Тодожекова
А.В.
Горно-Алтайский
государственный университет, Россия
Основные цели и задачи
социальной работы со студенческими семьями в территориальных службах социальной
помощи молодёжи
В современных условиях, формирование
государственной социальной политики, требует создания новых механизмов, форм и
методов ее воплощения, основанных на оказании необходимого перечня прямых
социальных услуг населению. В соответствии с Концепцией развития национального
обслуживания населения Российской Федерации (1993 г.), одним из важнейших
элементов этой системы является создание механизма социального обслуживания,
обеспечивающего предоставление разнообразных форм социальной работы с разными
категориями общества на территориальном уровне. Она должна состоять из перечня
всевозможных целевых услуг различным социальным группам, оказавшихся в зоне
риска и нуждающимся с учетом социальных новейших реалий в общественной
поддержке, помимо той, которая предоставляется централизованно.[1]
Сеть специализированных учреждений,
предназначенных для обслуживания соответствующих групп населения входить в
систему социальных служб. Существенная роль в этой системе отводится
территориальным центрам социального обслуживания населения.
Территориальная социальная служба представляет
собой совокупность специализированных учреждений, реализовывающих социальное
обслуживание различных групп и категорий населения на территории различных
административных единиц Российской Федерации: в областях, городских и сельских
районах, микрорайонах и органов управления. Органы социальной защиты на
подведомственной территории осуществляют функции управления социальным
обслуживанием населения. Местные органы власти (а также негосударственные,
частные, общественные и другие организации при наличии лицензии) организовывают
специализированные учреждения социальной службы, ведущая роль среди которых
отводится территориальным центрам социального обслуживания.
В систему территориальной службы могут входить предприятия
социального обслуживания, функциональные специализированные центры, учреждения
и независимо от форм собственности. [2]
Ведущую роль в обеспечении жизнедеятельности
семей имеет государственная социальная и экономическая политика, от которой
зависят занятость населения в сферах общественного труда, доходы и
благосостояние семей.
Главным критерием социального государства
является помощь и защита семьи, а также защита материнства, детства и
отцовства. В Конституции РФ говорится, что «в Российской Федерации...
обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и
детства... устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии
социальной защиты, развивается система социальных служб».
В субъектах РФ система социальной защиты
молодежи имеет следующую сеть учреждений социального обслуживания.
1. Межрайонные, окружные, областные, краевые,
республиканские учреждения.
2. Дополнительная сеть в городах и районах, куда
входят.
3. Обязательный минимум для каждого района,
города куда входят.
При формировании системы социальной работы в
социальных услугах с молодёжью ключевым элементом выступает исследование
действительных потребностей данной категории населения. В соответствии с
исследованиями молодежь испытывает потребность, прежде всего, работе телефона
доверия пунктах юридического консультирования и правовой защиты, в бирже труда
и далее - в сексологической консультировании, общежитии-приюте для подростков,
оказавшихся в конфликтной ситуации дома, центре оказания помощи студенческой семье.
[1]
При создании социальных служб для молодежи очень
важно отчетливо и предопределить их задачи. Так, социально-реабилитационный
центр для лиц, не достигших 18-ти лет, состоит из четырёх отделений: отделения
социальной реабилитации, диагностики, стационара и отделения дневного
пребывания.
Задачи отделения диагностики включают в себя:
выявление дезадаптированных подростков и детей, создание базы данных о них;
выявление и анализ факторов социальной дезадаптации детей, ее форм и стадий;
изучение состояния здоровья, особенностей личностного поведения и развития
подростков и детей; разработка индивидуальных программ социальной реабилитации
лиц не достигших 18-ти лет, система мероприятий, сосредоточенных на вывод их из
трудной жизненной ситуации и создание условий для полноценной
жизнедеятельности.
В число существенных задач отделения социальной
реабилитации входит: организация выполнения поэтапно программ социальной
реабилитации лиц не достигших 18-ти лет; восстановление утерянных контактов с
семьей, взаимоотношений внутри семьи; оказание комплексной правовой и
медико-педагогической помощи; оздоровление межличностных отношений лиц не
достигших 18-ти лет, восстановление их социального статуса в коллективе
сверстников, выработка навыков общения со сверстниками и взрослыми на основе
норм нравственности; устранение психотравмирующих обстановок, оказание
содействия в получении работы и специальности; решение вопроса устройства
подростков и детей. [3].
