Технические науки/5.Энергетика.

Ф.Р.Ермаханова

к.т.н., доцент ЕНУ им. Л.Н. Гумилевa, Казахстан

Ф.Д.Нуpгельдиевa

мaгистpaнт 2 куpсa специальности «Стандартизация и сертификация»

ЕНУ им. Л.Н. Гумилевa, Казахстан

Состояние стандартов в области энергоменеджмента зарубежом и в Казахстане

По всему миру продолжается экспансия систем менеджмента, которая простирается на все большее количество областей и сфер управления, поступательно охватывая все большее количество аспектов деятельности организаций. Начиная с качества (ISO 9001), экологии (ISO 14001) и профессионального здоровья (OHSAS 18001), далее к информационной безопасности (ISO/ IEC 27001), IТ-услугам (ISO/IEC20000), безопасности пищевой продукции (ISO 22000) и заканчивая безопасностью по цепям поставок (ISO/РAS 28000) [1]. В фокусе пристального внимания специалистов в области менеджмента оказываются также аспекты, связанные с рациональным использованием энергии и повышением энергоэффективности.

Вопросы энергосбережения в настоящее время рассматриваются как первоочередные и стоят в повестке дня, как международного сообщества, так и национальных правительств и других регулирующих органов. Имея это в виду, национальные организации по стандартизации многих зарубежных стран на протяжении последних десятилетий ведут активные работы в этом направлении (табл.1). В ряде европейских стран (Дании, Ирландии, Швеции, Испании), а также в США и Южной Корее уже приняты и успешно применяются национальные стандарты в области энергоменеджмента, которые выступают в качестве одного из действенных средств повышения энергоэффективности организаций.

Таблица 1

Национальные стандарты и спецификации зарубежных стран в области энергоменеджмента

Обозначение и наименование на английском/немецком/, русском языке	Разработчик
BS 8207:1985 Code of practice for Energy efficiency in buildings (свод практики для энергоэффективности зданий)	Британский институт стандартов (BSI)
AS 3595:1990 Energy Management programs - Guidelines for financial evaluation of а project (Программы энергоменеджмента - Руководящие указания для финансового оценки проекта)	Организации по стандартам Австралии и Новой Зеландии (Standards Australia/Standards New Zealand)
AS 3596:1992 Energy Management programs - Guidelines for definition and analysis of energy and cost savings (Программы энергоменеджмента - Руководящие указания для определения и анализа энергии и ее сбережения)
AS/NZS 3598:2000 Energy audits (Энергоаудиты)
DS 2403:2001 Energy Management - Specification (Энергоменеджмент - Спецификация)	Организация по стандартам Дании (Dansk Standards)
DS/INF 136:2001 Energy Management - Guidance on Energy Management (Энергоменеджмент - Руководство)
SS 627750:2003 Energy Management Systems - Specification (Системы энергоменеджмента - Спецификация)	Институт стандартов Швеции (SIS)
CB/T 17166-1997 General Principles of Energy Audit on Industrial and Commercial Enterprises (Общие принципы для энергоаудита на промышленных и коммерческих предприятиях)	Администрация по стандартизации Китая (Standardization Administration of the People's Republic of China, SAC)
CB/T 17167-2006 General Principle for Equipping and Managing of the Measuring Instrument of Energy in Organizations of Energy Using (Общие принципы для оборудования и менеджмента измерительного инструмента в организациях, использующих энергию)
ДСТУ 4065-2001 Энергосбережение. Энергетический аудит. Общие технические требования	Госпотребстандарт Украины
I.S. 393:2005 Energy Management Systems - Specification with Guidance for Use (Системы энергоменеджмента - Спецификация с Руководством по использованию)	Национальная служба стандартов Ирландии (NSAI)
ANSI/MSE 2000:2005 А Management System for Energy (Система энергоменеджмента)	Американский Национальный институт стандартов (ANSI) и Институт инженеров по электротехнике и электронике (IEEE)
ANSI/IEEE 739:1995 Recommended practice for energy management in industrial and commercial facilities (Рекомендуемая практика для энергоменеджмента на промышленных и коммерческих предприятиях)
VDI4602-1Energiemanagement – Begriffe, Definitionen (Энергоменеджмент – Понятия, дефиниции)	Союз немецких инженеров (VDI)

Энергетический менеджмент на уровне управления промышленными предприятиями начал достаточно активно применяться с конца 80-х и начала 90-х гг. XX века, что повлекло за собой разработку соответствующих стандартов, программ и процедур.

