коммерческом арбитраже и неисполнении данного
мирового соглашения одной из сторон, другая сторона имеет право на
принудительное исполнение данного мирового соглашения в рамках процессуального
законодательства или законодательства о третейских судах [1].
Так же следует пояснить, что переговоры как процедура
примирения спорящих сторон является самой простой из вышеуказанных процедур и
применение данной процедуры не является обязательной для каждой из сторон за
исключением некоторых случаев.
Общих черт у переговоров с другими видами
альтернативного разрешения спора не имеется ввиду того, что данный вид
разрешения спора проводится в устной или письменной форме путем телефонных
переговоров или письменных сообщений для каждой из сторон
с предупреждением о нарушении одной из сторон каких-либо условий сделки или
требованием возместить в добровольном
порядке причиненный вред, одной из сторон ранее заключенной сделки, другой стороне,
которой причинен вред в результате действий другой стороны.
Литература:
1.
Брыжинский A.A.
Альтернативное разрешение правовых споров и конфликтов в России: дис. . канд.
юрид. наук. Саранск, 2005. -234 с.
2.
Захарьящева И.Ю.
К . вопросу об определении места мирового соглашения в системе примирительных
процедур (в контексте арбитражного процесса) // Арбитражный и гражданский
процесс. — 2006. — №1. С. 25-28
3.
Захарьящева И.Ю.
Примирительные процедуры в арбитражном процессуальном законодательстве
Российской Федерации (концептуальные основы и перспективы развития): дис. .
канд. юрид. наук. Саратов, 2005. - 246 с.
4.
Лазарев C.B.
Мировое соглашение в гражданском судопроизводстве: дис. . канд. юрид. наук.
Екатеринбург, 2006. - 203 с