Из выше всего
сказанного, можно выделить основные задачи и цели технологий социальной работы
со студенческой семьёй:
-
разработка и осуществление мер по укреплению студенческой семьи, как
репродуктивной социальной единицы; - адаптация студенческой семьи к условиям
рыночной экономики; - улучшение нравственного, духовного и материального
состояния студенческой семьи; - создание и развитие системы служб
социально-психологической помощи студенческой семьи; - создание для сочетания
социальной и семейно-бытовой функции студенческой семьи, подходящих условий; -
стимулирование деловой инициативности молодежи;
-
организация семейного отдыха и досуга.[7]
Создание и деятельность Службы преследует
главную цель, которой является решение чётко сформулированных задач,
затрагивающих в социальном отношении наиболее неблагополучных групп населения,
облегчение их доступа к перечню социальных услуг и оказание им соответствующей
поддержки и помощи. В задачи Службы входит:
- организация обучения, консультирования и
информирования, изучение и распространение достижений научно-технического прогресса,
передовых технологий и опыта зарубежных стран по медицинским психологическим,
санитарно-гигиеническим, педагогическим, правовым и другим проблемам; -
разработка методических программ и пособий; - проведение индивидуальных и
групповых консультаций клиентов у специалистов, психологов, медиков,
социологов, юристов и т.п.; - издание
рекламных материалов, информационных бюллетеней и иной печатной продукции по
основным направлениям деятельности социальных служб; - содействие в получении профессии (специальности) и
трудоустройстве, поддержка безработных. [4]
Следует помнить также, что, как и любой другой
тип семьи, студенческая семья это своего рода механизм по удовлетворению
потребностей своих членов. Неизбежная дезорганизация семьи или хотя бы
некоторых ее связей наступает, если существенные потребности некоторых ее
членов или всех систематически или продолжительное время не удовлетворяются.
Речь идет не только о витальных, физиологических, потребностях, но и об
эмоциональных - потребности в принадлежности, признании, защите и т.п. По
сравнению с внутренними причинами внешние факторы влияния на семью оказывают
лишь косвенное (за исключением ряда экстремальных ситуаций) воздействие на ее
стабильность. Трансформация в статусе, характере, способе взаимосвязи в одном
элементе вызывает соответствующие изменения в других. Если профессионал
(социальный работник, психолог и т.д.) хочет вызвать трансформацию в одном
элементе, он иногда воздействует систему в целом и на другие элементы, причем
сама методика этого воздействия должна носить системный характер. [5]
Вся социальная работа со студенческими семьями
проводится в основном через территориальные службы социальной помощи молодежи
(Службы). Выделим основные методы и формы социальной работы Служб со
студенческими семьями.
Информационная
работа:
сбор, выявление, обобщение и доведение до заинтересованных учреждений и отделов
оперативной информации и официальной статистики, полученной из разнообразных
источников, о студенческих семьях, нуждающихся в оказании срочной социальной
помощи, или о фактах, требующих вмешательства социальной службы.
Методическая
работа:
исследование инновационных эффективных методов и форм деятельности сотрудников
учреждений и отделов по социальной работе, ее систематизация и распространение
в трудовом коллективе.
Рекламно-пропагандистская
работа:
реклама предоставляемых отделами и учреждениями по социальной работе услуг,
содержания и задач оказываемой им социальной помощи.
Аналитико-прогностическая
работа:
изучение демографической обстановки, причин и тенденций семейного и социального
неблагополучия, взгляда населения о спектре и качестве предоставляемой
социальной помощи студенческим семьям, перспективной и актуальной потребности в
ней.
Медико-социальная
работа:
персональная работа по предупреждению вредных привычек (малоподвижном образа
жизни, курения, пьянства, употребления наркотиков и т.д.), проведение
профориентация молодежи с учетом состояния их здоровья, подготовки членов
студенческой семьи к рождению ребенка;[6]
Социально-педагогическая
работа:
социальный патронаж студенческих семей, имеющих неблагополучные
социально-педагогические психологические условия, оказание помощи в
предотвращении родителями педагогических ошибок и конфликтных ситуаций с
детьми, в семейном воспитании, в разрешении семейных конфликтов.
Социально-реабилитационная
работа:
помощь в социальной адаптации и реабилитации эмигрантам, безработным, лицам,
вынужденно изменившим место жительства (помощь в получении постоянного жилья, в
трудоустройстве, переквалификации и устройстве на работу по вновь приобретенной
специальности, пособий и т.д.).