В настоящее время действующие национальные стандарты в области системы энергоменеджмента имеются практически во всех развитых и интенсивно развивающихся странах:

• США (ANSI/MSE 2000:2008)

• Объединенная Европа (EN 16001:2009)

• Великобритания (BS EN 16001:2009)

• Китай (GB/T 23331:2009)

• Южная Корея (KS A 4000:2007)

Часть из названных выше стандартов вышла уже во второй и даже в третьей версии, что в очередной раз свидетельствует об их востребованности и развитии.

Британский стандарт BS 8207:1985. Его область применения - строительство. Он содержит "рекомендации для процедур, которым необходимо следовать, чтобы сделать эффективным использование энергии при проектировании зданий и управлении ими и достигать желаемых экологических целей. Стандарт применим к проектированию новых зданий, ремонту существующих, к действиям по обслуживанию зданий, а также ко всем типам зданий, включая жилых". Этот стандарт стремится обеспечивать базис, используя который проектировщики зданий и их клиенты смогут совместно решить, каким образом достигнуть цели сохранения энергии наиболее рентабельными способами.

Австралийские стандарты AS 3595:1990 и AS 3596:1992 приняты в начале 90-х годов прошлого века и посвящены финансовым аспектам. Первый содержит руководящие указания для финансовой оценки бизнес-проекта в рамках программы энергоменеджмента и описывает рекомендуемую методологию и процедуры, позволяющие выполнять оценку рентабельности конкурирующих между собой вариантов бизнес-проекта с учетом его энергосоставляющей.

Второй стандарт включает руководящие указания, которые позволяют пользователям анализировать предложения о сбережении энергии, которые являются частью программы энергоменеджмента. Энергосбережение может быть достигнуто, управляя, в том числе энерготарифами и факторами энергонагрузки.

Второе издание австралийского/новозеландского стандарта AS/NZS 3598:2000 посвящено исключительно энергоаудитам. Стандарт содержит набор минимальных требований для проведения энергоаудитов, результаты которых прямо направлены на то, чтобы повысить эффективность использования энергии и идентифицировать возможности для инвестиций.

Энергоаудиты рассматриваются здесь так же как часть программы энергоменеджмента. Энергоаудиты и выполняемые в их рамках обзоры - это исследования того, как используется энергия в определенной области или на отдельном участке. Энергоаудит позволяет провести идентификацию характера использования энергии и затрат, в зависимости от которых могут быть оценены стоимость потребляемой энергии и существующие меры контроля ее потребления. Стандарт описывает типы аудитов, вопросы выбора аудиторов, частоту аудитов, требования к проведению аудита и составлению отчета.

Датский стандарт DS 2403:2001 стал первым стандартом, который обеспечивает организации полноценным руководством по внедрению системы энергоменеджмента (energy management system). Он разработан таким образом, чтобы быть максимально совместимым со стандартом системы экологического менеджмента ISO 14001, и потому полностью повторяет его структуру.

Общее требование датского стандарта DS 2403 - организация должна не только внедрить систему энергоменеджмента, но и регулярно анализировать ее функционирование, чтобы идентифицировать возможности для улучшения и осуществить новые меры для сохранения энергии. Тем самым в основе этого стандарта - известная по ISO 9001 и ISO 14001 методология "PDCA" (Plan-Do-Check-Act), а требования сформулированы так, что позволяют выполнять сертификацию системы энергоменеджмента третьей стороной.

Ирландский стандарт I.S. 343:2005 разработан образованной Национальной службой Ирландии по стандартам (NSAI). Целевой группой (Energy Management Systems Task Force), которая включала экспертов правительства, национальных агентств и промышленности. Его структура аналогична структуре датского DS 2403:2001, но учитывает издание новой версии ISO 14001:2004. Поэтому в отличие от датского стандарта в него включен новый п.4.5.2 "Оценивание соответствия" (Evaluation of compliance).

Стандарт не устанавливает абсолютных требований к энергопараметрам вне тех обязательств, что закреплены в энергополитике организации и в уместном национальном законодательстве. Тем самым две организации, выполняющие аналогичные операции, но имеющие различные энергопараметры, могут обе соответствовать требованиям стандарта.

