Технические науки /12. Автоматизированные системы управления на производстве

Есмагамбетов Т. У., д.т.н. Шикульская О.М.

Астраханский государственный университет

Анализ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОДДЕРЖКИ деятельности Карагандинского ОБЛАСТНОГО КРИЗИСНОГО ЦЕНТРА

С целью защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в разных странах создаются специализированные органы управления. При Министерстве по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан организованы 2 комитета: Комитет по государственному контролю и надзору в области чрезвычайных ситуаций Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан и Комитет по государственным материальным резервам Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан; созданы областные кризисные центры (КЦО), кризисные центры городов (КЦГ), кризисные центры сельских районов (КЦР).

Карагандинский КЦО является органом повседневного управления территориальной подсистемы по Карагандинской области государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (ГСЧС) и предназначен для обеспечения деятельности Департамента по чрезвычайным ситуациям Карагандинской области по управлению в области гражданской обороны, пожарной безопасности, промышленной безопасности, безопасности людей на водных объектах, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также управления в установленном порядке деятельностью местными исполнительными органами в рамках ГСЧС. КЦГ и КЦР являются органами повседневного управления соответствующих административно-территориальных единиц (городов, сельских районов).

Карагандинский областной кризисный центр создан на базе Департамента по ЧС Карагандинской области и его структурных подразделений. В г. Караганда, Темиртау, Жезказган, Балхаш, Сарань, Шахтинск, Сатпаев, Каражал, Приозерск и районных центрах сельских районов созданы кризисные центры городов и сельских районов на базе структурных подразделений Департамента по ЧС Карагандинской области.

Кризисные центры функционируют в трех режимах: повседневной деятельности, повышенной готовности и чрезвычайной ситуации.

Общее руководство деятельностью областного кризисного центра осуществляет начальник Департамента по ЧС Карагандинской области, деятельностью кризисных центров городов и сельских районов – начальники управлений и отделов по ЧС. Координацию действий по созданию, функционированию и развитию информационного обеспечения кризисных центров возлагается на Управление по реагированию в чрезвычайных ситуациях и Управление информационно-телекоммуникационных систем и аналитической работы Департамента по ЧС Карагандинской области.

Кризисные центры при выполнении возложенных задач взаимодействует со структурными подразделениями МЧС Республики Казахстан, дежурно-диспетчерскими службами (ДДС) области (города, сельского района, населенного пункта), центральными и местными исполнительными органами, учреждениями, территориальными экстренными (аварийными) службами и организациями. От эффективности работы кризисных центров зависит количество жертв и величина финансовых потерь от ЧС.

Анализ деятельности Карагандинского КЦО позволил выявить ряд проблем, снижающих ее эффективность. Эти проблемы объединены авторами в три группы: состояние в регионе (высокая сейсмическая опасность, значительное количество ЧС); организационные проблемы (низкий уровень оплаты труда молодых специалистов, текучесть кадров, низкий уровень квалификации персонала, нехватка ресурсов); проблемы информационного обеспечения (использование двух несвязанных, слабо структурированных баз данных в Excel и в Access, в которые заносятся неклассифицированные данные).

Система в Access имеет простейшую схему данных и может быть использована только для обучения новых сотрудников. В БД невозможно организовать поиск необходимой информации. Обе системы не предназначены для глубокого анализа и прогноза. Система в Excel позволяет лишь формировать статистическую отчетность. Обработка данных в ней чрезвычайно трудоемка и неудобна для пользователей. Таким образом, выявлено противоречие между высокой потребностью в информационной поддержке часто меняющихся недостаточно квалифицированных кадров и состоянием информационного обеспечения, совершенно не отвечающего запросам.

Анализ имеющихся разработок в области информационной поддержки оперативной деятельности ситуационных центров МЧС [1, 2] показал, что существующие модели ориентированы на описание процесса развития ЧС и прогноза их последствий, недостаточно проработаны модели по управлению ресурсами, нет учета специфики региона. Авторами обоснована целесообразность проведения научных исследований в направлении разработки моделей управления оперативной деятельностью ситуационного центра МЧС и их компьютерной реализации.

Литература:

1. Тетерин И.М., Топольский Н.Г., Матюшин А.В., Святенко И.Ю., Чухно В.И., Шапошников А.С. Центры управления в кризисных ситуациях и оповещения населения: Учебное пособие, под редакцией доктора технических наук профессора Топольского Н.Г. –М.: Академия ГПС МЧС России, 2009.– 272 с.

2. Ямалов И. У., Моделирование процессов управления и принятия решений в условиях чрезвычайных ситуаций [Электронный ресурс] / И. У. Ямалов. — 2-е изд. (эл.). — М. : БИНОМ. Лаборатория знаний, 2012.-288 с. : ил. - ISBN 978-5-9963-0839-2