Социальная адаптация и реабилитация членов
студенческих семей, попавших в сложную жизненную ситуацию, наркоманов,
алкоголиков, вернувшихся из мест лишения свободы, специальных
учебно-воспитательных и лечебно-воспитательных учреждений, длительное время не
учащихся и не работающих, и т.п; социальное становление членов студенческих
семей с недостатками в умственном и физическом развитии, инвалидов и др. Для
этого создаются службы или центры социальной реабилитации и адаптации, убежища,
приюты, социальные гостиницы, социальные общежития и т.п. Своевременное
предоставление информации и консультирование по вопросам прав, обязанностей и
ответственности членов студенческих семей в различных видах деятельности,
ознакомление с законодательными и нормативными документами, льготами. Данную
информацию и полную консультацию можно получить в юридических службах, а также
центрах информации и документации, т.п.
[6]
Службы социальной помощи молодежи самостоятельно
создают и воплощают программу деятельности в оказании социальных услуг
населению, избирают методы и формы достижения задач и целей, описанных в
положении конкретной службы.
В настоящее время в социальных учреждениях
сложились четыре важнейшие формы государственной помощи молодым (студенческим)
семьям:
- материальные выплаты семье в следствии
рождения, содержания и
воспитания детей; - налоговые, трудовые, жилищные и др. льготы; - безвозмездные
натуральные выдачи детям и семье (лекарства, детское питание, питание
беременным женщинам и т.д.); -социальное обслуживание студенческих семей
(оказание конкретной психологической, юридической помощи, социальные услуги
консультирование).
Также через клубы для молодежи и системы
социальных служб проводятся комплексные мероприятия по укреплению студенческой
семьи.[7]
Таким образом, сложившаяся структура работы со
студенческой семьей в целом отвечает стоящим перед обществом задачам по
укреплению студенческой семьи, улучшению ее материального, нравственного и
духовного состояния, оказанию ей социально-психологической помощи через такие
формы и методы социальной работы, в территориальных службах социальной помощи
молодежи, как: информационная работа; методическая работа;
рекламно-прогностическая; аналитико-прогностическая; медико-социальная;
социально-педагогическая; социально-реабилитационная работа.
Основной задачей социальной работы
территориальных службах социальной помощи молодежи со студенческими семьями,
заключается в дальнейшем развитии и совершенствовании имеющихся форм, методов,
способов и приемов деятельности, используемых специалистом для решения
социальных проблем клиентов, стимулирование активизации их собственных сил для
изменения неблагоприятной жизненной ситуации.
Наряду с этим, проблема дальнейшей разработки
методов обусловлена и необходимостью научно-исследовательских изысканий со
стороны специалистов по социальной работе со студенческими семьями, как в
рамках общества, так и в масштабах малых групп. Особенно важно отметить, что
развития этой деятельности осуществляется в процессе непосредственной
практической работы через оказание адресной, комплексной и своевременной
помощи.
Список литературы:
1.
Ф.З."Об основах социального обслуживания населения РФ"[Элект.
ресурс]. – URL: http://ppt.ru
2..
Фирсов, М.В. Теория социальной работы/ М.В. Фирсов, Е.Г. Студнева «Юрайт» 2012.
– 432с.
3.
Дорохова, М.В Основные проблемы семей, обращающихся в Центр
социально-психологической реабилитации при НИИ детства РДФ Будущее России и
новейшие социологические подходы. Часть 2./ М.В. Дорохова – М.: Юнити, 2006. –
225с.
4.
Дементьева, И.Ф. Первые годы брака. Проблемы становления молодой семьи/ И.Ф.
Дементьева - М.: Акварель, 2007 – 117с.
5.
Сысенко, В.А. Супружеские конфликты./ В.А. Сысенко – М.: Взгляд, 2005 – 20с.
6. "Семейный Кодекс Российской
Федерации" [Элект. ресурс]: (СК РФ) от 29.12.1995 N 223-ФЗ (принят ГД ФС
РФ 08.12.1995) (действующая редакция). Доступ из справ.-правовой системы
«КонсультантПлюс
7.
Дивицына, Н.Ф.- Семьеведение/ Н.Ф. Давыденко – М.: Владос, 2006. – 327с.