Для оказания организациям помощи в проведении энергоаудитов Агентство Ирландии по охране окружающей среде (Environmental Protection Аgеncy) приняло специальное Руководство по аудиту энергоэффективности (Guidance note on energy efficiency auditing). Кроме того, в целях обеспечения технической поддержки ирландского стандарта в декабре 2006г. группа Sustainable Еnеrgу Ireland (SEI) издала Техническое руководство I.S. 393:2005 Energy Management Systems Technical Guideline.

Американский национальный стандарт ANSI/MSE 2000 по системе энергоменеджмента (management system for energy, MSE) появился в апреле 2005г. Среди выгод от внедрения системы энергоменеджмента по этому стандарту обычно называют значительное снижение энергозатрат и энергопотребления, а также обеспечение большего контроля за воздействием на окружающую среду.

Как и другие национальные стандарты, американский базируется на методологии непрерывного улучшения "PDCA ". Этот циклический процесс должен гарантировать, что энергоменеджмент и сопутствующие ему технические элементы поддерживаются в рабочем состоянии, а вносимые усовершенствования верифицируются.

Другой американский стандарт ANSI/IEEE 739:1995 применяется уже больше десяти лет и содержит свод рекомендуемой практики для энергоменеджента. Стандарт, не будучи предназначен для целей сертификации является инжиниринговым руководством (engineering guide) для практиков. Представляя собой весьма объемный документ (более 300 стр.), он состоит из 8 глав (chapters).

Благодаря постепенному совершенствованию энергоменеджмента предприятия, произошло создание стандартов по управлению энергосбережением. В 2007 году началась разработка международного стандарта ISO 50001, получившего название «Системы управления энергией (Энергоменеджмент). Требования. Рекомендации к использованию». В этом стандарте учитывается опыт использования соответствующих национальных стандартов. Основой ISO 50001 является управление людьми, управляющими ресурсами, которые, в свою очередь, потребляют энергию. Планируй, исполняй, контролируй, совершенствуй – таков главный принцип стандарта.

Республика Казахстан стала первой страной в мире, где соответствие системы энергетического менеджмента предприятий требованиям стандарта ISO 50001 стало обязательным с точки зрения Закона. В других странах соответствовать или не соответствовать данному стандарту решает руководство самих предприятий.

В 2012 году Комитет технического регулирования и метрологии Министерства индустрии и новых технологий РК, «методом обложки» принял государственный стандарт СТ РК 50001:2012 «Система ЭМ. Требования и руководство по применению», основой которого послужил ISO 50001:2011.

Одним из требований при разработке стандарта ISO 50001 являлось его совместимость с действующими стандартами других систем менеджмента, в частности: ISO 9001 и ISO 14001. Поэтому разработанный проект имеет такую же структурную основу и элементную базу и может быть легко интегрирован в другие системы менеджмента. Стандарт применим для всех типов организаций независимо от их размера и отраслевой принадлежности.

Цель стандарта ISO 50001:2011 заключается в предоставлении предприятиям структурированного и всеобъемлющего руководства по оптимизации процесса потребления энергетических ресурсов и системному управлению данным процессом для обеспечения непрерывного улучшения энергоэффективности. Что даст предприятиям возможность создания систем и процессов, необходимых для улучшения энергетических параметров, в том числе энергетической эффективности и интенсивности.

Энергоменеджмент является очень перспективным на сегодняшний день направлением развития промышленного предприятия и за счет внедрения подобной системы можно сократить долю энергозатрат производства как минимум на 10-15 %. Для предприятий малого бизнеса, нередко, это значительная доля затрат. Благодаря энергосбережению, кроме того, достигается значительный экологический эффект в промышленности, так как

снижается уровень загрязнения окружающей среды.

Литература:

1. Хохлявин С.А. Интеграцию систем менеджмента за рубежом облегчают национальные стандарты и практика // Стандарты и качество.- 2007. - № 7. - С.62 - 64.

2. Бриден Алан. Привлечение международных стандартов к деятельности по поиску рационального подхода к использованию энергии // Мир стандартов. - 2007. - № 1(12). - С.70, 71.

3. Похабов В.И., Клевзович В.И., Ворфоломеев В.В. Энергетический менеджмент на промышленных предприятиях. - Минск: Технопринт, 2002. - 17бс.

4. Гительман Л.Д., Ратников В.Е. Безрисковый энергоменеджмент. Промышленное предприятие на рынке электроэнергии, -М.: Дело, 2004.- 168с.

5. Андрижиевский А.А., Володин В.И. Энергосбережение и энергетический менеджмент: Учеб. пособие для студентов. 2-е изд., испр. - Минск: Вышэйшая школа, 2005. - 294с.