Экономические науки/7. Учет и аудит

Рогальская Т.С.

Полесский государственный университет, Республика Беларусь

Переход на международные стандарты

В настоящее время в Республике Беларусь проводится активная работа по поэтапному переходу на применение международных стандартов финансовой отчетности (МСФО) и аудита (МСА). Какие проблемы или перспективы возникнут у страны?

В Республике Беларусь на данный момент разработаны и действуют республиканские правила аудиторской деятельности. В соответствии со статьей 18 Закона Республики Беларусь «Об аудиторской деятельности» республиканские правила аудиторской деятельности являются обязательными для аудиторских организаций и аудиторов – индивидуальных предпринимателей, а также для аудируемых лиц. В настоящее время на основе Международных стандартов аудита разработано 38 республиканских правил аудиторской деятельности, содержащих соответствующие требования и принципы проведения аудита.

Республиканские правила аудиторской деятельности максимально приближены к Международным стандартам аудита, при этом ряд республиканских правил включают дополнительные нормы и положения, соответствующие законодательству Республики Беларусь.

В случае отсутствия республиканских правил в какой-либо области аудита в соответствии с действующим законодательством по аудиторской деятельности при разработке правил аудиторской организации можно руководствоваться Международными стандартами аудита, правилами (стандартами) аудиторской деятельности других стран, с учетом особенности проведения аудита и требований законодательства Республики Беларусь.

Однако в случае принятия решения о замене национальных норм бухгалтерского учета и республиканских правил аудиторской деятельности положениями международных стандартов Беларусь столкнется с необходимостью решения целого ряда задач.

Серьезные трудности возникнут со своевременностью получения официальных текстов стандартов и качеством перевода. Для применения в Беларуси норм МСФО требуется не просто официальный их перевод на государственный язык (русский или белорусский), а создание постоянно действующей системы перевода текстов стандартов и интерпретаций в связи с регулярными изменениями, вносимыми в них Советом по МСФО. Для организации работы по переводу необходимо заключение договора с фондом Комитета по Международным стандартам финансовой отчетности, соответствующее финансовое обеспечение, объединение усилий представителей органов госуправления, профессиональных общественных объединений бухгалтеров и аудиторов, научных кругов. Что касается качества перевода, то, как показывает зарубежный опыт, содержание стандартов зачастую искажается, поскольку в законодательстве некоторых стран те или иные понятия не используются и невозможно подобрать адекватные им термины.

Внедрение МСФО в отечественную практику бухгалтерского учета приведет к необходимости усиления государственного надзора за их соблюдением. Это потребует принятия изменений и дополнений в Закон «Об аудиторской деятельности», предусмотрев проведение аудиторских проверок в соответствии с Международными стандартами аудита, а возможно, и создание по примеру других государств специального контролирующего органа. Например, в Пакистане создано отделение мониторинга по регулированию Комиссии по ценным бумагам, в Турции — Совет по рынкам капиталов, в Казахстане — Агентство по финансовому надзору.

Очевидно, что переход национальной системы бухгалтерского учета и аудита на международные стандарты повлечет значительные расходы как на уровне государства (на официальный перевод стандартов, создание инфраструктуры применения МСФО, преобразование системы регулирования и контроля бухгалтерского учета и отчетности, подготовку и повышение квалификации кадров), так и в отдельных организациях (на замену или модернизацию программного обеспечения, обучение персонала, аудиторские и консалтинговые услуги).

Несмотря на отмеченные проблемы внедрения МСФО, следует признать, что со временем они неизбежно станут основой построения национальной системы бухгалтерского учета. Однако невозможность перехода на МСФО в одночасье объясняется необходимостью осуществления целого комплекса взаимосвязанных мероприятий и решения многочисленных проблем институционального, стратегического, организационного, правового и технического характера.

По мнению Всемирного банка, реформирование бухгалтерского учета и аудита в нашей стране должно включать в себя: принятие Международных стандартов аудита (МСА) или обеспечение постоянного приведения правил аудиторской деятельности в соответствие с МСА; а также приведение терминологии, используемой в Законе Республики Беларусь «Об аудиторской деятельности», в соответствие с МСА и другими соответствующими стандартами Международной федерации бухгалтеров; опубликование руководства по аудиту для оказания консультативной помощи аудиторам по соблюдению правил аудиторской деятельности.

Для продвижения и координации реформ в области бухгалтерского учета и аудита Всемирный банк считает необходимым создание многоотраслевого Национального руководящего комитета, который будет консультировать лиц, ответственных за выработку политики, руководящие органы по вопросам реализации приведенных выше рекомендаций.

Литература:

1. Закон Республики Беларусь от 8 ноября 1994 г. № 3373-XІІ «Об аудиторской деятельности» (с изм. и доп. от 22 декабря 2011 г. № 326-З).

2. Дмитрий Панков, Татьяна Рыбак, Трудности перехода: законы, кадры, расходы.

3. Татьяна Рыбак, Бухгалтерский учет и аудит в Беларуси: Взгляд Всемирного банка.