Экономические науки/13.Региональная экономика.

И.В. Никулкина

к.э.н., доцент, заведующий кафедрой «Финансы и банковское дело»

Финансово-экономического института

ФГАОУ ВПО «Северо-Восточный федеральный университет», Якутск, Россия

 

И.Н. Ананченко

старший преподаватель кафедры  «Финансы и банковское дело»

Финансово-экономического института

ФГАОУ ВПО «Северо-Восточный федеральный университет», Якутск, Россия

 

СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ВЫЗОВЫ РАЗВИТИЯ АРКТИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА

 

         Сегодня современная мирохозяйственная система характеризуется усилением процесса глобализации, ужесточением конкурентной борьбы, повышением роли инновационных факторов развития в государствах-лидерах и перестройки мирового экономического порядка. Происходящее формирование нового технико-экономического уклада в развитых приарктических странах резко актуализировало многие вопросы, связанные с развитием арктического пространства.

         В XXI в. возросло значение природно-ресурсного, транспортного и экономического потенциала Арктики. Основными факторами, влияющими на геополитическую обстановку и на геоэкономическое развитие ведущих арктических стран являются:

- усиление конкурентной борьбы за природные ресурсы;

- научно-технический прогресс (в том числе прогресс технологий по добычи полезных ископаемых);

- наличие потенциально значительных природных богатств;

- происходящие природно-климатические изменения в Арктике.

Возрастающая доступность Северного Ледовитого океана, возможность круглогодичной эксплуатации транспортных систем способствует началу полномасштабного освоения минеральных и энергетических ресурсов богатейшего арктического континентального шельфа, что, безусловно, повлияет на структуру мирового энергообеспечения. В этой связи значение арктических пространств и ресурсов в жизнедеятельности человечества, несомненно, резко возрастает.

         В современных условиях складывается весьма непростая геополитическая ситуация вокруг Арктики. Особое геополитическое положение Арктики обуславливает нарастание международной конкуренции за освоение ресурсного потенциала и транспортных коридоров этого макрорегиона. При этом противоречия определяются борьбой за правовой контроль над пространствами, финансовый и технологический контроль за видами деятельности.

Анализ противоречивых геоэкономических тенденций в Арктике, обусловленные различными причинами и проблемами, позволил выделить основные факторы, влияющие на формирование и развитие арктического пространства (рис.1).

Большинство вышеперечисленных факторов можно отнести к основным внешним вызовам и угрозам национальной безопасности Российской Федерации в Арктике и её устойчивому развитию.

В настоящее время ведущие арктические державы особое внимание уделяют формированию и реализации новой арктической политики для получения всех выгод от комплексного использования арктических пространств и ресурсов в средне- и долгосрочной перспективе. Они уже сейчас оказывают влияние на решение политических, международно-правовых и других практических вопросов социально-экономического развития развивающихся государств. В современных условиях «арктическая политика обретает функции одного из системообразующих факторов развития глобальной политической организации миропорядка» [5].

В современных условиях переход к инновационной траектории устойчивого роста арктического макрорегиона, внедрения в экономику элементов постиндустриальной общества требует использования принципиально новых подходов к регулированию пространственного развития российской Арктики.

 

Скругленный прямоугольник: · наличие потенциально значительных природных богатств; · вероятность природно-климатической трансформации (глобальное потепление и таяние арктических льдов). Возрастающая доступность Северного Ледовитого океана, возможность круглогодичной эксплуатации транспортных систем в условиях быстрых климатических изменений; · борьба за ресурсы, а именно борьбы за перспективные источники углеводородов на арктическом шельфе; · конъюнктура мирового рынка энергоресурсов (разработка шельфовых месторождений зависит от конъюнктуры мирового рынка энергоресурсов, который подвержен значительным колебаниям); · негативное воздействие мирового финансово-экономического кризиса на объемы финансирования и сроки реализации стратегических инвестиционных проектов на арктических территориях; · неопределенность правового статуса морского пространства Северного Ледовитого океана - наличие проблем разграничения морских пространств и континентального шельфа в Арктике (проблемы делимитации и демаркации морских пространств и континентального шельфа); · нарастание экономических и политических притязаний приарктических и неарктических стран (США, Канада, Норвегия, Дания, Китай) на часть акваторий СЛО, на которые распространяются суверенные права Российской Федерации; · деятельность международных организаций: сотрудничество и кооперация (Арктический совет, северный форум, Совет Баренцева-Евроарктического региона и др.), в том числе блоковых международных организаций (НАТО, Евросоюз и др.): военно-стратегическое, военно-политическое направление (усиление военной активности стран-участниц НАТО вблизи арктических границ России); · появление новых арктических игроков (из числа неарктических стран, а также ТНК); · тенденции интернационализации Арктики, в том числе СМП; · обострение ряда экологических проблем мирового масштаба (загрязнение морской среды прибрежных акваторий, дефицит пресной питьевой воды, учащающиеся природные катаклизмы и т.д.); · научно-технический прогресс (в том числе прогресс технологий по добычи полезных ископаемых); · активизация научно-исследовательской деятельности в области геологоразведки, состояния окружающей природной среды, климата, арктических технологий и др. (интенсивно развивающиеся государства, в том числе экстерриториальные (Китай, Индия, Бразилия), стремящихся к активному участию в освоении арктических пространств и ресурсов) и др. Подпись: Факторы, влияющие на формирование и развитие арктического пространства

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рис.1 Основные факторы, влияющие на формирование и развитие арктического пространства

Учитывая возрастающую в процессе глобализации остроту конкурентной борьбы в геоэкономическом пространстве за Арктику, усиливающиеся противоречия арктических проблем и большое влияние “политической конкуренции” стран на мировые хозяйственные связи, Россия, чтобы стать конкурентоспособной, должна выработать свою арктическую стратегию и активизировать арктическую государственную политику.

Эффективная государственная политика в Арктике должна быть направлена на создание условий для устойчивого социально-экономического развития Арктической зоны РФ, выравнивание региональных и отраслевых диспропорций, создание системы государственной поддержки арктических регионов, а также должна формировать новые, адаптированные к современным реалиям институты и механизмы развития российской Арктики. При формировании государственной арктической политики необходимо учитывать особенности развития арктических территорий, а также возрастающее воздействие климатических изменений в Арктике.

 

Литература:

1.     Арктика: перспективы развития. URL: http://www.perspektivy.info/print.php.

2.     Воронов К.В. Арктические горизонты стратегии России: современная динамика// Мировая экономика и международные отношения. - 2010. - № 10. – С. 54-65.

3.     Лукин Ю.Ф. Великий передел Арктики/ Ю.А. Лукин. – Архангельск: Северный (Арктический) федеральный университет, 2010. – 400 с. [Электронный ресурс]: URL: http://arctic-and-north.com/wp-content/uploads/2010/11/peredel_arctic.pdf.

4.     Современный правовой статус российского сектора Арктики. URL: http://geo. 1september.ru/articlef. php?ID=200700102.

5.     Стратегия развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечение национальной безопасности на период до 2020 г. (проект). [Электронныйресурс]:URL:http://copy.yandex.net/?fmode=envelope&url=http%3A%2F%2Fnarfu.ru%2Fdevelopment_program%2FStategy_arctic.pdf&lr=213&text=%D0%A1%D0%A2%D0%A0%D0DAB&l10n=ru&mime=pdf&sign=c46436ea408a36200ada515ebff79eaf&keyno=0

6.     Формирование арктической политики ЕС// Мировая экономика и международные отношения.- 2009. - №7, С. 28-36.