Экономические науки/6. Маркетинг и менеджмент

Шамсутдинов Р.И.

Костанайский педагогический колледж, Казахстан

К.э.н. Баранова Н.А.

Костанайский государственный университет им. А. Байтурсынова, Казахстан

О ГОСУДАРСТВЕННО-ОБЩЕСТВЕННОЙ СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЕМ

Совершенствование системы образования объективно выступает существенной частью публичной политики государства, так как влияет на уровень и характер социальной и личной жизни каждого человека, на становление его сознательной гражданской позиции и на формирование гражданско-правового общества в целом.

В Государственной программе развития образования Республики Казахстан на 2011 – 2020 годы одной из программных целей обозначено «формирование государственно-общественной системы управления образованием» [1].

Переход от государственного к государственно-общественному управлению образованием - одна из отличительных особенностей современной системы образования. Основная идея государственно-общественного управления образованием состоит в том, чтобы объединить усилия государства и общества в решении проблем образования, предоставить учителям, учащимся, родителям больше прав и свобод в выборе содержания, форм и методов организации учебного процесса, в выборе различных типов образовательных учреждений. Выбор прав и свобод личностью делает человека не только объектом образования, но и его активным субъектом, самостоятельно определяющим свой выбор из широкого спектра образовательных программ, учебных заведений, типов отношений [2].

Государственный характер системы образования означает, прежде всего, что в стране проводится единая государственная политика в области образования, зафиксированная в Законе Республики Казахстан «Об образовании». Согласно статье 3 данного Закона основными принципами государственной политики в области образования являются:

1) равенство прав всех на получение качественного образования;

2) приоритетность развития системы образования;

3) доступность образования всех уровней для населения с учетом интеллектуального развития, психофизиологических и индивидуальных особенностей каждого лица;

4) светский, гуманистический и развивающий характер образования, приоритет гражданских ценностей, жизни и здоровья человека, свободного развития личности;

5) уважение прав и свобод человека;

6) стимулирование образованности личности и развитие одаренности;

7) непрерывность процесса образования, обеспечивающего преемственность его уровней;

8) единство обучения и воспитания;

9) демократический характер управления образованием, прозрачность деятельности системы образования;

10) разнообразие организаций образования по формам собственности, формам обучения и воспитания, направлениям образования [3].

Для последовательного проведения государственной политики в сфере образования в стране созданы соответствующие государственные органы управления образованием: Министерство образования и науки Республики Казахстан, Управления образованием акиматов областей, городские и районные отделы образования.

Для современного состояния системы управления образованием наиболее характерен процесс децентрализации, т.е. передача ряда функций и полномочий от высших органов управления низшим, при котором центральные органы разрабатывают наиболее общие стратегические направления, а региональные и местные органы сосредоточивают усилия на решении конкретных финансовых, кадровых, материальных, организационных проблем.

Общественный характер управления системой образования проявляется в том, что наряду с органами государственной власти создаются общественные органы, в которые входят представители учительского и ученического коллективов, родителей и общественности. Их участие в управлении создает реальные предпосылки для создания атмосферы научного поиска и положительного психологического климата в коллективе образовательной организации. Реальным воплощением общественного характера на разных уровнях управления образованием является деятельность попечительских советов. Согласно Государственной программе развития образования Республики Казахстан на 2011-2020 годы «будет разработан механизм действенного общественного участия попечительских советов в развитии образования; возрастет роль попечительского совета за счет участия родителей, оплачивающих за обучение, работодателей, неправительственных организаций в сфере образования и профессиональных ассоциаций» [1].

В контексте формирования гражданско-правового общества в целом именно активизация гражданской позиции представителей общественности приводит к возникновению механизмов общественного участия в управлении образованием. Создание моделей и механизмов государственно-общественного управления в системе образования – это формирование новой социальной реальности, обучающей, воспитывающей и активизирующей всех участников образовательного процесса, а также социальное окружение.

Литература:

1 Государственная программа развития образования Республики Казахстан на 2011-2020 гг. – Астана, 2011.

2 Педагогика: Учебное пособие для студентов педагогических учебных заведений / В.А.Сластенин, И.Ф.Исаев, А.И.Мищенко, Е.Н.Шиянов. - М.: Школа-Пресс, 1997. - 512 с.

3 Закон РК «Об образовании» от 27 июля 2007 года. – Астана, 2007.