Доц. Петрянина Л.Н., Сухова О.И., Дерина М.А.

Пензенский государственный университет архитектуры и строительства, Россия

Адаптация городских территорий к изменениям климата.

Сегодня территориально-пространственное проектирование, региональное и городское планирование, зонирование землепользования  является фундаментом для упрощения и смягчения влияния на изменение климата. Достаточно давно известно, что такие факторы, как организация городского пространства, создание соответствующих условий для работы общественного транспорта и центральные системы совместной производительности тепла и электроэнергии, составляют число основных инструментов сокращения городской энергоемкости. Планирование является также средством обнаружения опасных зон и разработки пространственных идей для сохранения городской инфраструктуры. Одним из важных факторов является и то, что последствия решений в области проектирования землепользования и городского пространства могут сказываться в течение десятилетий или даже столетий. Определенные системы землепользования и инфраструктуры вызывают феномен «зависимости от предыдущего развития», т.е. когда будущие инвестиции обусловлены существующей ситуацией, в результате чего экономика становится заложником конкретного образа жизни и привычек населения. Территориально-пространственное планирование затрагивает все пункты городской экономики и является значительным элементом для объединения различных разделов и городских систем в рамках единой закрепленной территориально-пространственной стратегии. Необходимо целенаправленное соединение планирования с предложениями в области устойчивых климатических изменений.

Также, в процессе проектирования нужно учитывать множество важных моментов для снижения энерго- и углеродоемкости городов и их приспособления к новому климату. К ним относятся:

¾ ограничение «расползания» городов в зависимости от автомобильного транспорта за счет обеспечения разумной плотности застройки, строительства многофункциональных объектов, организации и улучшения транспортных потоков, общественного транспорта и использования немоторного транспорта;

¾ создание определенной системы зеленых зон и другой естественной инфраструктуры, которая должна защищать город от неблагоприятных погодных явлений, уменьшать эффект городского теплового острова, снижать необходимость в строительстве инженерных систем, а также обеспечивать пространство для естественной среды обитания и для отдыха человека;

¾ разработка должной инфраструктуры для возобновляемых энергоисточников, централизованных систем генерации тепла, холода и электричества и производства энергии из отходов;

¾ разработка универсальных программ по реабилитации и восстановлению определенных проблемных зон (например, заброшенных бывших промышленных территорий), а также повышение стандартов для энергоэффективности зданий и сооружений;

¾ использование оценок уязвимостей и возможностей, связанных с изменением климата, в конкретном географическом контексте данного города.

Во всем мире задачей смягчения последствий изменения климата является сокращение выбросов парниковых газов в результате строительства, деятельности промышленных предприятий, работы транспорта, выработки энергии и землепользования, а также сокращение или полное прекращение вырубки лесов. Необходимо отметить, что политика смягчения последствий изменения климата может предоставить городам новые возможности развития в том, что касается экономии, создания новых рабочих мест, увеличения налоговых поступлений.

Примеры городской адаптации к изменению климата Упрочнение городской инфраструктуры, напр., дорог, мостов, портов, средств водоснабжения и санитарных средств, убежищ от ураганов и т.д. Озеленение городов, сады на крыше и др. для снижения эффекта локального перегрева Создание/восстановление городских экосистем (например, заболоченные земли для снижения масштабов наводнений) Улучшение планирования землепользования и зонирования для ограничения заселения на участках, подверженных стихийным бедствиям. Разработка стратегий местного экономического развития в интересах бедных слоёв населения, учитывающих климатические изменения.

В последнее время Правительство России начало уделять внимание вопросам адаптации к изменению климата. Усилиями научно-исследовательских организаций Росгидромета и Российской академии наук в стране создана хорошая научная основа для разработки мер адаптации. В 2008 году был подготовлен первый российский Оценочный доклад об изменениях климата и их последствиях на территории Российской Федерации, в котором были предложены меры адаптации к прогнозируемым результатам.

Существует возможность определить ключевые составляющие развития и улучшения адаптационных стратегий в условиях города. А именно: необходимо воздействовать на рост сознательности среди участников процесса и развивать информационную базу по текущему состоянию, создавать оценку рисков/уязвимостей, оценивать уязвимости по секторам, а также методы исправления ситуации, разрабатывать стратегические планы для города в целом и для его периферии, поддерживать местные инициативы по реагированию на изменения климата. Кроме того необходимы действия по адаптации к изменениям климата почти во всех секторах градоуправления.